HE 185/2022 vpGodkändÖverlämnad 22.9.2022

Höjd avfallsskatt och breddad skattebas

Lag om ändring av avfallsskattelagen

Skatten på avfall som förs till avstjälpningsplatser höjs, och skatten utvidgas till att även omfatta gipsavfall från bygg- och rivningsplatser samt grönlutslam från skogsindustrin. Syftet med ändringen är att minska slutdeponeringen av avfall och öka materialåtervinningen och återanvändningen.

Status: Godkänd
Överlämnad: 22.9.2022
Senaste händelse: 16.11.2022
Omröstningar: 0
Anföranden: 3
Stadfäst: 25.11.2022
Författning: 962/2022
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Skatten på avfall som deponeras på avstjälpningsplatser höjs från 70 euro till 80 euro per ton. Skattebasen för avfallsskatt breddas genom att gipsavfall från byggande och rivning samt grönlutslam som uppstår som processavfall inom skogsindustrin tas med i skattens tillämpningsområde. Dessutom preciseras skattebestämmelserna om områden för tillfällig lagring av avfall.

Vad det betyder

Ändringarna beräknas fullt ut öka statens skatteinkomster med cirka 8 miljoner euro per år. Skattehöjningen och beskattningen av gipsavfall ska träda i kraft den 1 januari 2023 och öka byggindustrins kostnader med under 0,5 miljoner euro. Beskattningen av grönlutslam som riktas mot skogsindustrin ska träda i kraft efter en övergångsperiod den 1 januari 2027 och medföra en årlig skattebörda på uppskattningsvis 6,5 miljoner euro, om inte avfallet lyckas styras till återanvändning.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 2 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades höjningen av skatten på avfall som förs till avstjälpningsplatser och breddningen av skattebasen. Oppositionen som deltog i debatten motsatte sig propositionen och ansåg att skattehöjningen är en obefogad merkostnad som inte främjar återvinning. Propositionen kritiserades också för att försvaga verksamhetsförutsättningarna för privata återvinningsföretag.

Främjar en höjning av avfallsskatten materialåtervinning och återanvändning?
Medför skattehöjningen enbart obefogade extra kostnader för företagen i branschen?

SannfinländarnaEmot
Sannfinländarna motsatte sig propositionen eftersom en höjning av avfallsskatten enligt dem inte styr verksamheten eller förbättrar återvinningen, utan enbart ökar kostnaderna. Dessutom ansåg gruppen att ändringen försvagar de privata återvinningsföretagens ställning.
”Ei tällainen jätevero ole mitään muuta kuin rahan pumppaamista tähän pohjattomaan kaivoon ilman minkäännäköisiä perusteita.”
— Sheikki Laakso

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 185/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

22.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
27.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
21.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
26.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
8.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
15.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

1Laki jäteverolain muuttamisestaHyväksytty · 962/2022 · 25.11.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av avfallsskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i avfallsskattelagen (1126/2010) 3 § 2 mom., 5 §, 7 § 2 mom., 10 § och bilagan, av dem 5 § sådan den lyder i lag 1401/2015, 7 § 2 mom. och 10 § sådana de lyder i lag 773/2020 samt bilagan sådan den lyder i lag 1072/2014, och fogas till 4 § ett nytt 2 mom. som följer:

3 §Definitioner

Som avstjälpningsplats betraktas inte ett område

1) på vilket sorterat avfall tillfälligt förvaras en kortare tid än tre år innan det bortskaffas eller återvinns,

2) på vilket endast jord- och berggrundsmaterial deponeras,

3) på vilket separat insamlat bioavfall eller avloppsslam komposteras eller annars behandlas biologiskt, eller

4) på vilket avfallet återvinns.

4 §Skattskyldighet

Skattskyldig är även huvudmannen för ett område som avses i 3 § 2 mom. 1 punkten när tidsfristen enligt den punkten överskrids.

5 §Skattepliktigt avfall och skattens belopp

Skatt ska betalas för avfall som nämns i skattetabellen i bilagan.

Skatten är 80 euro per ton avfall som förs till en avstjälpningsplats.

7 §Mängder som ska beskattas

Om avfall förvaras tre år eller längre på ett sådant område som avses i 3 § 2 mom. 1 punkten, ska skatt betalas för allt avfall på området enligt den tidpunkt då tidsfristen på tre år löper ut. På avfallet tillämpas vad som i denna lag föreskrivs om avfall som förts till en avstjälpningsplats.

10 §Uppgiftsskyldighet

Huvudmannen för en avstjälpningsplats ska för varje skatteperiod lämna en rapport till Skatteförvaltningen över sådant till avstjälpningsplatsen fört avfall som inte nämns i skattetabellen i bilagan. Rapporten ska följa samma indelning som avfallsförteckningen. I fråga om sista dag för lämnande av uppgifter och förfarandet för lämnande av uppgifter tillämpas vad som i 17 § 2 mom. och 18 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) föreskrivs om inlämnande av skattedeklaration.

Skatteförvaltningen ska meddela huvudmannen för avstjälpningsplatsen ett beslut, om huvudmannen vägrar att lämna de i 1 mom. avsedda uppgifter som Skatteförvaltningen uppmanat huvudmannen att lämna. Bestämmelser om delgivning av beslut finns i 56 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ och bestämmelser om försummelseavgift vid underlåtelse att fullgöra skyldigheten att lämna uppgifter i 39 § i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att avfallsskattelagen ändras. Enligt förslaget ska avfallsskatten höjas från 70 euro till 80 euro per ton avfall som förs till en avstjälpningsplats. Det föreslås också att skattebasen för avfallsskatt utvidgas. Enligt förslaget ska grönlutslam samt det gipsavfall som uppkommer vid byggande och rivning börja omfattas av avfallsskatt. För närvarande omfattas dessa avfall inte av skatten, men det har konstaterats att det finns nyttoanvändning för dem. En utvidgning av skattebasen beräknas öka mängden skattepliktigt avfall med cirka 85 000 ton per år. De föreslagna skatteändringarna ökar avfallsskatteintäkterna med totalt cirka 8 miljoner euro per år. Av förslagen genomförs 2023 en skatteförhöjning samt ska det gipsavfall som uppkommer vid byggande och rivning börja omfattas av avfallsskatten, varvid skatteinkomsterna beräknas öka med cirka 1,5 miljoner euro på årsnivå. Efter övergångsperioden ökar den utvidgning av avfallsskattebasen till att även omfatta grönlutslam som föreslås träda i kraft år 2027 intäkterna från avfallsskatten med uppskattningsvis cirka 6,5 miljoner euro. Dessutom föreslås det förtydligande ändringar i lagen. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023. De ändringar som gäller utvidgningen av skattebasen ska genomföras i två steg, åren 2023 och 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.