HE 207/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 19.12.2024

Skattegottgörelse för investeringar i ren omställning

Lag om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi samt till lag om ändring av 3 § i lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland

Finland inför en ny skattegottgörelse för stora industriella investeringar i ren omställning. Företag kan dra av en del av kostnaderna för klimatvänliga projekt värda minst 50 miljoner euro från sin framtida samfundsskatt.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
19.12.2024
Senaste händelse
28.3.2025
Omröstningar
6
Anföranden
29
Stadfäst
4.4.2025
Författning
148/2025

Vad som föreslås

En ny lag stiftas om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi och Business Finland ges statsbidragsmyndighetens uppgifter vid beviljandet och övervakningen av stödet. Investeringsgottgörelsen är 20 procent av de godtagbara kostnaderna, högst 150 miljoner euro per företag eller koncern. Gottgörelsen omfattar produktion av förnybar energi (exklusive elproduktion) och energilagring, minskning av koldioxidutsläpp från industriprocesser och energieffektivitetsåtgärder samt strategisk nettonolleteknik, såsom produktion av batterier och kritiska råvaror.

Vad det betyder

Ändringen gäller stora industriföretag och koncerner som genomför nya projekt för ren omställning värda minst 50 miljoner euro i Finland. Gottgörelse ska sökas hos Business Finland innan arbetet inleds, och stödet ska beviljas före utgången av 2025. Gottgörelsen kan dras av från samfundsskatten tidigast från och med 2028 då investeringen färdigställs, med högst 10 procent om året under högst 20 års tid. Åtgärden bedöms minska inflödet av samfundsskatt med sammanlagt cirka 0,9–2,3 miljarder euro periodiserat över flera år (årligen med högst 90–230 miljoner euro från och med 2028). För att lagen ska träda i kraft krävs Europeiska kommissionens godkännande för statligt stöd.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen2:a behandlingen · 18.3.2025

Joona Räsänens förslag till uttalande

Förkastades med rösterna 8471.

84
Jaa · betänkandet
71
Ei · uttalandet

Regeringen ja, oppositionen nej. 44 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). 4 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 4.4.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

29 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades den nya skattegottgörelsen för stora industriella investeringar i ren omställning. Alla riksdagsgrupper understödde att investeringarna påskyndas, men detaljerna i propositionen väckte tvist. Oppositionspartierna ansåg att propositionens villkor var för snäva och krävde att incitamentet ska omfatta även mindre projekt.

  • Borde den nedre gränsen på 50 miljoner euro för investeringar sänkas, så att även små och medelstora företag och mindre projekt gynnas?
  • Är stödmodellens tidsplan för stram för att få till stånd nya investeringar?
  • Borde det ställas strängare miljö- och ansvarsvillkor för beviljandet av stöd samt uteslutas till exempel datacenter?
  • Gruppen anser att den marknadsmässiga skattegottgörelsen är en utmärkt tillväxtåtgärd som enbart riktar sig till lönsamma stora projekt och förenar ekonomisk tillväxt med klimatansvar.

    Tämä investointien verokannustin on erinomainen esimerkki merkittävästä työkalusta, jolla tässä megatrendissä voidaan olla mukana, yhtä aikaa edistää kestävää talouskasvua ja luoda Suomeen hyvinvointia.
    Ville Valkonen
  • Gruppen stöder skattegottgörelsen som ett sätt att locka stora industriella investeringar till Finland, skapa arbetsplatser och klara sig i den internationella konkurrensen om statsstöd.

    Verohyvityksen tarkoitus on saada tähän maahan aikaan investointeja, talouskasvua ja paljon kaivattuja työpaikkoja.
    Riikka Purra
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen stöder incitamentet i princip, men anser att den nedre gränsen på 50 miljoner euro och den strama tidsplanen utesluter medelstora företag och många nya projekt.

    Tässä on käsillä periaatteessa erittäin hyvä hanke, mutta se on rajoitettu vain hyvin pienelle joukolle yrityksiä, jotka tähän voisivat päästä.
    Lauri Lyly
  • CenternFör med reservationer

    Gruppen anser att investeringsincitamentet behövs, men kräver att den nedre gränsen sänks till en miljon euro så att hela landet och små och medelstora företag kan dra nytta av det.

    Me esitämme, että raja lasketaan miljoonaan euroon, jotta myös pienet ja keskisuuret yritykset voivat tehdä kasvua tukevia investointeja.
    Timo Mehtälä
  • De GrönaFör med reservationer

    Gruppen understöder att den rena omställningen påskyndas, men oroar sig för den strama tidsplanen, den höga nedre gränsen samt stödets närmare konsekvenser för klimatet och kolsänkorna.

    No, vaikka suhtaudumme hallituksen esitykseen lähtökohtaisesti myönteisesti, niin sen yksityiskohtiin liittyy kyllä joitain ongelmia.
    Saara Hyrkkö
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Gruppen stöder investeringar i grön omställning, men kritiserar att stöd beviljas till elslukande datacenter och kräver strängare miljö- och arbetstagarvillkor för offentligt stöd.

