HE 203/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 1.10.2026

Finnfundin toiminnan ja konsernirakenteen uudistaminen

Lag om aktiebolaget Finnfund Ab och till lagar som har samband med den

Esityksessä uudistetaan valtion kehitysrahoittaja Finnfundin toimintaa koskeva lainsäädäntö ja yhtiön virallinen nimi. Finnfundille luodaan konsernirakenne, jossa uusi tytäryhtiö myöntää kehitysyhteistyön valtionavustuksia ja emoyhtiö vastaa kaupallisista sijoituksista.

Status
Under behandling
Överlämnad
1.10.2026
Senaste händelse
21.10.2026
Omröstningar
0

Vad som föreslås

Vanha laki kumotaan ja Teollisen yhteistyön rahasto Oy:n viralliseksi nimeksi tulee Finnfund Oy. Konserniin perustetaan erillinen tytäryhtiö, jolle siirretään ulkoministeriöstä yrityksille suunnattujen kehitysyhteistyöavustusten, kuten Finnpartnership-tukien, myöntäminen ja hallinnointi. Lisäksi emoyhtiön rahoitusmahdollisuuksia laajennetaan siten, että kehittyviin maihin suuntautuvaa toimintaa voidaan jatkossa rahoittaa myös Suomeen tai muualle rekisteröityjen emoyritysten kautta.

Vad det betyder

Uudistus nopeuttaa ja sujuvoittaa kehittyville markkinoille tähtäävien suomalaisyritysten tukipalveluita keskittämällä ne yhden luukun periaatteella tytäryhtiöön, joka voi myöntää yrityksille myös uudenlaista teknisen tuen valtionavustusta. Rahoitusliiketoiminta ja julkisen vallan käyttö erotetaan selkeästi toisistaan, mikä estää kielletyn ristisubvention ja täyttää perustuslain vaatimukset. Tytäryhtiön on tarkoitus ottaa vastaan avustushakemuksia syyskuusta 2027 alkaen ja tehdä myöntöpäätöksiä vuoden 2028 alusta, ja sen toimintaan arvioidaan tarvittavan alkuvaiheessa noin 18 henkilötyövuotta.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 1.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
  2. 21.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag4

  • 1Laki Finnfund Oy -nimisestä osakeyhtiöstä
  • 2Laki tuloverolain 20 §:n muuttamisesta
  • 3Laki kirjanpitolain 7 luvun 1 §:n muuttamisesta
  • 4Laki maksulaitoslain 2 §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om aktiebolaget Finnfund Ab

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap. – Allmänna bestämmelser

1 §Syftet med Finnfund Ab

Finnfund Ab är ett aktiebolag som bedriver utvecklingsfinansiering, med syfte att främja en hållbar utveckling i de länder som biståndskommittén (DAC) inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har klassificerat som utvecklingsländer genom att styra intellektuella och materiella resurser till utvecklandet av företagsverksamheten i dessa länder.

2 §Koncernstruktur

Finnfund Ab, nedan moderbolaget , och dess dotterbolag som sköter de offentliga förvaltningsuppgifter som avses i 15 § i denna lag, nedan dotterbolaget , bildar en koncern, nedan koncernen. Till koncernen kan dessutom höra andra bolag.

2 kap. – Moderbolaget

3 §Lagstiftning som tillämpas på moderbolaget

På moderbolaget tillämpas lagstiftningen om aktiebolag, om inte något annat föreskrivs i denna lag eller någon annan lag.

Kreditinstitutslagen (610/2014) tillämpas inte på moderbolaget.

På moderbolaget tillämpas inte Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554 om digital operativ motståndskraft för finanssektorn och om ändring av förordningarna (EG) nr 1060/2009, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 600/2014, (EU) nr 909/2014 och (EU) 2016/1011.

4 §Moderbolagets uppgifter

I det syfte som anges i 1 § har moderbolaget i uppgift att finansiera företag som bildas och är verksamma i utvecklingsländer och som är förenade med ett finländskt ekonomiskt och utvecklingspolitiskt intresse. Moderbolaget kan också finansiera andra företag som använder den finansiering de har fått från bolaget för investeringar i utvecklingsländer.

