Gemensam elfaktura och efterfrågeflexibilitet
Lagar om ändring av elmarknadslagen och lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal
Elköpare ska i fortsättningen kunna få elenergi och elöverföring på samma faktura, om elförsäljaren erbjuder detta alternativ. Dessutom underlättas flexibel fjärrstyrning av konsumenters elapparater och konsumentskyddet i elavtal stärks.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 28.11.2024
- Senaste händelse
- 7.4.2025
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 10
- Stadfäst
- 25.4.2025
- Författning
- 201/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Elförsäljare ges möjlighet till gemensam fakturering som förenar elförsäljning och eldistribution, vilket distributionsnätsinnehavarna är skyldiga att delta i. Samtidigt övergår man från distributionsnätsbolagens styrning till marknadsmässig laststyrning av el via smarta elmätare, harmoniserar distributionsavgifternas struktur, begränsar starten för leverans enligt ett distansförsålt elavtal till högst 90 dagar från avtalsdagen samt begränsar uppsägningsavgifterna för tidsbundna avtal till att motsvara högst säljarens direkta ekonomiska förlust. Dessutom underlättas anslutningen av energilager till kraftverks anslutningsledningar och leveranstiderna för nätanslutningar förtydligas.
Vad det betyder
Ändringen påverkar elkonsumenter, elförsäljare och distributionsnätsbolag. Konsumenter och småkunder (huvudsäkring högst 3 x 63 A eller en årsförbrukning på högst 100 000 kWh) får en tydligare helhetsbild av sina elkostnader och kan lättare utnyttja efterfrågeflexibilitet. Vid telefon- och distansförsäljning kan avtal inte längre säljas till konsumenter att träda i kraft långt in i framtiden, och kostnaderna för att frånträda ett tidsbundet avtal blir mer förutsägbara. Lagarna träder i kraft så snart som möjligt, men den gemensamma faktureringen och den marknadsbaserade laststyrningen träder i kraft den 1 september 2026.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
10 anföranden · 7 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade en revidering av elmarknadslagstiftningen som främjar efterfrågeflexibilitet i elsystemet, smarta nätlösningar och konsumentskyddet i elavtal. Det rådde bred parlamentarisk enighet om propositionens huvudlinjer, men ekonomiutskottet beslöt att stryka den gemensamma elfaktureringen ur lagförslaget på grund av kreditförlustrisker och tolkningsproblem. I debatten lyfte man också fram landskapens höga överföringspriser och säkerhetsfrågor kring offentliggörandet av nätkapacitet.
- Skulle en gemensam faktura för el och överföring ha orsakat oskäliga kreditförlustrisker för distributionsnätsinnehavarna?
- Är elöverföringspriserna och grundavgifterna för höga i landskapen och på landsbygden?
- Äventyrar ett offentliggörande av distributionsnätens kapacitetsuppgifter den kritiska infrastrukturens säkerhet?
Samlingspartiet betonade att arbetsgruppen för smarta näts förslag bör genomföras så att elsystemet effektiveras, efterfrågeflexibiliteten ökar och konsumenterna får bättre möjligheter att påverka storleken på sin elfaktura.
”Hallituksen esityksen päätavoitteena on toimeenpanna vielä toteuttamatta olevia älyverkkotyöryhmän ehdottamia toimenpiteitä.”
— Sari Multala Sannfinländarna understödde laghelheten och det förbättrade konsumentskyddet samt ansåg utskottets avgränsning att avstå från regleringen om gemensam fakturering vara motiverad.
”Valiokunta pitää tavoitteita kannatettavina ja puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä mietinnössä selvitetyin muutoksin.”
— Sakari Puisto - SDPFör med reservationer
SDP ansåg att smart flexibilitet i elnätet var positivt med tanke på en effektivare användning av nätet, men lyfte fram oron för säkerhetsrisker i samband med att nätkapacitet offentliggörs.
”Siinä mielessä kaikki nämä välineet, jotka tässä nyt tuovat uutta tilaa ja joilla käytetään nykyistä verkkoa entistä paremmin, ovat tässä mielessä kannatettavia.”
— Lauri Lyly - CenternFör med reservationer
Centern såg positivt på åtgärderna för smarta nät, men uttryckte stark oro över de höga grundavgifterna för elöverföring för landsbygds- och fritidsboende.
”Mukava kuulla, että tämä älyverkkotyöryhmä loppuraportissaan tuo näitä toimia ja nyt hallitus tähän puuttuu.”
— Tuomas Kettunen - De GrönaFör
De Gröna ansåg propositionen vara mycket behövlig, eftersom det är nödvändigt att underlätta efterfrågeflexibilitet och energisparande vid sidan av den rena omställningen och en ökad mängd förnybar energi.
”Nyt näitä mahdollisuuksia on oleellista ja tärkeää lisätä, ja sen takia on oikein hyvä, että tämäkin lainsäädäntö on tänne tuotu.”