    Me vasemmistossa kannatamme toimia vihreän siirtymän vauhdittamiseksi ja tukemiseksi, mutta tämän verohyvityksen kriteerit kyllä ihmetyttävät.
    Aino-Kaisa Pekonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 29 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.12.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 13.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.3.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 14.3.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.3.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.3.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki eräiden suurten ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien investointien verohyvityksestäHyväksytty muutettuna · 148/2025 · 4.4.2025
  • 2Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 149/2025 · 4.4.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap. – Allmänna bestämmelser

1 §Tillämpningsområde

Denna lag innehåller bestämmelser om bolags rätt till gottgörelse för kostnaderna för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi ( investeringsgottgörelse ). Investeringsgottgörelsen dras av från den inkomstskatt som beräknas för bolaget med stöd av inkomstskattelagen (1535/1992) innan skatten debiteras.

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) stora investeringar sådana investeringsprojekt som gäller en viss anläggning och i fråga om vilka de investeringskostnader som utgör en godtagbar grund för investeringsgottgörelse uppgår till minst 50 miljoner euro,

2) bolag aktiebolag eller andelslag som är allmänt skattskyldiga i Finland samt samfund som är begränsat skattskyldiga i Finland och som för bedrivande av näringsverksamhet i Finland har ett fast driftställe enligt 13 a § i inkomstskattelagen,

3) koncern bolag som är i koncerngemenskap med varandra så att det ena bolaget utövar bestämmande inflytande över det andra bolaget eller ett tredje subjekt ensam eller tillsammans med närstående kretsar utövar bestämmande inflytande över bägge bolag på det sätt som avses i 31 § 4 mom. i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995),

4) lagring av el att den slutliga elanvändningen förläggs till en senare tidpunkt än produktionstillfället, eller att elenergin omvandlas till en lagringsbar energiform, med tillhörande lagring av denna energi och därpå följande återomvandling av den till elenergi,

5) lagring av värme att den slutliga värmeenergianvändningen förläggs till en senare tidpunkt än produktionstillfället, eller att elenergin eller värmeenergin omvandlas till en lagringsbar energiform, med tillhörande lagring av denna energi och vid behov därpå följande omvandling eller återomvandling av den till värmeenergi för slutlig användning (uppvärmning eller kylning),

6) förnybara vätgasbaserade bränslen flytande och gasformiga bränslen som härrör från sådan förnybar vätgas vars energiinnehåll härrör från andra förnybara energikällor än biomassa,

7) principen orsaka inte betydande skada den princip om att inte orsaka betydande skada som avses i artikel 2.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens,

8) arbetets början inledandet av bygg- och anläggningsarbetena i samband med investeringen eller det första rättsligt bindande åtagandet att beställa utrustning eller ett annat åtagande som gör investeringen oåterkallelig, beroende på vilket som inträffar först, dock inte köp av mark och förberedande arbete, som att utverka tillstånd och utföra preliminära genomförbarhetsstudier,

9) råvaror av avgörande betydelse sådana råvaror av avgörande betydelse som avses i bilaga IV till kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, nedan den allmänna gruppundantagsförordningen ,

10) anläggningar a) i fråga om verksamhet som omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter en sådan fast, teknisk enhet som avses i artikel 3 e i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, b) i fråga om verksamhet som inte omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter en sådan teknisk enhet som är jämförbar med en i underpunkt a avsedd fast, teknisk enhet,

11) industrianläggningar sådana i 10 punkten avsedda anläggningar där den huvudsakliga verksamheten är en industriell process.

3 §Investeringar som berättigar till investeringsgottgörelse

Rätten till investeringsgottgörelse enligt denna lag beviljas på ansökan bolag som i Finland genomför en stor investering som syftar till en klimatneutral ekonomi och som uppfyller villkoren enligt denna lag, i något av följande:

1) produktion av energi från förnybara energikällor och lagring av energi,

2) utfasningen av fossila bränslen och energieffektivitetsåtgärder inom industrins produktionsprocesser, eller

3) sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi.

4 §Avgränsning av tillämpningsområdet för investeringsgottgörelse

Ett bolag är inte berättigat till investeringsgottgörelse, om

1) bolaget eller den koncern som bolaget hör till är ett sådant företag i svårigheter som avses i kommissionens meddelande om riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter (2014/C 249/01),

2) bolaget eller den koncern som bolaget hör till är föremål för ett betalningskrav på grundval av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden,

3) bolaget eller den koncern som bolaget hör till är ett kreditinstitut eller något annat finansiellt institut,

4) bolaget, den koncern som bolaget hör till eller den ägare som utövar faktiskt bestämmande inflytande över bolaget eller koncernen finns på Europeiska unionens sanktionsförteckning.

5 §Allmänna villkor för investeringskostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse

Investeringskostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse är sådana skäliga kostnader som har uppstått till följd av anskaffning av anläggningstillgångar och som ett resultat av ett gottgörelseberättigat bolags investeringsprojekt under den tid som projektet pågår, som betalats av ett sådant bolag och som i bolagets bokföring redovisats som tillgång i anskaffningsutgiften för anläggningstillgångarna.