I det syfte som anges i 1 § får moderbolaget

bevilja finansiering i form av eget och främmande kapital samt mezzaninfinansiering,

inrätta samt investera i fonder,

delta i Europeiska unionens finansieringsinstrument och garantier,

på basis av ett avtal som ingås med Europeiska kommissionen och i enlighet med lagstiftningen om Europeiska unionens budget förvalta och dela ut medel som finansieras ur Europeiska unionens budget, förutsatt att moderbolaget uppfyller de villkor som Europeiska kommissionen ställt för bolaget,

köpa, sälja, teckna, äga och inneha aktier, bolagsandelar och motsvarande andelar samt värdepapper och fast egendom,

ställa borgen och motsvarande förbindelser,

rikta medel till forskning och utredningar som hänför sig till inledande och utvecklande av företagsverksamhet samt delta i utvecklingen och finansieringen av den finanssektor som betjänar industriell och annan produktionsinriktad företagsverksamhet i utvecklingsländer, och

på andra sätt än de som avses i 1–7 punkten vidta åtgärder som främjar uppnåendet av det i 1 § avsedda syftet med moderbolaget.

Statsrådets allmänna sammanträde kan besluta att moderbolaget får bedriva ovan avsedd verksamhet också i andra stater än sådana som har klassificerats som utvecklingsländer, om detta främjar finländska ekonomiska och utvecklingspolitiska intressen.

5 §Moderbolagets ekonomiska verksamhetsprinciper

Syftet med moderbolaget är inte att bereda aktieägarna vinst. Moderbolagets eventuella vinst används i sin helhet till verksamhet i enlighet med moderbolagets uppgifter.

Staten kan kapitalisera moderbolaget och bevilja det lån. Statsrådets allmänna sammanträde beslutar om kapitalisering av moderbolaget. Utrikesministeriet beslutar om beviljande av lån till moderbolaget och om lånevillkoren när det gäller den finansiering som staten beviljar. Lånen kan beviljas på villkor som är förmånligare än de lån som moderbolaget tar upp på marknaden.

Staten kan göra investeringar i form av eget kapital i sådana fonder som avses i 4 § 2 mom. 2 punkten och som förvaltas av moderbolaget eller av bolag som moderbolaget har bildat. Utrikesministeriet beslutar om att göra investeringarna och om investeringsvillkoren när det gäller den finansiering som staten beviljar. Vid investeringarna är det möjligt att ta en större risk eller nöja sig med en mindre avkastning än vad privata investerare är beredda att godkänna.

Statsrådets allmänna sammanträde kan på de villkor som det bestämmer ge moderbolaget förbindelser om att staten, inom de gränser som närmare bestäms i statsbudgeten, ska ersätta moderbolaget för förluster som eventuellt har uppstått vid dess kreditgivnings- och borgensverksamhet samt för förluster av och värdeminskningar i aktie- och andelsinvesteringar och om att staten ska täcka eventuella kursförluster som orsakas av andra lån än lån i euro som moderbolaget har upptagit.

6 §Moderbolagets företagsekonomiska lönsamhet

Moderbolagets verksamhet ska vara företagsekonomiskt lönsam på lång sikt.

Moderbolaget kan endast göra investeringar i eller bevilja finansiering till sådana företag som bedöms ha förutsättningar att driva en lönsam affärsverksamhet.

7 §Underrättelse om skyldighet att återkräva statligt stöd

Moderbolaget ska trots den tystnadsplikt som föreskrivs i denna lag på eget initiativ underrätta utrikesministeriet om att det finns en grund, om det får kännedom om en grund enligt Europeiska unionens regler om statligt stöd för att avbryta eller återkräva finansiering som moderbolaget fått av utrikesministeriet eller en investering som moderbolaget själv har gjort. Moderbolaget ska genom sin verksamhet främja verkställigheten av beslut om avbrytande av stöd och beslut om återkrav av stöd.