— Krista Mikkonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 197/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 197/2024 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 28.11.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 12.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.3.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 25.3.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.3.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 3.4.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki sähkömarkkinalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 201/2025 · 25.4.2025
- 2Laki sähköntoimitussopimusten vertailuvälineestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 202/2025 · 25.4.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av elmarknadslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i elmarknadslagen (588/2013) 87 § 4 mom., ändras 3 § 5 punkten, den svenska språkdräkten i 3 § 21 d-punkten, 13 § 2 mom. 1, 2 och 2 a-punkten, 16 § 2 mom., 19 § 2 mom. 5 punkten, 20 § 1 och 3 mom., 21 b § 2 mom., 49 a § 1 mom. 5 och 9 punkten, 54 §, 62 § 1 mom., 84 § 2 mom. 1 punkten, 86 § 4 mom., 87 § 1 mom., 101 § 1 mom., 103 § 1 mom., 105 a § och 105 e § 1 mom. 4 punkten, av dem 3 § 5 punkten, den svenska språkdräkten i 3 § 21 d-punkten, 20 § 1 mom., 21 b § 2 mom., 62 § 1 mom., 84 § 2 mom. 1 punkten, 86 § 5 mom., 105 a § och 105 e § 1 mom. 4 punkten sådana de lyder i lag 497/2023, 13 § 2 mom. 2 a-punkten och 19 § 2 mom. 5 punkten sådana de lyder i lag 730/2021 och 49 a § 1 mom. 5 och 9 punkten sådana de lyder i lag 108/2019, samt fogas till 3 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1430/2014, 108/2019, 730/2021, 891/2021 och 497/2023, nya 32 b- och 38 a-punkter, till 49 a § 1 mom., sådant det lyder i lag 108/2019, en ny 10 punkt, till lagen nya 54 a—54 c och 65 b §, till 86 §, sådan den lyder i lag 497/2023, ett nytt 4 mom., varvid det ändrade 4 mom. och det nuvarande 5 mom. blir 5 och 6 mom., till 86 a §, sådan den lyder i lag 108/2019, ett nytt 2 mom., till 87 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 108/2019, 695/2022 och 497/2023, ett nytt 6 mom., till lagen nya 92 a och 99 a §, till 101 § ett nytt 4 mom., till 103 § ett nytt 5 mom., till 105 c §, sådan den lyder i lag 497/2023, ett nytt 4 mom., till 105 e § 1 mom., sådant det lyder i lag 497/2023, en ny 5 punkt samt till lagen nya 105 i—105 k § som följer:
3 §Definitioner
I denna lag avses med
5) anslutningsledning en enhetlig helhet som består av en elledning och andra elanläggningar och elutrustningar som behövs för anslutning till elnätet och genom vilken till elnätet för en eller flera abonnenter ansluts
a) ett eldriftsobjekt,
b) en eller flera till varandra kopplade energilagringsanläggningar,
c) ett eller flera kraftverk,
d) ett eller flera kraftverk och en eller flera till dem kopplade energilagringsanläggningar,
21 d) energilagringsanläggning och ellager , i fråga om elnätet, en anläggning i elsystemet där energi lagras,
32 b) tidsbegränsat avtal om försäljning av el med fast pris ett avtal om försäljning av el mellan en elleverantör och en slutförbrukare genom vilket samma pris och samma andra avtalsvillkor garanteras för den tid avtalet gäller, men där det i det fasta priset kan tas in ett flexibelt element där priset varierar och där ändringar i den faktura det resulterar i endast kan bero på skatter och avgifter och andra motsvarande faktorer som elleverantören inte har fastställt,
38 a) uppsägningsavgift för avtal varje typ av avgift som elleverantören eller en elmarknadspart som bedriver aggregering kan ta ut hos kunden för uppsägning i strid med avtalsvillkoren av ett tidsbegränsat elförsäljningsavtal eller tjänsteavtal,
13 §Byggande av distributionsnät
Andra får bygga distributionsnät på ansvarsområdet, om
1) det är fråga om en anslutningsledning eller reservmatningsförbindelse genom vilken ett eldriftsobjekt eller en eller flera till varandra kopplade energilagringsanläggningar ansluts till distributionsnätsinnehavarens elnät på ansvarsområdet,
2) det är fråga om en anslutningsledning eller reservmatningsförbindelse genom vilken ett eller flera kraftverk, eller ett eller flera kraftverk och en eller flera till dem kopplade energilagringsanläggningar ansluts till distributionsnätsinnehavarens eller någon annan nätinnehavares elnät på ansvarsområdet,
2 a) det är fråga om en direktledning genom vilken småskalig elproduktion ansluts till ett eldriftsobjekt eller till en fastighets eller motsvarande fastighetsgrupps nät,
16 §Beviljande av projekttillstånd
Om ansökan inte gäller en elledning som överskrider riksgränsen, ska projekttillstånd trots bestämmelserna i 1 mom. beviljas för
1) en anslutningsledning genom vilken ett eldriftsobjekt, en eller flera till varandra kopplade energilagringsanläggningar, ett eller flera kraftverk, eller ett eller flera kraftverk och en eller flera till dem kopplade energilagringsanläggningar ansluts till närmaste elnät med en nominell spänning på minst 110 kilovolt,
2) en elledning som en distributionsnätsinnehavare bygger inom sitt ansvarsområde eller från sitt ansvarsområde, om elledningen förenar delar av distributionsnätsinnehavarens elnät med varandra eller distributionsnätsinnehavarens elnät med ett annat elnät.