Som grund för investeringsgottgörelse godkänns endast kostnader som uppstått till följd av sådana anskaffningar och arbeten i fråga om vilka en skriftlig beställning har gjorts eller ett skriftligt avtal ingåtts efter inlämnandet av ansökan om gottgörelse. En anskaffning som beställts för ett investeringsprojekt innan ansökan om gottgörelse har lämnats kan godkännas endast om det i beställningsavtalet eller köpebrevet ingår ett villkor om att anskaffningen återgår om beslutet om investeringsgottgörelse är nekande. Kostnaderna är även i detta fall godtagbara först från den dag då ansökan om gottgörelse lämnades.

Av kostnaderna för anskaffningar som gjorts hos en part som på det sätt som avses i 31 § 4 mom. i lagen om beskattningsförfarande är i intressegemenskap med det bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse godkänns endast den del som bolaget kan visa att motsvarar självkostnadspriset. På anskaffningar från parter som är i intressegemenskap med det bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse tillämpas vad som i 6 § föreskrivs om investeringskostnader som inte godkänns som grund för investeringsgottgörelse.

6 §Investeringskostnader som inte godkänns som grund för investeringsgottgörelse

Investeringskostnader som inte godkänns som grund för investeringsgottgörelse är

1) löner,

2) allmänna kostnader,

3) representationsutgifter,

4) räntor och andra finansieringskostnader,

5) avgifter som baserar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992),

6) avsättningar med tanke på kostnader,

7) resekostnader som ett bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse betalat eller ersatt,

8) mervärdesskatter som ett bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse betalat som en del av anskaffningspriset för varor eller tjänster.

7 §Beloppet av investeringsgottgörelse

Beloppet av investeringsgottgörelse är 20 procent av de investeringskostnader som godkänns som grund för investeringsgottgörelsen.

Investeringsgottgörelsens maximala belopp är 150 miljoner euro per bolag.

Om bolaget hör till en koncern, beräknas investeringsgottgörelsens maximala belopp på koncernnivå.

Investeringsgottgörelse beviljas till ett lägre belopp än vad som anges ovan i denna paragraf, om beviljande av full investeringsgottgörelse skulle leda till att de maximigränser enligt 29 § som gäller kumulering av statligt stöd överskrids.

8 §Behörig myndighet

Innovationsfinansieringsverket Business Finland (Finansieringsverket) beslutar om beviljande av investeringsgottgörelse och svarar för tillsynen över investeringsprojekt för vilka investeringsgottgörelse beviljats och för andra uppgifter som hänför sig till beviljandet av gottgörelse och tillsynen över investeringsprojekt. Skatteförvaltningen sköter uppgifter som hänför sig till förfarandet för att dra av investeringsgottgörelse.

2 kap. – Investeringar i produktion av energi från förnybara energikällor och lagring av energi

9 §Investeringsprojekt som hänför sig till produktion eller lagring av energi och som berättigar till investeringsgottgörelse

Till investeringsgottgörelse berättigar sådana investeringsprojekt som hänför sig till produktion av energi från förnybara energikällor och lagring av energi och som gäller

1) produktion av energi från förnybara energikällor enligt definitionen i artikel 2 led 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, nedan direktivet om förnybar energi , inklusive produktion av förnybar vätgas och förnybara vätgasbaserade bränslen, men inte elproduktion,

2) lagring av el eller lagring av värme,

3) lagring av förnybar vätgas, biodrivmedel, flytande biobränslen, biogas, biometan och biomassabränslen i vilka det innehåll som lagras till minst 75 procent på årsnivå kommer från en direkt ansluten produktionsanläggning för förnybar vätgas, biodrivmedel, flytande biobränslen, biogas eller biomassabränslen.

10 §Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse för investeringar i produktion av förnybar energi eller lagring av energi

Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse är kostnaderna för ett sådant investeringsprojekt som avses i 9 § till den del som kostnaderna gäller byggande av ny kapacitet eller uppgradering av ett kraftverks kapacitet.

Om investeringsprojektet gäller uppgradering av ett kraftverks kapacitet, utgör endast sådana tilläggskostnader som hänför sig till den uppgraderade kapaciteten kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse.

11 §Särskilda villkor för investeringsgottgörelse för investeringar i produktion av förnybar energi eller lagring av energi

Investeringsgottgörelse beviljas endast sådana investeringsprojekt som bolaget inte skulle genomföra eller som det skulle genomföra på ett begränsat eller annorlunda sätt utan gottgörelsen.

Den anläggning eller utrustning som är föremål för den investering som investeringsgottgörelsen gäller ska vara färdigställd och i drift inom 36 månader från den dag då investeringsgottgörelsen beviljades. Om tidsfristen på 36 månader inte iakttas, ska beloppet av den investeringsgottgörelse som på grundval av investeringsprojektet i fråga har beviljats bolaget minskas med en procent av det beviljade beloppet för varje månad som överskrider tidsfristen på 36 månader. Beloppet av investeringsgottgörelse minskas ändå inte, om bolaget visar att orsaken till förseningen inte beror på bolaget, att den inte kunde förutses och att bolaget inte skulle ha kunnat undvika den genom att iaktta tillbörlig aktsamhet.

Beviljande av investeringsgottgörelse förutsätter att principen orsaka inte betydande skada iakttas vid genomförandet av investeringsprojektet.

