Teknik och övervakning inom socialvården

I denna lag avses med:

7) verksamhetsenhet en funktionell helhet som har en offentlig eller privat serviceproducent som huvudman och som tillhandahåller socialservice i serviceproducentens lokaler eller i kli-entens hem,

8) teknisk lösning elektronisk utrustning, programvara, tjänster och system som används vid tillhandahållandet av socialvård för en klient och vars syfte är att trygga klientens vård, omsorg eller säkerhet.

När klientplanen utarbetas ska det bedömas om klientens behov av stöd och service kan tillgodoses med hjälp av tekniska lösningar, med beaktande av vad som föreskrivs i 47 och 47 a–47 d §.

De tekniska lösningar som används vid tillhandahållandet av socialvård för en klient ska lämpa sig för att användas i socialvården och svara mot klientens behov. Vid bedömningen av klientens servicebehov och utarbetandet av klientplanen eller någon annan motsvarande plan ska det i samarbete med klienten och vid behov med klientens anhöriga och närstående eller lagliga företrädare bedömas om de tekniska lösningar som tas i bruk lämpar sig för socialvården och åtgärderna för klienten. Klientens åsikt om användningen av tekniska lösningar ska utredas, och klienten ska informeras om hur användningen av en teknisk lösning påverkar tillhandahållandet av socialvården samt om vilka alternativa sätt det finns att tillhandahålla socialvården utan en teknisk lösning. I 8 och 9 § i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården finns det bestämmelser om klientens självbestämmanderätt.

När en teknisk lösning tas i bruk och används ska det dessutom ses till att

1) klienten kan använda den när det behövs och vid behov får handledning och rådgivning i användningen,

2) antalet anställda inom socialvårdens tjänster motsvarar klientens behov och att klientens rätt till ett mänskligt bemötande och personlig växelverkan tillgodoses,

3) den tekniska lösningen fungerar på ett sätt som motsvarar dess syfte och inte äventyrar klientsäkerheten,

4) det med den tekniska lösningen inte ingrips i klientens eller någon annan persons skydd för privatlivet och för personuppgifter mer än vad klientens behov av vård eller omsorg nödvändigtvis förutsätter.

Bestämmelser om behandlingen av kunduppgifter i samband med användningen av tekniska lösningar finns i kunduppgiftslagen. De personuppgifter som behandlas i samband med användningen av en teknisk lösning ska begränsas till vad som är nödvändigt för ordnandet och tillhandahållandet av klientens socialvård. Trots vad som föreskrivs i kunduppgiftslagen ska personuppgifterna raderas omedelbart efter att deras användningssyfte har upphört och kunduppgifterna har antecknats i socialvårdens kundhandlingar i enlighet med 17 § i kunduppgiftslagen. Uppgifter om utomstående ska raderas omedelbart efter att kunduppgifterna har antecknats i socialvårdens kundhandlingar i enlighet med den paragrafen.

Med beaktande av vad som föreskrivs i 47 § får en anställd vid verksamhetsenheten i klientens hem eller inom boendeservicen öppna en video- eller ljudförbindelse i realtid för att handleda eller stödja klienten i klientens dagliga liv, om det med fog kan bedömas att klienten inte kan öppna förbindelsen själv och det på förhand med klienten har överenskommits om öppnandet av förbindelsen. För att hjälpa klienten får dessutom sådana tekniska lösningar användas som öppnar en video- eller ljudförbindelse i realtid och genom vilka den som hör till personalen kan svara på klientens brådskande begäran om hjälp. En videoförbindelse får dock inte användas i sanitära utrymmen. Klienten ska underrättas om att en video- eller ljudförbindelse har öppnats genom ljud, ljus eller på något annat sätt som klienten kan observera.

Med beaktande av vad som föreskrivs i 47 § får i klientens boendeservice eller service på en institution sådana tekniska lösningar genom vilka en kortvarig video- eller ljudförbindelse kan öppnas i realtid till klienten på initiativ av serviceproducenten användas uteslutande för kontroll av klientens välbefinnande, om det behövs för att säkerställa den vård, omsorg eller säkerhet som klienten individuellt har bedömts behöva och den tekniska lösningen kan förbättra genomförandet av vården, omsorgen eller säkerheten för klienten vid rätt tidpunkt. Kontrollen får utföras regelbundet på det sätt som på förhand har överenskommits med klienten. Dessutom får en anställd vid verksamhetsenheten öppna förbindelsen om det finns grundad anledning att misstänka att klienten är i omedelbar fara för liv eller hälsa. En videoförbindelse får dock inte användas i sanitära utrymmen. Klienten ska underrättas om att en video- eller ljudförbindelse har öppnats genom ljud eller ljus eller på något annat sätt som klienten kan observera.