19 §Skyldighet att utveckla nätet
Elnätet ska planeras, byggas och upprätthållas så att
5) eldriftsobjekt, kraftverk och energilagringsanläggningar som uppfyller kraven kan anslutas till elnätet,
20 §Anslutningsskyldighet
Nätinnehavaren ska på begäran och mot skälig ersättning till sitt elnät ansluta de eldriftsobjekt, kraftverk och energilagringsanläggningar inom sitt verksamhetsområde som uppfyller de tekniska kraven. Anslutningsvillkoren och de tekniska kraven ska vara öppna, objektiva och icke-diskriminerande och beakta elsystemets driftsäkerhet och effektivitet.
Anslutningen till elnätet ska, med beaktande av abonnentens skäliga behov och de investeringar i elnätet som behövs för att koppla anslutningen, ske inom en skälig tid från det att anslutningsavtalet ingåtts. En skälig anslutningstid får överskrida 24 månader i stamnätet och högspänningsdistributionsnätet och sex månader i distributionsnätet endast om det behövs på grund av anslutningens omfattning och tekniska genomförande eller om det finns andra särskilda skäl till det.
21 b §Genomförande av tillgång till elnät
En nätinnehavare ska på begäran till abonnenten lämna ett anbud om anslutning till elnätet samt till nätanvändare, innehavare av energilagringsanläggningar och kunder ett anbud om överförings- och distributionstjänster för el. I anbudet om anslutning ska anges de tekniska kraven för anslutning samt på begäran från abonnenten ges en omfattande och tillräckligt detaljerad uppskattning av anslutningskostnaderna och en bedömning av när anslutningen kan levereras.
49 a §Centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln
Den systemansvariga stamnätsinnehavaren svarar inom sitt ansvarsområde för ordandet av det centraliserade informationsutbyte och den centraliserade informationshantering som marknadsprocesserna för den elhandel som bedrivs i distributionsnäten förutsätter samt för balansavräkningen i distributionsnäten ( centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln ). De centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln omfattar
5) ordnande av förvaltningen och informationsutbytet i fråga om distributionsnätsinnehavarnas uppgifter om produkt- och fakturarader samt av möjlighet att förvalta detaljförsäljarnas uppgifter om produkt- och fakturarader och av informationsutbytet i fråga om dessa uppgifter,
9) förvaltning av gränssnittet för styrning av belastningen samt förvaltning och förmedling av uppgifter som hänför sig till marknadsbaserad styrning av belastningen för slutförbrukaren,
10) bevarande av de uppgifter som gäller tjänsterna enligt 1–9 punkten.
54 §Tidsfördelning och prisstruktur i fråga om eldistributionstjänster
Distributionsnätsinnehavaren ska erbjuda sina distributionsnätsanvändare eldistributionsprodukter med olika tidsfördelningar och prisstrukturer och som motsvarar användarnas behov.
Prisstrukturen för distributionsavgiften för eldistributionsprodukter kan bestå av en grundavgift, energiavgift och effektavgift. För slutförbrukare vars eldriftsställe är utrustat med huvudsäkringar på över 3 x 63 ampere kan distributionsavgiften också innehålla komponenten reaktiv effekt. Energimyndigheten kan meddela i artikel 18 i elhandelsförordningen avsedda närmare bestämmelser om eldistributionstjänsternas nationella grunder för bestämmande av effektavgiften och tidsfördelningen och om andra strukturer för avgiftskomponenterna.
54 a §Integrering av elektromobilitet i distributionsnätet
Distributionsnätsinnehavaren ska på ett icke-diskriminerande sätt samarbeta med företag som äger, utvecklar, använder eller förvaltar laddningsstationer för elfordon för att främja integreringen av elektromobilitet i distributionsnätet.