12 §Särskilda villkor för förnybar vätgas

Om investeringsprojektet gäller produktion av förnybar vätgas eller förnybara vätgasbaserade bränslen, förutsätter beviljande av investeringsgottgörelse dessutom att vätgasen och de vätgasbaserade bränslena produceras från förnybara energikällor i enlighet med de metoder som fastställs för förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung i direktivet om förnybar energi och tillhörande genomförandeakter eller delegerade akter.

13 §Särskilda villkor för biodrivmedel

Om investeringsprojektet gäller produktion av biodrivmedel, flytande biobränslen, biogas, biometan eller biomassabränslen, förutsätter beviljande av investeringsgottgörelse dessutom att de bränslen som produceras uppfyller de kriterier för hållbarhet och minskning av växthusgasutsläpp som fastställs i direktivet om förnybar energi och tillhörande genomförandeakter eller delegerade akter.

3 kap. – Investeringar i utfasningen av fossila bränslen och energieffektivitetsåtgärder inom industrins produktionsprocesser

14 §Investeringar i utfasningen av fossila bränslen och energieffektivitetsinvesteringar som berättigar till investeringsgottgörelse

Till investeringsgottgörelse berättigar ett investeringsprojekt som möjliggör åtminstone ett av följande:

1) de direkta växthusgasutsläppen från en av bolagets industrianläggningar där fossila bränslen används som energikälla eller råvara minskar med minst 40 procent jämfört med situationen före investeringen genom elektrifiering av produktionsprocesser eller övergång till användning av förnybar vätgas eller förnybara vätgasbaserade bränslen i syfte att ersätta fossila bränslen,

2) energianvändningen minskar i fråga om den verksamhet som investeringsgottgörelsen gäller med minst 20 procent jämfört med situationen före gottgörelsen i en av bolagets industrianläggningar.

Minskningen av direkta växthusgasutsläpp enligt 1 mom. 1 punkten mäts på basis av de genomsnittliga direkta växthusgasutsläppen för de fem kalenderår som föregår ansökan om investeringsgottgörelse. Vid verifieringen av minskningen av direkta växthusgasutsläpp ska även faktiska växthusgasutsläpp från förbränning av biomassa beaktas.

Minskningen av energianvändning enligt 1 mom. 2 punkten mäts på basis av den genomsnittliga faktiska energianvändningen under de fem kalenderår som föregår ansökan om investeringsgottgörelse.

I fråga om investeringar som gäller verksamhet som omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter ska investeringen leda till en minskning av växthusgasutsläppen från bolagets industrianläggning som går längre än de relevanta riktmärken för gratis tilldelning av utsläppsrätter som anges i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447 om fastställande av reviderade riktmärkesvärden för gratis tilldelning av utsläppsrätter för perioden 2021–2025 i enlighet med artikel 10a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG.

15 §Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse för investeringar i utfasningen av fossila bränslen och energieffektivitetsinvesteringar

Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse är kostnader för utrustning, maskiner och anläggningar som behövs för elektrifiering, övergång till vätgas eller vätgasbaserade bränslen eller förbättrad energieffektivitet och andra investeringskostnader som hänför sig till sådana investeringsprojekt som avses i 14 §.

16 §Särskilda villkor för investeringsgottgörelse för investeringar i utfasningen av fossila bränslen och energieffektivitetsinvesteringar

Investeringsgottgörelse beviljas endast sådana investeringsprojekt som bolaget inte skulle genomföra eller som det skulle genomföra på ett begränsat eller annorlunda sätt utan gottgörelsen.

Den anläggning eller utrustning som är föremål för den investering som investeringsgottgörelsen gäller ska vara färdigställd och i drift inom 36 månader från den dag då investeringsgottgörelsen beviljades. Om tidsfristen på 36 månader inte iakttas, ska beloppet av den investeringsgottgörelse som på grundval av investeringsprojektet i fråga har beviljats bolaget minskas med en procent av det beviljade beloppet för varje månad som överskrider tidsfristen på 36 månader. Beloppet av investeringsgottgörelse minskas ändå inte, om bolaget visar att orsaken till förseningen inte beror på bolaget, att den inte kunde förutses och att bolaget inte skulle ha kunnat undvika den genom att iaktta tillbörlig aktsamhet.

Investeringsgottgörelse får inte användas för att öka bolagets totala produktionskapacitet. Till sådan ökning räknas dock inte sådana nödvändiga kapacitetsökningar av tekniska skäl som uppgår till högst två procent jämfört med situationen före beviljandet av investeringsgottgörelse.

Investeringsgottgörelse beviljas inte för investeringar som enbart gäller efterlevnaden av tillämpliga unionsnormer. Med tillämpliga unionsnormer avses i detta moment unionsnormer enligt artikel 2 led 102 i den allmänna gruppundantagsförordningen.

17 §Särskilda villkor för användning av förnybar vätgas

Om investeringsprojektet gäller sådan utfasning av fossila bränslen inom industrin som inbegriper användning av förnybar vätgas, förutsätter beviljande av investeringsgottgörelse att den vätgas som används produceras från förnybara energikällor i enlighet med de metoder som fastställs för förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung i direktivet om förnybar energi och tillhörande genomförandeakter eller delegerade akter.