8 §Moderbolagets organisation

Av moderbolagets aktier ska alltid minst 51 procent vara i finska statens direkta ägo och besittning.

Moderbolaget hör till utrikesministeriets förvaltningsområde. Utrikesministeriet sköter ägarstyrningen av moderbolaget.

Moderbolaget äger det dotterbolag som avses i 13 § och som bedriver offentliga förvaltningsuppgifter. Dotterbolagets skötsel av offentliga förvaltningsuppgifter och dess användning av offentliga medel som anvisats dotterbolaget styrs av utrikesministeriet. Moderbolagets verksamhet får inte äventyra skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna. Moderbolaget kan utöver dotterbolaget också äga andra bolag. Moderbolaget svarar fullt ut för styrningen av dessa bolag.

9 §Moderbolagets tystnadsplikt

Ledamöter och suppleanter i organ i moderbolaget, anställda hos moderbolaget och personer som utför någon uppgift på uppdrag av moderbolaget är skyldiga att hemlighålla uppgifter som de i sina uppdrag eller vid utförandet av en uppgift har fått om den ekonomiska ställningen hos eller de privata förhållandena för någon kund vid moderbolaget eller dess dotterbolag eller någon annan person eller om en företagshemlighet. Tystnadsplikten gäller inte situationer där den till vars förmån tystnadsplikten har föreskrivits har gett sitt samtycke till att saken röjs.

Tystnadsplikten hindrar inte vad som föreskrivs om utlämnande av uppgifter för genomförande av företagstjänster i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster (293/2017).

10 §Utrikesministeriets rätt att få uppgifter av moderbolaget

Utrikesministeriet har trots bestämmelserna om tystnadsplikt i 9 § rätt att av moderbolaget och av personer som utför någon uppgift på uppdrag av moderbolaget på begäran få sådana uppgifter som är nödvändiga för att genomföra följande ändamål:

ägarstyrningen av moderbolaget,

tillsyn över och uppföljning av moderbolagets specialuppgift,

övervakningen av användningen av statligt stöd som beviljats moderbolaget eller som moderbolaget har beviljat vidare åt någon annan och om återkrav av sådant statligt stöd,

sådant missbruk, sådan osaklig verksamhet eller sådana misstankar om dessa som moderbolaget har fått kännedom om,

inriktningen av moderbolagets eller koncernens investeringar och bedömningen av investeringarnas verkningar, och

samordningen av den offentliga finansieringen.

Vid tillsynen över moderbolaget ska de principer som Finansinspektionen iakttar vid tillsynen över kreditinstitut beaktas.

11 §Moderbolagets rätt att lämna ut uppgifter till dotterbolaget

Moderbolaget får trots den i 9 § föreskrivna tystnadsplikten lämna ut uppgifter till det i 13 § avsedda dotterbolaget som sköter offentliga förvaltningsuppgifter, om utlämnandet av uppgifterna är nödvändigt med tanke på koncernens verksamhet, fullgörandet av koncernens lagstadgade skyldigheter eller koncernens riskhantering.

12 §Utrikesministeriets rätt att lämna ut uppgifter till moderbolaget

Utrikesministeriet får med stöd av 24 § 1 mom. 20 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), nedan offentlighetslagen , lämna ut sekretessbelagda uppgifter till moderbolaget, om utlämnandet av uppgifterna är nödvändigt för fullgörandet av den specialuppgift som föreskrivs för moderbolaget i 1 § i denna lag eller för säkerställandet av moderbolagets riskhantering.

Utrikesministeriet ska innan uppgifter lämnas ut enligt 1 mom. bedöma om utlämnandet kan orsaka snedvridning av konkurrensen på marknaden. Uppgifter får inte lämnas ut om användningen av dem kan leda till snedvridning av konkurrensen eller ge moderbolaget en otillbörlig konkurrensfördel i förhållande till andra aktörer.