54 b §Information om distributionsnätsinnehavarens tillgängliga kapacitet
Distributionsnätsinnehavaren ska med tre månaders mellanrum på sin webbplats offentliggöra tydliga och transparenta uppgifter om den kapacitet i distributionsnätsinnehavarens distributionsnät och högspänningsdistributionsnät som finns tillgänglig för nya begäranden om anslutning samt grunderna för hur denna kapacitet beräknas. Den tillgängliga kapaciteten ska med beaktande av befintliga och potentiella nätanvändares behov uttryckas med tillräcklig geografisk exakthet, om offentliggörandet inte äventyrar den allmänna säkerheten eller uppgifternas konfidentialitet. Vid offentliggörandet ska det informeras om möjligheten till flexibel anslutning i områden med överföringsbegränsningar.
54 c §Behandling av en beställning av anslutning i distributionsnätet
Abonnenten kan be distributionsnätsinnehavaren om anslutning till nätet och lämna det behövliga material som hänför sig till det i elektronisk form.
Distributionsnätsinnehavaren ska ge abonnenten tydlig och transparent information om läget i fråga om och behandlingen av begäran om anslutning tre månader efter det att anslutningen beställts. En uppdatering av denna information ska ges till abonnenten med tre månaders mellanrum till dess att begäran om anslutning har behandlats slutligt.
62 §Specialbestämmelser som gäller slutna distributionsnät
På slutna distributionsnät och deras innehavare tillämpas inte 23, 23 a och 26 a §, 27 § 3 mom., 28, 29, 29 a, 29 b, 50–52, 52 a, 53, 53 a, 54, 54 a–54 c, 55, 56, 56 a, 58 och 59 § och 61 a § 2 mom.
7 kap – Elproduktion och efterfrågeflexibilitet
65 b §Marknadsbaserad styrning av belastningen för slutförbrukare i distributionsnätet
Om eldriftsstället i distributionsnätet uppfyller de tekniska kraven kan slutförbrukaren befullmäktiga en detaljförsäljare eller någon annan part på elmarknaden att ge instruktioner för styrningen av slutförbrukarens belastning via ett gränssnitt för styrning av belastningen som upprätthålls av enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Fullmakten görs, ändras och återkallas genom ett meddelande från slutförbrukaren till enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Ett avtal om en tjänst för styrning av belastningen mellan slutförbrukaren och en tillhandahållare av en marknadsbaserad tjänst för styrning av belastningen förutsätter inte samtycke av distributionsnätsinnehavaren, slutförbrukarens detaljförsäljare eller någon annan part på elmarknaden.
Distributionsnätsinnehavaren ska för ordnandet av marknadsbaserad styrning av belastningen ge den part på elmarknaden som slutförbrukaren i enlighet med 1 mom. har befullmäktigat tillträde till styrning av slutförbrukarens fjärrmätningsapparaturs relä för styrning av belastningen. Distributionsnätsinnehavaren ska möjliggöra anslutning av slutförbrukarens belastning och utrustning till reläet för styrning av belastningen.
Distributionsnätsinnehavaren har trots en fullmakt enligt 1 mom. rätt att vid behov använda reläet för styrning av belastningen vid störningar i elnätet under normala förhållanden, i situationer med elbrist, under i beredskapslagen avsedda undantagsförhållanden eller om det är uppenbart att den marknadsbaserade styrningen av slutförbrukarens belastning äventyrar elnätets driftssäkerhet.
Om slutförbrukaren inte gör en fullmakt enligt 1 mom., ska distributionsnätsinnehavaren fortsätta att genomföra den belastningsstyrning som redan varit i bruk hos slutförbrukaren i enlighet med slutförbrukarens nättjänstprodukt eller det avtal som ingåtts med slutförbrukaren. När det befullmäktigande som avses i 1 mom. upphör ska slutförbrukarens nätinnehavare för styrning av belastningen aktivera styrningen av belastningen i enlighet med slutförbrukarens nättjänstprodukt eller något annat genomförande av belastningsstyrning som avtalats med slutförbrukaren, om inte slutförbrukaren gör en ny fullmakt.
Närmare bestämmelser om genomförandet av funktionen för styrning av belastningen och det informationsutbyte som krävs för den får utfärdas genom förordning av statsrådet.
84 §Kapitlets tillämpningsområde och definitioner
I detta kapitel avses med
1) anslutningsavtal ett avtal mellan distributionsnätsinnehavaren och ägaren eller innehavaren av ett eldriftsobjekt ( abonnent ) om att eldriftsobjektet ska anslutas till ett distributionsnät med en nominell spänning på högst 20 kilovolt; om anslutningsavtalet överförs på någon annan, tillämpas bestämmelserna om abonnenter på denna mottagare,
86 §Upplysningar som ska lämnas innan avtal ingås
En detaljförsäljare ska innan ett elförsäljningsavtal ingås informera slutförbrukaren om huruvida detaljförsäljaren tillhandahåller samfakturering. Detaljförsäljaren ska vid avtal om samfakturering ge slutförbrukaren uppgifter om distributionsnätsinnehavarens namn och kontaktinformation samt anvisningar om och kontaktinformation för anmälningar om störningar och avbrott i nätet till distributionsnätsinnehavaren.