18 §Särskilda villkor för användning av förnybara vätgasbaserade bränslen

Om investeringen gäller sådan utfasning av fossila bränslen inom industrin som inbegriper användning av förnybara vätgasbaserade bränslen, ska dessa bränslen uppfylla samtliga av följande krav:

1) de är flytande och gasformiga bränslen som härrör från förnybar vätgas vars energiinnehåll härrör från andra förnybara energikällor än biomassa,

2) de uppnår växthusgasutsläppsminskningar under hela livscykeln på minst 70 procent jämfört med en fossil motsvarighet på 94 gram koldioxidekvivalenter per megajoule, och

3) de har producerats i enlighet med de metoder som fastställs för förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung i direktivet om förnybar energi och tillhörande genomförandeakter eller delegerade akter.

4 kap. – Investeringar i sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi

19 §Till investeringsgottgörelse berättigande investeringar i sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi

Till investeringsgottgörelse berättigar investeringsprojekt inom sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi, om de gäller

1) produktion av relevant utrustning för omställningen till en klimatneutral ekonomi,

2) produktion av nyckelkomponenter som konstruerats och främst används som direkt insatsvara för produktionen av den utrustning som anges i 1 punkten, eller

3) produktion eller återvinning av råvaror av avgörande betydelse som är behövliga för produktionen av den utrustning och de nyckelkomponenter som anges i 1 och 2 punkten.

Med relevant utrustning för omställningen till en klimatneutral ekonomi avses i 1 mom. 1 punkten batterier, solpaneler, vindturbiner, värmepumpar, elektrolysanläggningar och utrustning för avskiljning, användning och lagring av koldioxid.

Med nyckelkomponenter avses i 1 mom. 2 punkten de komponenter som nämns i bilagan.

20 §Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse för investeringsprojekt inom sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi

Kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse är sådana kostnader för ett investeringsprojekt som gäller materiella tillgångar, till exempel mark, byggnader, anläggningar, utrustning och maskiner, och immateriella tillgångar, till exempel patenträttigheter, licenser, know-how eller andra immateriella rättigheter, som krävs för produktion eller återvinning av de nyttigheter som avses i 19 §.

För att immateriella tillgångar ska räknas som kostnader som kan godkännas som grund för investeringsgottgörelse måste de

1) förbli förknippade med det område där investeringsprojektet genomförs och inte överföras till andra områden,

2) huvudsakligen användas i den anläggning som tar emot investeringsgottgörelse,

3) kunna skrivas av,

4) ha förvärvats på marknadsvillkor från tredje part som inte har någon anknytning till bolaget,

5) tas upp i tillgångarna för det bolag som ansöker om investeringsgottgörelse, och

6) förbli förknippade med det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljas i minst fem år.

21 §Särskilda villkor för investeringsgottgörelse för investeringar i sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi

Beviljande av investeringsgottgörelse förutsätter att

1) investeringen förblir på den plats där investeringen finns i minst fem år efter det att investeringen har färdigställts,

2) det finns en konkret risk för att investeringen inte genomförs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,

3) bolaget eller den koncern som bolaget hör till inte under en period som börjar med det att investeringsgottgörelse söks och slutar två år efter det att investeringsprojektet har färdigställts omlokaliserar till Finland från en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet samma eller motsvarande produktionsverksamhet som den verksamhet som investeringsgottgörelse beviljas för.

Investeringsgottgörelse beviljas inte om bolaget eller den koncern som bolaget hör till under de två år som föregår ansökan om investeringsgottgörelse har till Finland från en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet omlokaliserat samma eller motsvarande produktionsverksamhet som den verksamhet i fråga om vilken investeringsgottgörelse söks.

5 kap. – Beviljande av investeringsgottgörelse och tillsyn över investeringsprojekt för vilka investeringsgottgörelse beviljas

22 §Ansökan om investeringsgottgörelse

Investeringsgottgörelse söks hos Finansieringsverket innan arbetets början i samband med investeringsprojektet.

Den som ansöker om investeringsgottgörelse ska för att ärendet ska kunna avgöras lämna riktiga och tillräckliga uppgifter. Ansökan ska göras på en blankett som Finansieringsverket fastställer. Ansökan ska innehålla åtminstone följande uppgifter:

1) bolagets namn och storlek, kontaktuppgifter och hemort, företags- och organisationsnummer och en utredning om namnteckningsrätt,

2) en beskrivning av investeringsprojektet, inklusive investeringsgottgörelsens ändamål enligt denna lag samt projektets mål, sättet att genomföra projektet och datum då projektet inleds och avslutas,

3) en kostnadskalkyl och finansieringsplan för projektet,

4) beloppet av investeringsgottgörelse som söks,

5) i fråga om sådana investeringsprojekt som avses i 2 och 3 kap. en bedömning av investeringsgottgörelsens betydelse för genomförandet av projektet, inklusive en lönsamhetskalkyl för investeringsprojektet utan gottgörelse och med gottgörelse,

6) behövliga uppgifter och utredningar om att villkoren för beviljande av investeringsgottgörelse enligt denna lag uppfylls för investeringen,

7) de uppgifter som enligt 29 § 5 mom. krävs i fråga om kumulering av investeringsgottgörelse och annat statligt stöd,

8) andra än i 1–7 punkten avsedda uppgifter som förutsätts av den behöriga myndigheten och som behövs för att ärendet ska kunna avgöras.