3 kap. – Finnfund Ab:s dotterbolag

13 §Dotterbolagets ställning

Moderbolaget har ett helägt dotterbolag som sköter de uppgifter som utrikesministeriet har överfört till dotterbolaget genom med stöd av 15 §.

Dotterbolaget hör till utrikesministeriets förvaltningsområde.

14 §Dotterbolagets syfte

Dotterbolaget är ett aktiebolag som bedriver sådan statsunderstödsverksamhet som hänför sig till utvecklingssamarbetet inom den privata sektorn och som sköter andra med Finlands utvecklingspolitik förenliga uppgifter som kräver finansiell kompetens i fråga om den privata sektorn.

Syftet med dotterbolaget är inte att bereda aktieägarna vinst. Bolagets eventuella vinst används i sin helhet till verksamhet i enlighet med dotterbolagets uppgifter.

15 §Dotterbolagets uppgifter

Dotterbolaget har till uppgift att på det sätt som föreskrivs i 19 § bevilja och administrera statsunderstöd som främjar utvecklingen av den privata sektorn i utvecklingsländer. Villkoren för skötseln av uppgifterna fastställs genom ett serviceavtal.

Dotterbolaget har dessutom till uppgift att på basis av serviceavtalet åt utrikesministeriet producera följande tjänster som inte är offentliga förvaltningsuppgifter:

tjänster för nätverkande mellan företag,

kommunikations-, utbildnings- eller marknadsföringstjänster, och

andra tjänster som inte ska betraktas som ekonomisk verksamhet eller som har karaktären av ekonomisk verksamhet men som dotterbolaget inte bedriver i ett konkurrensläge på marknaden.

Dotterbolaget kan åt utrikesministeriet också producera andra tjänster som ska betraktas som ekonomisk verksamhet som bedrivs i ett konkurrensläge på marknaden, förutsatt att dotterbolaget väljs till tjänsteleverantör genom ett sådant förfarande som lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) förutsätter.

Utöver åt utrikesministeriet kan dotterbolaget producera andra utvecklingspolitiska tjänster som hör till dess verksamhetsområde åt institutioner inom Europeiska unionen.

16 §Utrikesministeriets finansiering av dotterbolaget

För de åtgärder som skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna förutsätter tar dotterbolaget ut en kostnadsbaserad ersättning som baserar sig på utrikesministeriets uppskattning. Tjänster som dotterbolaget producerar åt utrikesministeriet och som avtalats i serviceavtalet ska prissättas så att det inte orsakar snedvridning av konkurrensen. Den ersättning som ska betalas till dotterbolaget för de åtgärder som skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna förutsätter, priset på andra tjänster och andra tekniska villkor avtalas i serviceavtalet eller upphandlingsdokumenten.

17 §Verksamhetens oberoende samt opartisk användning av medel och uppgifter

Dotterbolagets tillgångar får inte användas för moderbolagets affärsverksamhet eller annars användas på ett sätt som äventyrar verksamhetens opartiskhet och oberoende vid skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna. Moderbolaget får inte heller intäktsföra tillgångar från dotterbolaget till sig själv genom utbetalning av medel.

Dotterbolaget får till moderbolaget lämna ut sekretessbelagda uppgifter som det fått vid skötseln av offentliga förvaltningsuppgifter som avses i denna lag endast om uppgifterna inte innehåller företagshemligheter, marknadsinformation eller sådant strategiskt material som moderbolaget kan utnyttja för att skaffa sig konkurrensfördelar och om utlämnandet av uppgifterna

grundar sig på lag, eller

av någon annan än i 1 punkten avsedd orsak är nödvändigt med tanke på koncernens administrativa verksamhet eller styrnings- och tillsynsskyldigheter på koncernnivå och användningen av uppgifterna inte äventyrar konkurrensneutraliteten.

18 §Dotterbolagets styrelse

Dotterbolagets styrelse ska företräda en bred sakkunskap när det gäller beviljande av statsunderstöd, skötsel av offentliga förvaltningsuppgifter, affärsverksamhet i utvecklingsländer, företagsekonomi och företagsfinansiering.