Bestämmelserna i denna paragraf tillämpas inte på service för barn som placerats med stöd av barnskyddslagen och barn eller unga personer som har rätt till eftervård enligt den lagen eller på specialomsorger enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.

Med beaktande av vad som föreskrivs i 47 § får det i klientens hem eller i boendeservice eller service på en institution användas tekniska lösningar som gör det möjligt att upptäcka en enskild händelse som är av betydelse med tanke på klientens vård, omsorg eller säkerhet och att förmedla information om händelsen till serviceproducenten för åtgärder.

Dessutom får det med beaktande av vad som föreskrivs i 47 § i klientens hem eller i boendeservice eller på service på en institution användas tekniska lösningar som möjliggör kontinuerlig observation av klientens aktivitet, funktionsförmåga, förhållanden eller position och förmedling av information om dessa till serviceproducenten för åtgärder. Användningen av tekniska lösningar som möjliggör kontinuerlig observation förutsätter att det för att säkerställa klientens individuellt bedömda vård, omsorg eller säkerhet är nödvändigt att få information om klientens aktivitet, funktionsförmåga, förhållanden eller position för att åtgärder ska kunna vidtas i rätt tid.

Om en teknisk lösning som avses i denna paragraf gör det möjligt att öppna en video- eller ljudförbindelse i realtid mellan klienten och serviceproducenten, får en anställd vid verksamhetsenheten öppna förbindelsen på det sätt som på förhand har överenskommits med klienten eller om det finns grundad anledning att misstänka att klienten är i omedelbar fara för liv eller hälsa. En videoförbindelse får dock inte användas i sanitära utrymmen. Klienten ska underrättas om att en video- eller ljudförbindelse har öppnats genom ljud eller ljus eller på något annat sätt som klienten kan observera.

Bestämmelserna i denna paragraf tillämpas inte på service för barn som placerats med stöd av barnskyddslagen och barn eller unga personer som har placerats i eftervård enligt den lagen eller på specialomsorger enligt lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.

Den tekniska lösning som avses i 47 a–47 c § och som ska tas i bruk i klientens socialvård ska framgå av det beslut som avses i 45 § eller av en överenskommelse mellan klienten och en privat serviceproducent.

Om klientens åsikt om användningen av en teknisk lösning inte kan utredas på grund av klientens sjukdom eller av någon annan orsak, eller om klienten saknar förmåga att förstå betydelsen av den tekniska lösningen i sin socialvård eller de alternativa sätten att tillhandahålla socialvården, får de tekniska lösningar som avses i 47 a–47 c §, utöver vad som föreskrivs i 47 och 47 a–47 c §, tas i bruk om det är nödvändigt för att säkerställa den vård, omsorg eller säkerhet som individuellt har bedömts behövas och om det står i rätt proportion till det eftersträvade målet.

Serviceproducenten ska regelbundet bedöma förutsättningarna för användningen av en teknisk lösning som avses i 47 a–47 c § i klientens socialvård.

Om det är fråga om en privat serviceproducent, ska verksamhetsenhetens ansvariga föreståndare i de situationer som avses i 2 mom. fatta ett skriftligt beslut om införandet av en teknisk lösning och beslutet jämte anvisningar om sökande av ändring ska delges klienten och klientens lagliga företrädare. Klienten och klientens lagliga företrädare får begära omprövning av beslutet. Om begäran om omprövning föreskrivs i förvaltningslagen. Klienten och klientens lagliga företrädare får söka ändring i ett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning genom besvär hos förvaltningsdomstolen med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). Beslutet får verkställas trots begäran om omprövning eller ändringssökande, om beslutets art förutsätter att det verkställs utan dröjsmål och verkställigheten inte äventyrar klientsäkerheten.

På den som utövar offentlig makt tillämpas med stöd av 2 mom. bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när denne sköter uppgifter som avses i denna paragraf även om personen inte står i tjänsteförhållande till staten eller ett välfärdsområde. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen.