Om investeringsgottgörelse söks för i 4 kap. avsedda investeringar i sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi, ska de uppgifter som krävs i bilaga II till Europeiska kommissionens meddelande om en tillfällig kris- och omställningsram för statliga stödåtgärder till stöd för ekonomin till följd av Rysslands angrepp mot Ukraina (2023/C 101/03), nedan kris- och omställningsramen , ingå i ansökan om investeringsgottgörelse, med undantag av uppgifter som endast gäller stöd enligt punkt 86 i kris- och omställningsramen.

På Finansieringsverkets begäran ska den som ansöker om investeringsgottgörelse dessutom lämna övriga uppgifter och handlingar som behövs för att ärendet ska kunna avgöras.

Finansieringsverket får meddela närmare föreskrifter om tidsfristen för ansökan om gottgörelse och de uppgifter som ska lämnas i ansökan samt om hur uppgifterna ska lämnas.

23 §Godkännande av en ansökan om investeringsgottgörelse

Finansieringsverket godkänner ansökan om investeringsgottgörelse och fastställer det maximala beloppet av gottgörelse och de investeringskostnader som berättigar till gottgörelse, om villkoren enligt denna lag uppfylls.

Finansieringsverket ska innan det beviljar investeringsgottgörelse för en investering enligt 4 kap. kontrollera att det finns en konkret risk för att investeringen inte genomförs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och att det inte finns en risk för att verksamheten omlokaliseras inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

Investeringsgottgörelsen ska beviljas senast den 31 december 2025.

24 §Beslut om beviljande av investeringsgottgörelse

I ett beslut om beviljande av investeringsgottgörelse får det ingå villkor och begränsningar som gäller det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljas och som är nödvändiga för att säkerställa att villkoren för beviljande av investeringsgottgörelse enligt denna lag uppfylls.

Av beslutet om beviljande av investeringsgottgörelse ska det dessutom på ett sådant sätt som ett tillbörligt genomförande av det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljas samt tydligheten i fråga om det gottgörelseberättigade bolagets rättigheter och skyldigheter förutsätter framgå

1) godtagbara investeringskostnader inom det investeringsprojekt för vilket gottgörelse beviljas,

2) gottgörelsens maximibelopp av de godtagbara investeringskostnaderna inom det investeringsprojekt för vilket gottgörelse beviljas,

3) bolagets skyldighet att lämna upplysningar om hur det investeringsprojekt för vilket gottgörelse beviljas framskrider och genomförs samt när upplysningarna ska lämnas,

4) andra grunder för beviljande av gottgörelse och för kontroll av och tillsyn över investeringsprojekt.

25 §Skyldighet för bolag som är berättigade till investeringsgottgörelse att lämna uppgifter

För tillsynen över att villkoren enligt denna lag och beslutet om beviljande av investeringsgottgörelse iakttas ska ett bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse till Finansieringsverket lämna riktiga och tillräckliga uppgifter.

Ett bolag som är berättigat till investeringsgottgörelse ska utan dröjsmål underrätta Finansieringsverket om ändringar som påverkar genomförandet av det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljas och andra ändringar som påverkar beloppet av gottgörelse.

26 §Finansieringsverkets tillsynsuppgifter och ändring av beslut om beviljande av investeringsgottgörelse

Finansieringsverket utövar tillsyn över att investeringsprojektet uppfyller de villkor enligt denna lag och beslutet om beviljande av investeringsgottgörelse som ställs på projektet.

För tillsynen över investeringsprojekt har Finansieringsverket rätt att utföra behövliga granskningar som gäller gottgörelsemottagarens ekonomi och verksamhet. På Finansieringsverkets rätt att bemyndiga en annan myndighet eller en utomstående revisor att utföra granskningar, rätt att bistås av en utomstående sakkunnig vid granskningar, utförande av granskning och rätt att få handräckning vid utförandet av tillsyns- och granskningsuppgifter enligt denna lag tillämpas 16–18 § i statsunderstödslagen (688/2001).

Finansieringsverket ska fatta beslut om ändring av investeringsgottgörelsen, om

1) bolaget förflyttar en investering i en sektor som är strategisk med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi från den plats där investeringen finns innan fem år har förflutit från det att investeringen färdigställdes,

2) bolaget till den plats där en investering i en strategisk sektor finns omlokaliserar samma eller motsvarande verksamhet som den verksamhet som investeringsgottgörelse beviljats för innan två år har förflutit från det att investeringen färdigställdes,

3) bolaget väsentligt bryter mot de villkor som i denna lag ställs på det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljats eller mot beslutet om beviljande av investeringsgottgörelse eller villkoren enligt beslutet, eller

4) det i det investeringsprojekt för vilket investeringsgottgörelse beviljats sker någon annan väsentlig ändring som påverkar beloppet eller användningen av investeringsgottgörelse.