Högst en tredjedel av dotterbolagets styrelse får bestå av Finnfund Ab:s verkställande direktör, styrelseledamöter eller arbetstagare.

19 §Beviljande av statsunderstöd

Dotterbolaget beviljar genom sitt beslut statsunderstöd som främjar utvecklingen av den privata sektorn i utvecklingsländer samt administrerar dessa understöd. Syftet med understöden är att främja hållbar utveckling i länder som har klassificerats som utvecklingsländer av biståndskommittén inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag tillämpas på dotterbolagets beviljande och administration av statsunderstöd statsunderstödslagen (688/2001) och det som där föreskrivs om statsbidragsmyndigheten samt lagen om allmänna förutsättningar för stöd som beviljas för ekonomisk verksamhet (429/2016).

Dotterbolaget kan bevilja statsunderstöd för ekonomisk verksamhet genom stödprogram som införs genom en statsrådsförordning utfärdade med stöd av 8 § i statsunderstödslagen, eller som enskilda stödåtgärder som godkänts av utrikesministeriet.

Sådana stödprogram eller enskilda stödåtgärder som avses i 3 mom. kan grunda sig på

kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse,

kommissionens förordning (EU) 2023/1315 om ändring av förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget och förordning (EU) 2022/2473 genom vilken vissa kategorier av stöd till företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, eller

beslut om statligt stöd som har godkänts av Europeiska kommissionen och som gäller program eller enskilda stödåtgärder, om beviljande av stödet förutsätter att Europeiska kommissionen underrättas i enlighet med artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Sådana stödprogram eller enskilda stödåtgärder som avses i 3 mom. kan utöver stödåtgärder som vidtagits i enlighet med 4 mom. innehålla åtgärder som inte uppfyller de villkor för statsunderstöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Beviljande av statsunderstöd på basis av ett i 4 § 3 mom. avsett program eller beslut om statligt stöd som gäller en stödåtgärd kan genomföras först efter att Europeiska kommissionen har godkänt programmet eller det beslut om statligt stöd som gäller stödåtgärden, om Europeiska unionens lagstiftning om statligt stöd förutsätter detta.

20 §Förfarandet vid beslutsfattande som gäller statsunderstöd och andra förvaltningsärenden

Dotterbolagets verkställande direktör eller dennes ställföreträdare fattar beslut om statsunderstöd samt förvaltningsbeslut som hänför sig till administrationen av statsunderstöd och skötseln av offentliga förvaltningsuppgifter.

Dotterbolagets styrelse kan, efter att ha hört utrikesministeriet, i fråga om andra ärenden än sådana som är av särskild ekonomisk och utvecklingspolitisk betydelse, besluta att överföra den i 1 mom. avsedda beslutanderätten som verkställande direktören eller dennes ställföreträdare har till något annat organ i dotterbolaget vars medlemmar uppfyller kraven i 23 § eller till en anställd hos dotterbolaget som uppfyller kraven i 23 §. Beslut som är av särskild utrikes- och utvecklingspolitisk eller ekonomisk betydelse fattas i enlighet med 1 mom.

Verkställande direktören, dennes ställföreträdare, ett av dotterbolagets styrelse bemyndigat organ eller en anställd hos dotterbolaget fattar beslut på föredragning av den person som svarar för beredningen av ärendet. Den person som svarar för beredningen av ärendet ska uppfylla kraven i 23 §.

Närmare bestämmelser om till vilket organ i dotterbolaget eller till vilken i 2 mom. avsedd arbetstagare beslutanderätten i statsunderstödsärenden eller andra förvaltningsärenden får överföras och om vem som får vara den i 3 mom. avsedda person som svarar för beredningen och föredragningen av ett ärende får utfärdas genom förordning av statsrådet.