De uppgifter som avses i 2 mom. samt de i 4 mom. avsedda uppgifter som gäller distributionsnätsinnehavaren och anmälningar om störningar och avbrott i nätet ska i överenskommen form skrivas in i avtalet eller bekräftelsen. I avtalet med slutförbrukaren eller i den bekräftelse som sänds till slutförbrukaren ska dessutom synligt ingå ett kortfattat och enkelt formulerat sammandrag av de viktigaste avtalsvillkoren.
86 a §Uppgifter som begärs av slutförbrukaren innan avtal ingås
Om uppgifterna ändras ska slutförbrukaren själv meddela sin nya faktureringsadress, om den är en annan än eldriftsställets adress.
87 §Ingående av avtal
Ett anslutningsavtal ska ingås skriftligen och utan obefogat dröjsmål efter det att nätinnehavaren har tagit emot anslutningsbeställningen och de uppgifter om abonnentens elanläggningar som anslutningen förutsätter. Distributionsnätsinnehavaren får inte åberopa ett villkor som inte finns i anslutningsavtalet eller om vilket det inte annars har överenskommits skriftligen.
Om ett elförsäljningsavtal har ingåtts med en konsument vid sådan hemförsäljning eller distansförsäljning som avses i 6 kap. i konsumentskyddslagen eller på något annat sätt utanför detaljförsäljarens fasta driftställe, ska elleveransen enligt avtalet inledas senast 90 dygn från det att avtalet ingicks. Om elleveransen inte kan inledas inom 90 dygn från det att avtalet ingicks, förfaller avtalet. Efter att ha fått kännedom om att elleveransen inte kan inledas inom 90 dygn från det att avtalet ingicks ska detaljförsäljaren utan dröjsmål underrätta konsumenten om att avtalet förfaller. Avgifter som baserar sig på avtalet får inte tas ut hos konsumenten innan elleveransen inleds. Vad som föreskrivs ovan i detta moment tillämpas inte, om konsumenten på eget initiativ har kontaktat näringsidkaren eller om näringsidkaren har kontaktat konsumenten på dennes uttryckliga begäran för att ingå ett elförsäljningsavtal.
92 a §Avgift för uppsägning av elförsäljningsavtal och aggregeringsavtal
Om slutförbrukaren genom att säga upp ett tidsbegränsat elförsäljningsavtal eller aggregeringsavtal bryter mot avtalet, får det tas ut en avgift för uppsägningen endast om det har avtalats om detta i avtalet.
Avgiften ska vara proportionell och får inte överstiga de direkta ekonomiska förluster som uppsägningen av avtalet föranleder detaljförsäljaren eller aggregatorn. Detaljförsäljaren eller aggregatorn har bevisbördan för de direkta ekonomiska förlusterna.
Om det inte har avtalats att uppsägningsavgiften uppgår till ett visst belopp, ska grunderna för bestämmandet av uppsägningsavgiften anges i avtalsvillkoren. Detaljförsäljaren ska på begäran utan dröjsmål och avgiftsfritt ge slutförbrukaren entydig information om uppsägningsavgiftens storlek i det aktuella fallet innan avtalet sägs upp.
Avvikelse från bestämmelserna i denna paragraf får inte genom avtal göras till nackdel för slutförbrukaren.
99 a §Behandling av kundklagomål
Slutförbrukaren ska ha rätt till en god standard i fråga om behandlingen av klagomål som gäller eldistribution och andra nättjänster, elleverans samt aggregering. En distributionsnätsinnehavare, detaljförsäljare och aggregator ska hantera klagomål på ett enkelt, rättvist och snabbt sätt.
101 §Ansvariga aktörer
En slutförbrukare har alltid rätt att hos distributionsnätsinnehavaren framställa krav som grundar sig på ett fel eller på ett sådant avbrott i eldistributionen som avses i 100 §, med undantag av krav som baserar sig på försäljarens felaktiga eller försenade faktura eller en felaktig eller försenad gemensam faktura som ingår i samfakturering. Kravet ska framställas inom skälig tid från det att slutförbrukaren upptäckte eller borde ha upptäckt felet eller avbrottet i eldistributionen och hade de uppgifter om distributionsnätsinnehavaren som behövs för att framställa kravet.
Detaljförsäljaren är slutförbrukarens kontaktpunkt i fråga om samfakturering. Om slutförbrukaren meddelar ett fel som hänför sig till sådana uppgifter i en faktura som detaljförsäljaren inte kan kontrollera, ska detaljförsäljaren sända meddelandet från slutförbrukaren vidare så att distributionsnätsinnehavaren kan behandla saken.