Ett beslut om ändring av investeringsgottgörelsen ska fattas senast inom sex kalenderår från utgången av det år då investeringsprojektet färdigställts.

27 §Utlämnande av uppgifter till Skatteförvaltningen

Finansieringsverket ska för tillsynen över avdrag av investeringsgottgörelse lämna Skatteförvaltningen bolagsspecifika uppgifter om beviljade investeringsgottgörelser, gottgörelsernas belopp och beloppet av godkända och faktiska kostnader inom investeringsprojektet samt uppgift om ändring av ett beslut om investeringsgottgörelse och om andra omständigheter som påverkar investeringsgottgörelsens slutliga belopp och avdrag av gottgörelse.

28 §Finansieringsverkets rätt att få information av myndigheter

Finansieringsverket har oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar av rätten att få information rätt att avgiftsfritt av andra myndigheter få sådan information som är nödvändig för skötseln av verkets uppgifter och som gäller

1) den ekonomiska ställningen för den som ansöker om och den som beviljas investeringsgottgörelse,

2) offentliga stöd för den som ansöker om och den som beviljas investeringsgottgörelse,

3) andra omständigheter som gäller den som ansöker om och den som beviljas investeringsgottgörelse och som är av väsentlig betydelse för säkerställandet av att denna lag iakttas vid beviljandet av investeringsgottgörelse och vid tillsynen över investeringsprojekt för vilka investeringsgottgörelse beviljas.

29 §Kumulering av investeringsgottgörelse och annat statligt stöd

Investeringsgottgörelse får beviljas också för investeringsprojekt som beviljats annat statligt stöd, om detta statliga stöd gäller andra stödberättigande kostnader än de stödberättigande kostnader som investeringsgottgörelsen gäller.

Investeringsgottgörelse får beviljas också för investeringsprojekt som beviljats annat statligt stöd för samma stödberättigande kostnader, förutsatt att en sådan kumulering av statligt stöd inte leder till att det maximala stödbeloppet eller den högsta möjliga stödnivån enligt någon tillämplig bestämmelse överskrids.

Investeringsgottgörelse för investeringsprojekt som gäller produktion av förnybar energi eller lagring av energi enligt 2 kap. får dock inte beviljas för ett projekt som har beviljats driftsstöd till investeringar för påskyndande av utbyggnaden av förnybar energi och för lagring av energi enligt avsnitt 2.5.2 i kris- och omställningsramen.

Det sammanlagda beloppet av investeringsgottgörelse och eventuellt annat stöd får under inga omständigheter överskrida 100 procent av de stödberättigande kostnaderna.

För tillsynen över kumuleringen av statliga stöd ska bolaget i ansökan om investeringsgottgörelse uppge alla andra statliga stöd som gäller samma investeringsprojekt och ange hur dessa stöd fördelas på de stödberättigande kostnader som kan specificeras.

30 §Sökande av ändring i Finansieringsverkets beslut

I fråga om beslut av Finansieringsverket får omprövning begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Om begäran om omprövning eller ändringssökandet gäller ett beslut av Finansieringsverket genom vilket bolagets ansökan om investeringsgottgörelse har avslagits eller investeringsgottgörelse har beviljats till ett mindre belopp än vad bolaget ansökte om, och beslutet med anledning av begäran om omprövning eller ändringssökandet ändras till bolagets fördel, ska investeringsgottgörelsen anses ha beviljats den dag då Finansieringsverket fattade det beslut som begäran om omprövning eller ändringssökandet gällde.

Vad som i 3 mom. föreskrivs om ändring av beslut tillämpas också i situationer där Finansieringsverkets beslut upphävs och återförvisas för ny behandling.

6 kap. – Avdrag av investeringsgottgörelse vid beskattningen

31 §Avdrag och periodisering av investeringsgottgörelse

Investeringsgottgörelsen dras utifrån bolagets yrkande på ett belopp i euro av från bolagets inkomstskatt det skatteår för bolaget som börjar under kalenderåret 2028 och de därpå följande 19 skatteåren. Investeringsgottgörelse kan dock dras av tidigast det skatteår som investeringen färdigställs. Investeringsgottgörelsen dras av från samfundsskatten efter avräkning av utländsk skatt.

Varje skatteår kan emellertid högst tio procent av beloppet av den investeringsgottgörelse som beviljats bolaget dras av.

32 §Beskattningsförfarande vid avdrag av investeringsgottgörelse

Ett yrkande på avdrag av investeringsgottgörelse ska framställas skriftligt. Yrkandet ska framställas genom bolagets skattedeklaration eller någon annan blankett som Skatteförvaltningen fastställt.

På behandlingen av yrkanden på avdrag av investeringsgottgörelse, rättelse av beloppet av investeringsgottgörelse och andra ärenden som gäller investeringsgottgörelse vid Skatteförvaltningen tillämpas lagen om beskattningsförfarande.

Skatteförvaltningen rättar bolagets beskattning med anledning av ett beslut av Finansieringsverket som leder till att beloppet av investeringsgottgörelse ändras i efterhand. Beslut om rättelse får trots tidsfristerna i 55 § 2 mom. och 56 § 2 mom. i lagen om beskattningsförfarande fattas inom ett år från utgången av det kalenderår under vilket det beslut av Finansieringsverket som leder till att beloppet av investeringsgottgörelse ändras i efterhand har fattats. Beslut om rättelse får fattas trots att ändring har sökts i Finansieringsverkets beslut.