21 §Tillämpning av offentlighetslagen på dotterbolaget

På dotterbolagets verksamhet tillämpas offentlighetslagen till alla delar. Tillämpningen av offentlighetslagen omfattar alla dotterbolagets uppgifter, oberoende av om uppgiften innefattar utövning av offentlig makt.

22 §Straffrättsligt tjänsteansvar och skadeståndsansvar

På dotterbolagets verkställande direktör, dennes ställföreträdare, andra anställda hos dotterbolaget samt ledamöter och suppleanter i dotterbolagets styrelse tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar i strafflagen (39/1889) när de utför offentliga förvaltningsuppgifter som avses i denna lag eller när de deltar i beslutsfattande som avses i 20 § om till vilket organ i dotterbolaget eller till vilken i 2 mom. avsedd arbetstagare beslutanderätten i statsunderstödsärenden eller andra förvaltningsärenden får överföras och om vem som får vara den i 3 mom. avsedda person som svarar för beredningen och föredragningen av ett ärende.

Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

23 §Behörighetsvillkor

Dotterbolagets verkställande direktör, dennes ställföreträdare samt andra anställda hos dotterbolaget som fattar eller föredrar i denna lag avsedda statsunderstödsbeslut eller andra förvaltningsbeslut eller som annars administrerar statsunderstöd ska ha sådan utbildning, erfarenhet eller annan förtrogenhet som krävs för att de offentliga förvaltningsuppgifterna ska kunna skötas med framgång. Vid bedömningen av utbildningen, erfarenheten eller den andra förtrogenheten ska hänsyn tas till den kompetens gällande skötseln av offentliga förvaltningsuppgifter, statsunderstödsverksamhet, utrikes- och utvecklingspolitik samt finans- och affärsverksamhet som behövs med tanke på uppgiften.

Närmare bestämmelser om behörighetsvillkoren för i 1 mom. avsedda personer som sköter offentliga förvaltningsuppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §Styrning av och tillsyn över dotterbolaget

Utrikesministeriet styr och övervakar skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifter som ankommer på dotterbolaget och användningen av de medel som anvisats för skötseln av uppgifterna. Styrningen och tillsynen genomförs genom det serviceavtal som ingås mellan utrikesministeriet och dotterbolaget samt med hjälp av en styrgrupp som utnämns av utrikesministeriet.

Utrikesministeriet har rätt att granska dotterbolagets skötsel av de offentliga förvaltningsuppgifterna och användningen av de medel som anvisats för skötseln av de uppgifterna.

Dotterbolagets styrelse ska leda och övervaka dotterbolagets operativa verksamhet i enlighet med aktiebolagslagen.

Dotterbolagets styrelse ska årligen rapportera till utrikesministeriet om lagenligheten i skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna, om användningen av de medel som anvisats för skötseln av de offentliga förvaltningsuppgifterna, allmänt om ordnandet av ekonomin och bokföringen i dotterbolaget samt om genomförandet av riskhanteringen och den interna kontrollen.

25 §Utlämnande av uppgifter till utrikesministeriet

Dotterbolaget ska trots sekretessbestämmelserna på eget initiativ och även på begäran utan obefogat dröjsmål lämna utrikesministeriet sådana uppgifter om missbruk eller misstankar om missbruk som:

1) dotterbolaget mottar i sin egen lagstadgade rapporteringskanal eller på något annat sätt och som hänför sig till de statsunderstödsbeslut som bolaget fattat och som är nödvändiga för att genomföra följande åtgärder som innefattar betydande utövning av offentlig makt:

a)avbrytande av utbetalning enligt 19 § i statsunderstödslagen,

b)skyldighet att återkräva statsunderstöd enligt 21 § i statsunderstödslagen,

c)återkrav enligt prövning enligt 22 § i statsunderstödslagen,

d)granskning enligt 16 § i statsunderstödslagen, eller

e)andra än i a-d1–4 punkten avsedda säkringsåtgärder enligt statsunderstödslagen; eller

2) gäller dotterbolagets eller dess tjänsteleverantörers verksamhet och som är nödvändiga för att genomföra utrikesministeriet granskningsåtgärder enligt denna lag eller annan lagstiftning eller andra motsvarande åtgärder för styrning och tillsyn över de offentliga förvaltningsuppgifterna eller användningen av offentliga medel.