103 §Avbrott i eldistributionen eller elleveransen av skäl som beror på slutförbrukaren
Eldistributionen eller elleveransen kan avbrytas om slutförbrukaren i väsentlig grad har försummat att betala avgifterna till distributionsnätsinnehavaren eller detaljförsäljaren eller annars väsentligt har brutit mot sina förpliktelser enligt avtalet. Innan eldistributionen eller elleveransen avbryts ska en skriftlig anmärkning om betalningsförsummelsen eller något annat avtalsbrott sändas till slutförbrukaren och därefter tidigast två veckor efter att anmärkningen har sänts en separat varning om att distributionen eller leveransen kommer att avbrytas. Anmärkning om betalningsförsummelse och varning om avbrott får göras också på något annat varaktigt sätt, om slutförbrukaren separat skriftligen eller elektroniskt har gett sitt samtycke till detta och leverantören med tillräcklig noggrannhet försäkrar sig om att anmärkningen eller varningen verkligen når slutförbrukaren. I en varning som sänds till en konsument ska det nämnas hur konsumenten ska gå till väga för att kunna åberopa de rättigheter som nämns i denna paragraf och också ges anvisningar om hur konsumenten kan reda ut ärendet och finna alternativa betalningssätt. Eldistributionen eller elleveransen får avbrytas tidigast fem veckor efter det att avgiften har förfallit till betalning eller något annat avtalsbrott första gången har meddelats slutförbrukaren och avtalsbrottet inte har avhjälpts i tid före den tidpunkt då eldistributionen eller elleveransen enligt varningen kommer att avbrytas.
När slutförbrukarens fakturering omfattas av samfakturering baserar sig avbrytandet av elleveransen eller distributionen av skäl som beror på slutförbrukaren på det totala beloppet av en fordran som gäller den gemensamma fakturan.
13 a kap – Fakturering
105 a §Tillämpningsområde
Bestämmelserna om fakturering i detta kapitel tillämpas på detaljförsäljare, distributionsnätsinnehavare och aggregatorer som levererar el eller producerar i denna lag avsedda tjänster för slutförbrukare. Bestämmelserna om samfakturering i detta kapitel tillämpas dock endast på detaljförsäljare och distributionsnätsinnehavare.
105 c §Faktureringsuppgifter
Vid samfakturering ska i de uppgifter som avses i 1 mom. 1, 2, 4, 5 och 6 punkten specificeras vilka uppgifter som gäller distributionsnätsinnehavaren och dennes fordran.
105 e §Andra uppgifter som ska ges i fakturan
Utöver faktureringsuppgifterna ska slutförbrukaren i fakturan ges uppgifter om
4) de centraliserade serviceställen där behövliga uppgifter om slutförbrukares rättigheter, gällande lagstiftning och tillgängliga tvistlösningsförfaranden står till buds för slutförbrukare,
5) distributionsnätsinnehavarens namn och kontaktinformation när det är fråga om samfakturering samt anvisningar och kontaktinformation för att till distributionsnätsinnehavaren anmäla störningar och avbrott i nätet.
105 i §Samfakturering
En detaljförsäljare får på begäran av eller med samtycke av en slutförbrukare vars eldriftsställe är utrustat med huvudsäkringar på högst 3 x 63 ampere eller till vars eldriftsställe högst 100 000 kilowattimmar el köps per år tillhandahålla fakturering för elleverans och den service som ingår i eldistributionen på en enda faktura ( samfakturering ). Avtal om att samfakturering tas i bruk ska ingås skriftligen eller på något annat varaktigt sätt mellan detaljförsäljaren och slutförbrukaren. Om detaljförsäljaren erbjuder möjlighet till samfakturering ska möjligheten erbjudas slutförbrukarna på ett jämlikt och icke-diskriminerande sätt. Tillhandahållande av samfakturering kan vägras en enskild slutförbrukare endast av vägande skäl.
Vid samfakturering betalar slutförbrukaren hela slutsumman på fakturan till detaljförsäljaren. Detaljförsäljaren ska till distributionsnätsinnehavaren redovisa dennes andel av slutförbrukarens betalning som gäller en fordran. Om slutförbrukaren har bestridit endast detaljförsäljarens andel av fakturan, ska detaljförsäljaren till distributionsnätsinnehavaren överföra distributionstjänstens andel av slutförbrukarens betalning.
Detaljförsäljaren och distributionsnätsinnehavaren ska lämna de uppgifter som krävs för samfaktureringen till enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Detaljförsäljaren ska via enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln informera distributionsnätsinnehavaren om en slutförbrukares betalningsförsummelser.
Energimyndigheten kan meddela närmare föreskrifter om villkor som ska tillämpas av distributionsnätsinnehavaren och detaljförsäljaren vid samfakturering. Villkoren ska utarbetas i samordning med nätinnehavarna och vid utarbetandet ska detaljförsäljarna samt berörda nätanvändare och andra parter på elmarknaden höras. Distributionsnätsinnehavaren och detaljförsäljaren ska vid samfakturering tillämpa de villkor som fastställts av Energimyndigheten.