Skatteförvaltningen rättar bolagets beskattning och sänker beloppet av den investeringsgottgörelse som dras av, om beloppet av den inkomstskatt som bolaget innan investeringsgottgörelsen dras av ska betala för skatteåret minskar med anledning av en ändring i beskattningen så att beloppet av investeringsgottgörelse som dras av överskrider beloppet av inkomstskatt för bolaget innan investeringsgottgörelsen dras av.

7 kap. – Särskilda bestämmelser

33 §Uppskjuten skattefordran som redovisats på grundval av investeringsgottgörelse i fråga om minimiskatt för stora koncerner

Uppskjutna skattefordringar som redovisats på grundval av beviljad investeringsgottgörelse behandlas som sådana fordringar som avses i 9 kap. 1 § 6 mom. i lagen om minimiskatt för stora koncerner (1308/2023).

34 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Denna lag tillämpas på sådana investeringar i fråga om vilka ansökan om investeringsgottgörelse har lämnats in den 19 december 2024 eller därefter. Vad som i 23 § föreskrivs om godkännande av en ansökan om investeringsgottgörelse tillämpas från och med den dag då lagen träder i kraft.

2.Lag om ändring av 3 § i lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland (1146/2017) 3 § 2 mom. som följer:

3 §Finansieringsverkets uppgifter

Finansieringsverket ska också sköta statsbidragsmyndighetens uppgifter i samband med närings-, energi- och miljöpolitiska stöd samt stödmyndighetens uppgifter enligt lagen om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi ( / ).

§

Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Finansieringsverket får ta emot en ansökan om investeringsgottgörelse enligt 22 § i lagen om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi redan innan denna lag träder i kraft.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om skattegottgörelse för vissa stora investeringar som syftar till en klimatneutral ekonomi (investeringsgottgörelse). Det är fråga om ett nytt riktat skattestöd som utgör statligt stöd ur EU-rättens perspektiv. Berättigade till investeringsgottgörelse ska enligt förslaget vara bolag som i Finland genomför en sådan stor investering som syftar till en klimatneutral ekonomi vars stödberättigande investeringskostnader är minst 50 miljoner euro. Investeringsgottgörelsen kan omfatta investeringar i produktion av energi från förnybara energikällor, med undantag för elproduktion, och i lagring av energi, investeringar i minskning av växthusgasutsläppen och energianvändningen inom industriella processer samt investeringar i vissa sektorer som är strategiska med tanke på omställningen till en klimatneutral ekonomi, såsom framställningen av batterier och av nyckelkomponenter och kritiska råvaror för dem. Enligt förslaget ska investeringsgottgörelsen dras av från den samfundsskatt som bolaget ska betala innan skatten debiteras. Beloppet av investeringsgottgörelse är 20 procent av de stödberättigande investeringskostnaderna. Gottgörelsens maximala belopp är 150 miljoner euro per bolag. För koncerner beräknas gottgörelsens maximala belopp på koncernnivå. Investeringsgottgörelse får dras av från samfundsskatten 2028 och de därpå följande 19 åren. Varje år får emellertid högst tio procent av det totala beloppet av investeringsgottgörelse dras av. Gottgörelsen får dras av tidigast det år då investeringen färdigställs. Rätten till investeringsgottgörelse ska enligt förslaget sökas på förhand och rätten till gottgörelse beviljas senast vid utgången av 2025. Rätten till investeringsgottgörelse ska sökas innan arbetet i samband med investeringen börjar, vilket innebär att endast nya investeringsprojekt kan vara berättigade till gottgörelse. Statsbidragsmyndighet för investeringsgottgörelsen är enligt förslaget Innovationsfinansieringsverket Business Finland, som beviljar rätt till gottgörelse och övervakar genomförandet av projekten. Det föreslås att användningen av investeringsgottgörelse ska ske i samband med inkomstbeskattningen av samfund och att Skatteförvaltningen till denna del ska svara för verkställigheten. I denna proposition föreslås det dessutom att det till lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland fogas en bestämmelse om att Innovationsfinansieringsverket Business Finland ska sköta stödmyndighetens uppgifter i samband med den föreslagna investeringsgottgörelsen. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att de har antagits och blivit stadfästa och Europeiska kommissionen godkänt det föreslagna statliga stödet som förenligt med den gemensamma marknaden. Avsikten är att investeringsgottgörelse ska kunna sökas så snart som möjligt efter det att regeringens proposition har överlämnats. Vid tidpunkten för överlämnandet av propositionen pågår fortfarande diskussionerna med kommissionen om huruvida detta statliga stöd kan godkännas. Det är möjligt att kommissionen till följd av diskussionerna ännu kommer att förutsätta ändringar i den föreslagna lagen om investeringsgottgörelse och i villkoren för beviljande av stöd. Bestämmelser om den tidpunkt då lagarna träder i kraft utfärdas enligt förslaget genom förordning.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.