26 §Dotterbolagets utlämnande av uppgifter till tjänsteleverantörer

Dotterbolaget ska se till att utlämnandet av sekretessbelagda uppgifter till en tjänsteleverantör som sköter ett uppdrag för dotterbolagets räkning sker på ett säkert sätt och att tjänsteleverantören vidtar tillräckliga tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder för att skydda de sekretessbelagda uppgifterna.

27 §Utrikesministeriets rätt att lämna ut uppgifter till dotterbolaget

Utrikesministeriet får trots sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter till dotterbolaget, om utlämnandet av uppgifterna är nödvändigt för fullgörandet av en offentlig förvaltningsuppgift som dotterbolaget sköter med stöd av denna lag.

28 §Dotterbolagets tillsynsansvar

Dotterbolaget ska övervaka användningen av statsunderstöd genom att inhämta uppgifter om användning och uppföljning av statsunderstödet samt andra uppgifter.

29 §Avbrytande och återkrav av utbetalning, upphörande med utbetalning samt granskning

Utrikesministeriet beslutar i enlighet med statsunderstödslagen i fråga om statsunderstöd som beviljats av dotterbolaget om avbrytande av utbetalning av statsunderstöd, om återkrav av statsunderstöd, om upphörande med utbetalning av statsunderstöd samt om granskning av statsunderstödstagare.

Bestämmelser om granskningsrätt i fråga om statsunderstöd finns i 16 § i statsunderstödslagen. Bestämmelser om utförande av granskning finns i 17 § i statsunderstödslagen och 39 § i förvaltningslagen.

Dotterbolaget ska genom sin verksamhet främja granskningen av statsunderstödsverksamheten samt verkställigheten av beslut om avbrytande av utbetalning av statsunderstöd och beslut om återkrav av statsunderstöd.

30 §Sökande av ändring

Omprövning av sådana förvaltningsbeslut av dotterbolaget som avses i detta kapitel får begäras hos dotterbolaget. När det gäller förvaltningsbeslut som utrikesministeriet fattat i fråga om statsunderstödstagare och som gäller avbrytande av utbetalning, upphörande med utbetalning eller återkrav får omprövning begäras hos utrikesministeriet. Bestämmelser om begäran av omprövning finns i förvaltningslagen. Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden.

31 §Behandling av personuppgifter och dataskydd

Utrikesministeriet och dotterbolaget är båda självständiga personuppgiftsansvariga när det gäller behandling av personuppgifter vid skötseln av uppgifter enligt denna lag. Dotterbolaget är personuppgiftsansvarig när det sköter offentliga förvaltningsuppgifter som avses i denna lag och utrikesministeriet är personuppgiftsansvarig när ministeriet styr och övervakar genomförandet av de offentliga förvaltningsuppgifterna.

Vid behandlingen av personuppgifter ska Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 65/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och dataskyddslagen (1050/2018) iakttas. Dotterbolaget ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de registrerades rättigheter.

4 kap. – Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

32 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagens 2 § om koncernstrukturen, 11 § om utlämnande av uppgifter och 3 kap. om Finnfund Ab dotterbolag tillämpas från och med den 1 september 2027, dock så att dotterbolaget genom sitt beslut beviljar statsunderstöd med stöd av 15 § 1 mom. och 19 § 1 mom. i lagen först från och med den 1 januari 2028.

Genom denna lag upphävs lagen om aktiebolaget Fonden för industriellt samarbete Ab (291/1979).

33 §Övergångsbestämmelser

§

Utrikesministeriet svarar för beviljandet av statsunderstöd som ansökts om före den 1 september 2027 samt för administrationen av de statsunderstöd som beviljats fram till utgången av deras giltighetstid och användning.