Närmare bestämmelser om betalningstid och betalningsarrangemang mellan detaljförsäljaren och distributionsnätsinnehavaren samt de uppgifter som ska lämnas till enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln får utfärdas genom förordning av statsrådet.
105 j §Distributionsnätsinnehavarens skyldighet att delta i samfakturering
Distributionsnätsinnehavaren är skyldig att delta i samfakturering på detaljförsäljarens begäran, om det har avtalats om samfakturering mellan detaljförsäljaren och slutförbrukaren.
Distributionsnätsinnehavaren kan för att trygga sina fordringar som hänför sig till samfaktureringen kräva att detaljförsäljaren ställer en säkerhet för eventuella fall av sådana brister eller försummelser i redovisningen av distributionsnätsinnehavarens fordringar som beror på detaljförsäljaren. Distributionsnätsinnehavaren kan vägra att ordna samfakturering, om detaljförsäljaren inte ställer en tillräcklig säkerhet. Distributionsnätsinnehavaren får kräva en säkerhet, om detaljförsäljarens kreditvärdighet enligt allmänt tillgängliga kriterier har försämrats. Detaljförsäljaren ska lämna distributionsnätsinnehavaren en utredning om sin kreditvärdighet.
Om det bedöms att det behövs en säkerhet, ska dess maximibelopp beräknas så, att det är en uppskattning av den mängd energi i kilowattimmar som detaljförsäljaren levererar inom distributionsnätsinnehavarens område under de följande tre månaderna multiplicerat med den genomsnittliga skattepliktiga avgiften för distributionstjänsten i cent per kilowattimme och ökat med grundavgifterna för distributionstjänsten för de följande tre månaderna.
Behovet av säkerhet och säkerhetens belopp ska granskas på nytt senast när det sker väsentliga förändringar i villkoren för kravet på säkerhet eller i grunderna för säkerhetens belopp.
Distributionsnätsinnehavaren har rätt att avsluta samfaktureringen genom att meddela detaljförsäljaren om saken, om detaljförsäljaren väsentligen försummar sin betalningsskyldighet eller sina andra skyldigheter i anslutning till samfaktureringen. Distributionsnätsinnehavaren ska utan dröjsmål meddela slutförbrukaren om återgången till separat fakturering.
Distributionsnätsinnehavaren ska meddela Energimyndigheten att samfaktureringen upphör i enlighet med 5 mom. Energimyndigheten bedömer med anledning av meddelandet om detaljförsäljaren på grund av brott mot skyldigheterna i anslutning till samfakturering ska åläggas att avbryta samfaktureringen också med andra distributionsnätsinnehavare för en viss tid.
Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om ställande av en i 2 mom. avsedd säkerhet och om beräkningsgrunderna för säkerheten samt om förfarandet som ska iakttas vid avslutande av samfakturering enligt 5 mom.
105 k §Indrivning av en fordran som faktureras genom samfakturering
Detaljförsäljaren har utan särskilt avtal rätt att hos slutförbrukaren driva in distributionsnätsinnehavarens andel av den gemensamma fakturan och vara fordringsägare för den gemensamma fakturan. Trots vad som föreskrivs någon annanstans i lag om sekretessbelagda uppgifter har nätinnehavaren rätt att ge detaljförsäljaren de uppgifter som är nödvändiga för att på ett ändamålsenligt sätt driva in den gemensamma fakturan. Bestämmelser om skydd för personuppgifter som erhållits för indrivning utfärdas särskilt.
I den gemensamma fakturan ska detaljförsäljarens och distributionsnätsinnehavarens andelar specificeras så att slutförbrukaren vid behov kan rikta sin betalning eller kräva att den riktas endast till endera andelen. Distributionsnätsinnehavaren får inte driva in fordringar som gäller en gemensam faktura direkt hos slutförbrukaren eller ha någon annan att driva in dem under den tid detaljförsäljaren är fordringsägare. En betalning som slutförbrukaren gör till detaljförsäljaren är giltig gentemot distributionsnätsinnehavaren. Också ett avtal mellan slutförbrukaren och detaljförsäljaren om betalningstiden, betalningssättet eller något annat arrangemang som hänför sig till betalningen av en fordran binder distributionsnätsinnehavaren.
Vid indrivning av en fordran som faktureras genom samfakturering ska detaljförsäljaren eller den som yrkesmässigt bedriver indrivningsverksamhet informera konsumenten om vem konsumenten kan kontakta för att avtala om eventuella betalningsarrangemang. Vid indrivning av fordringar som faktureras genom samfakturering iakttas i övrigt lagen om indrivning av fordringar (513/1999). Tillsyn över iakttagandet av författningar som gäller indrivning av fordringar som faktureras genom samfakturering utövas av konsumentombudsmannen, om indrivningen gäller en konsumentfordran.