Med övervakning med tekniska anordningar avses observation av klientens bild, ljud eller rörelser i gemensamma lokaler i en verksamhetsenhet inom socialvården. I de lokaler i en verksamhetsenhet inom socialvården som är gemensamma för klienterna får övervakning med tekniska anordningar utföras när det behövs för att trygga klienternas hälsa, säkerhet och välfärd. En videoförbindelse får dock inte användas i sanitära utrymmen. Övervakning med tekniska anordningar ska tids- och områdesmässigt avgränsas till vad som är nödvändigt och den ska stå i rätt proportion till sitt syfte. Antalet anställda ska trots övervakningen med tekniska anordningar motsvara klienternas behov. Om övervakning med tekniska anordningar och om sättet att genomföra den ska informeras på ett synligt sätt och på ett sätt som kan observeras i de lokaler där teknisk övervakning används.

Bestämmelser om behandlingen av kunduppgifter i samband med övervakning med tekniska anordningar finns i kunduppgiftslagen. De personuppgifter som behandlas i samband med övervakning med tekniska anordningar ska begränsas till vad som är nödvändigt för ordnandet och tillhandahållandet av klientens socialvård. Trots vad som föreskrivs i kunduppgiftslagen ska klientspecifika uppgifter raderas omedelbart efter att deras användningssyfte har upphört och kunduppgifterna har antecknats i socialvårdens kundhandlingar i enlighet med 17 § i den lagen. Uppgifter om utomstående ska raderas omedelbart efter att kunduppgifterna har antecknats i socialvårdens kundhandlingar i enlighet med 17 § i den lagen.

Bestämmelser om kameraövervakning av arbetstagare finns i 16 och 17 § i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004).

Övervakning med tekniska anordningar enligt denna paragraf får inte utföras i klientens hem, egen bostad eller andra utrymmen som anses omfattas av hemfriden.

Denna lag träder i kraft den 20 .

När klientplanen utarbetas ska det bedömas om klientens behov av stöd och service kan tillgodoses med hjälp av sådana tekniska lösningar som avses i 3 § 8 punkten i socialvårdslagen, med beaktande av vad som föreskrivs i 47 och 47 a–47 d § i den lagen.

Den faktiska personaldimensioneringen inom en verksamhetsenhet med serviceboende med heldygnsomsorg enligt 21 c § i socialvårdslagen avser den arbetsinsats som utförs av de i 3 a § i denna lag avsedda närvarande anställda som utför direkt klientarbete vid verksamhetsenheten, i förhållande till antalet klienter vid verksamhetsenheten under en uppföljningsperiod på tre veckor. Den faktiska personaldimensioneringen ska alltid vara minst 0,6 anställda per klient vid en verksamhetsenhet som har gemensamma lokaler och egen arbetsskiftsplanering och som är underställd en och samma chef. Om personaldimensioneringen är större än detta, får den dock minskas med högst 0,04 arbetstagare per klient, om det vid verksamhetsenheten används sådan övervakning med tekniska anordningar som avses i 48 § i socialvårdslagen eller om det inom socialservicen för klienterna används sådana tekniska lösningar som avses i 3 § 8 punkten i den lagen och med vilka direkt klientarbete kan ersättas. Indirekt arbete beaktas inte i personaldimensioneringen. Vid bedömningen av personaldimensioneringen ska det dock alltid beaktas vad som i 1 mom. föreskrivs om det servicebehov som äldre personers funktionsförmåga medför och om tryggande av en högkvalitativ service.

Denna lag träder i kraft den 20

En tjänsteproducent får på grund av den tekniska övervakning som används vid verksamhetsenheten och de tekniska lösningar som används i klienternas service minska personaldimensioneringen för serviceboende med heldygnsomsorg på det sätt som avses i 20 § 2 mom. utan att en ansökan eller ett beslut enligt 5 § 2 mom., 16 § 2 mom. och 21 § i lagen om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023) görs i ärendet till och med den 31 mars 2028. Den minskade personaldimensioneringen ska dock uppdateras i det rikstäckande registret över tjänsteproducenter och serviceenheter inom social- och hälsovården på det sätt som avses i 17 § 1 mom. i den lagen.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i denna paragraf får välfärdsområdet av klienten ta ut en skälig avgift för en tjänst för att tillgodose klientens brådskande behov av hjälp genom användning av en sådan teknisk lösning som avses i 47 a eller 47 c § i socialvårdslagen.

Denna lag träder i kraft i den 20 .