Utrikesministeriet svarar för administrationen av de statsunderstöd som beviljats före den 1 januari 2028 ända fram till utgången av deras giltighetstid och tills användningen av stöden upphör.

2.Lag om ändring av 20 § i inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 20 § 1 mom. 1 punkten, sådan den lyder i lag 1459/2025, som följer:

20 §Samfund som är befriade från inkomstskatt

Fria från skatt på inkomst är

1) Finlands Bank, Rundradion Ab, Nordiska Investeringsbanken, Nordiska utvecklingsfonden, Nordiska miljöfinansieringsbolaget, Finnvera Abp, Finlands Exportkredit Ab, Finnfund Ab, Jubileumsfonden för Finlands självständighet, stabilitetsfonden och den i kreditinstitutslagen (610/2014) avsedda gamla insättningsgarantifonden,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 7 kap. 1 § i bokföringslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i bokföringslagen (1336/1997) 7 kap. 1 § 5 mom., sådant det lyder i lag 605/2024, som följer:

1 §

Tillämpningsområde

Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas inte på Finnvera Abp eller Finnfund Ab, om inte något annat föreskrivs genom förordning av statsrådet. Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas inte på sammanslutningar som ordnar lagstadgad utbildning och vars verksamhet inte bedrivs i vinstsyfte.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 2 § i lagen om betalningsinstitut

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om betalningsinstitut (297/2010) 2 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 890/2017, som följer:

2 §Tjänster utanför tillämpningsområdet

Denna lag ska, med undantag för kontobytestjänster enligt 9 § 1 mom. 1 punkten och 2 mom., inte tillämpas på tjänster som tillhandahålls av

6) bolag enligt lagen om statens specialfinansieringsverksamhet och om ordnande av den (1458/2025) eller bolag enligt lagen om aktiebolaget Finnfund Ab ( / ).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny lag om aktiebolaget Finnfund Ab. Det föreslås även att den gällande lagen om aktiebolaget Fonden för industriellt samarbete Ab upphävs. Enligt propositionen ska Fonden för industriellt samarbete Ab:s firma ändras till Finnfund Ab. För närvarande är Finnfund bifirma till Fonden för industriellt samarbete Ab. Till följd av namnändringen görs också tekniska ändringar i inkomstskattelagen, bokföringslagen och lagen om betalningsinstitut. Därtill föreslås ändringar i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster. Enligt propositionen ska Finnfund Ab bilda en koncern, nedan Finnfund-koncernen , och i den föreslagna lagen föreskrivs det om koncernens syfte och struktur. Koncernen ska bestå av ett moderbolag vid namn Finnfund Ab som bedriver företagsekonomisk verksamhet och av ett dotterbolag som sköter offentliga förvaltningsuppgifter. Beviljandet och administrationen av vissa statsunderstöd avsedda för aktörer inom den privata sektorn överförs från utrikesministeriet till Finnfund Ab:s dotterbolag genom den föreslagna lagen. Den föreslagna lagen innehåller också bestämmelser om moderbolagets uppgifter, statlig finansiering till moderbolaget, statlig förlustgaranti, informationsutbyte, de ekonomiska principerna för moderbolaget samt om annan lagstiftning som ska tillämpas på moderbolaget. I lagen föreslås dessutom bestämmelser om förbud mot korssubventionering, vilket avser att det är förbjudet att använda tillgångar, förmåner eller ekonomiskt betydelsefull information från en viss verksamhet för att stödja någon annan verksamhet. I och med den föreslagna lagen förbättras Finnfund-koncernens möjligheter att effektivt bedriva sin verksamhet som statlig utvecklingsfinansiär av den privata sektorn i utvecklingsländer. Syftet med propositionen är att reformera lagstiftningen om Finnfund så att den är förenlig med kraven i grundlagen, att förbättra effektiviteten i verksamheten, att stärka den privata sektorns roll i Finlands utvecklingssamarbete, att stärka tjänsterna för företagsfinansiering samt att främja uppnåendet av utvecklingseffekter i utvecklingsländer. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 22.10.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.