Detaljförsäljaren eller den som handlar på uppdrag av detaljförsäljaren ansvarar för den i 103 § avsedda varningen om att eldistributionen eller elleveransen kommer att avbrytas. Detaljförsäljarens försummelse att redovisa andelen distributionsavgifter till distributionsnätsinnehavaren av orsaker som inte beror på slutförbrukaren utgör inte en i 102 eller 103 § avsedd grund för att avbryta eldistributionen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagens 49 a, 65 b, 86, 86 a och 101 §, 103 § 5 mom. och 105 a, 105 c, 105 e och 105 i – 105 k § träder dock i kraft först den 1 september 2026.
Det 87 § 4 mom. som upphävs genom denna lag tillämpas till och med den 31 augusti 2026.
De bestämmelser i denna lag som gäller i 105 i § avsedd samfakturering får inte tillämpas till skada för en slutförbrukare som omfattas av leveransskyldigheten på ett avtal som ingåtts med stöd av 87 § 4 mom. före den 1 september 2026.
Bestämmelserna i 92 a § i denna lag tillämpas inte på avtal som ingåtts före lagens ikraftträdande.
2.Lag om ändring av lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal (498/2023) 1 §, 2 § 4 punkten samt 5 och 8 §, samt fogas till 2 § en ny 5 punkt som följer:
1 §Jämförelseverktyg för elleveransavtal
Energimyndigheten ska upprätthålla en webbplats med vars hjälp slutkunder kan jämföra de elleveransavtal detaljförsäljare erbjuder, inklusive elleveransavtal med dynamiska priser och detaljförsäljares köpeanbud för den el som slutkunderna själva producerar.
2 §Definitioner
I denna lag avses med
4) avtal med dynamiska elpriser ett avtal om leverans av el mellan en detaljförsäljare och en slutkund som återspeglar prisförändringar på spotmarknaderna, inbegripet dagen före- och intradagsmarknaderna, med intervall som minst motsvarar frekvensen för avräkning på marknaden,
5) slutkund som använder egenproducerad förnybar energi en slutkund som är verksam inom den egna på ett avgränsat område belägna fastigheten och som producerar förnybar el för egen användning och som får lagra eller sälja egenproducerad förnybar el, förutsatt att denna verksamhet för andra slutkunder än konsumenter som använder egenproducerad förnybar energi inte är slutkundens primära kommersiella verksamhet eller yrkesverksamhet.
5 §Anmälningsplikt för detaljförsäljare
En detaljförsäljare som registrerat sig för jämförelseverktyget ska meddela Energimyndigheten de priser och villkor för detaljförsäljning, eller om det är fråga om ett elleveransavtal med dynamiska priser eller något annat elförsäljningsavtal som bygger på en variabel storhet, de grunder för hur priserna bestäms enligt vilka detaljförsäljaren säljer eller tillhandahåller el till konsumenter och slutkunder med en förväntad årsförbrukning under 100 000 kilowattimmar.
En i 1 mom. avsedd detaljförsäljare ska meddela Energimyndigheten inköpspriserna eller grunderna för fastställandet av inköpspriset samt andra villkor utifrån vilka detaljförsäljaren erbjuder sig att köpa el som matats in i nätet av en slutkund som använder egenproducerad förnybar energi.
Anmälan får inte innehålla någon sådan osann eller vilseledande information som avses i 2 kap. 6 § i konsumentskyddslagen (38/1978), som kan leda till att konsumenten eller slutkunden fattar ett sådant köpbeslut som han eller hon annars inte skulle ha fattat.
Energimyndigheten får meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter om priser för detaljförsäljning och inköpspriser eller grunderna för hur priserna bestäms samt om andra villkor för avtalen som ska ges in till myndigheten, hur uppgifterna ska specificeras och hur de ska lämnas.
8 §Publiceringsförbud för viss tid
Energimyndigheten kan besluta om publiceringsförbud i jämförelseverktyget för en viss tid om högst sex månader för elleveransavtal som en detaljförsäljare erbjuder eller för köpeanbud som avses i 5 § 2 mom. En förutsättning för publiceringsförbud är att detaljförsäljaren upprepade gånger till jämförelseverktyget har lämnat sådana osanna eller vilseledande uppgifter som avses i 5 § 3 mom. om elleveransavtal som detaljförsäljaren erbjuder. Energimyndigheten ska innan ett publiceringsförbud meddelas varna detaljförsäljaren för att dess verksamhet kan leda till att ett publiceringsförbud meddelas om detaljförsäljaren fortsätter med sådan verksamhet som utgör en förutsättning för ett publiceringsförbud för viss tid.
Energimyndigheten kan begära ett utlåtande av konsumentombudsmannen över en detaljförsäljares verksamhet innan detaljförsäljaren meddelas en varning eller ett publiceringsförbud.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.