Valtion vahingonkorvaustoiminnan sujuvoittaminen

Denna lag tillämpas på handläggning av skadeståndsanspråk mot staten, om anspråket grundas på ett fel eller en försummelse som en statlig myndighet har begått eller på verksamhet för vilken staten svarar oberoende av uppsåt eller vårdslöshet. Denna lag tillämpas också på av tredje parter ställda ersättningsanspråk som finska staten har förbundit sig att handlägga med stöd av ett för Finland bindande avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter eller avtalet mellan Republiken Finlands regering och Amerikas förenta staters regering om försvarssamarbete (FördrS 69/2024). När det är fråga om ersättning som grundas på en dom som Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har meddelat, på förlikning vid nämnda domstol enligt artikel 39 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (FördrS 19/1990) eller på en dom eller ett beslut som något annat internationellt rättskipnings- eller undersökningsorgan har meddelat, tillämpas lagen dock bara på betalningen av ersättning av statsmedel.

Denna lag tillämpas inte på skadeståndsanspråk mot republikens president, republikens presidents kansli, riksdagsarbetet, justitiekanslern, justitiekanslersämbetet, riksdagens justitieombudsman eller riksdagens justitieombudsmans kansli och inte heller på handläggning av anspråk på ersättning som grundas på sak- eller förmögenhetsskada och gäller

1) sådana skador på fastigheter som uppkommit i Försvarsmaktens verksamhet eller skador som uppkommit vid militär krishantering eller skador som härrör från det internationella samarbete, den övningsverksamhet eller den övriga internationella verksamhet som Försvarsmakten har i utlandet,

2) skador som uppkommit i polisens och gränsbevakningsväsendets verksamhet,

3) skador som uppkommit vid utsökning,

4) skador som uppkommit vid lantmäteriförrättning eller till följd av fel eller brister i register som lantmäteriverket för,

5) skador som har sin grund i beskattning eller uppkommit vid påförande av tullar, skatter och avgifter som Tullen tar ut, eller

6) skador som har sin grund i upprätthållande av trafikleder.

Denna lag tillämpas inte heller på handläggning av skadeståndsanspråk som grundas på avtal, statliga anställningsförhållanden, lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016), lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016) eller lagen om offentlig försvars- och säkerhetsupphandling (1531/2011).

Denna lag tillämpas på ersättning av kläder och andra personliga bruksföremål som skadats i samband med en personskada också när det är fråga om en skada som avses i 2 mom. 1–4 och 6 punkten.

Statskontoret är behörig myndighet i skadeståndsverksamhet som faller under denna lags tillämpningsområde. Statskontoret svarar på statens vägnar samt bevakar statens rätt och fördel i alla ärenden som faller under denna lags tillämpningsområde.

Om behörigheten i ett ärende som avses i 1 § 2 mom. 1–6 punkten är delad, kan den behöriga myndigheten bemyndiga en annan myndighet att svara på statens vägnar och bevaka statens rätt och fördel vid domstol.

Statskontoret ska på begäran av ett militärstrategiskt högkvarter bevaka Nordatlantiska fördragsorganisationens intresse i ärenden som faller under denna lags tillämpningsområde.

I sådana situationer som avses i 1 mom. kan en person som står i tjänsteförhållande till Statskontoret och som uppfyller behörighetsvillkoren i 15 kap. 2 § i rättegångsbalken vara rättegångsombud.

Statskontoret kan avstå från att behandla ett ersättningsanspråk, om

1) ett avgörande av ersättningsanspråket förutsätter att muntliga bevismedel används,

2) Statskontoret redan tidigare har avgjort ett av sökanden framställt ersättningsanspråk enligt denna lag som hänför sig till samma skadefall, och det inte finns anledning att bedöma saken på något annat sätt, eller

3) samma ersättningsanspråk är anhängigt eller tidigare har avgjorts vid allmän domstol, i ett förfarande enligt lagen om skiljeförfarande (967/1992) eller i ett internationellt rättskipnings- eller undersökningsorgan.

Om Statskontoret avstår från att behandla ett ersättningsanspråk, ska det ge sökanden anvisningar för väckande av talan mot staten i tingsrätten på det sätt som föreskrivs om tvistemål.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Om det inte föreskrivs annat om behörigheten någon annanstans, har Statskontoret till uppgift att

1) ordna service i samband med skötsel av statens skulder, placeringar och finansiering samt sköta uppgifter som anknyter till förvaltning och övervakning av statliga lån, statsborgen, statsgarantier och statliga räntestöd,

2) sköta statens centralbokföring och bereda statsbokslutet samt styra ekonomiförvaltningen och betalningsrörelsen vid statliga ämbetsverk, inrättningar och statliga fonder utanför budgeten,

3) handlägga statens skadeståndsärenden och förmånsärenden, juridiska ärenden som gäller kvarlåtenskap, avgiftsbefrielseärenden samt påföra försummelseavgifter för vissa försäkringar och avgifter som kan jämställas med försäkringspremier,

4) vara ansvarig myndighet för administrationen av kommunernas och välfärdsområdenas informationsresurs för ekonomisk information och vara personuppgiftsansvarig för informationsresursen,

5) producera och utveckla analys- och rapporteringstjänster inom statsförvaltningen och publicera information som producerats i tjänsterna i det allmänna datanätet till stöd för styrningen och ledningen och för att säkerställa effektiviteten och öppenheten i statens verksamhet och i användningen av statens medel samt producera analyser för statsrådet till stöd för beredningen och beslutsfattandet,

6) vara ansvarig myndighet för förvaltningen av informationsresursen för statsunderstödsverksamheten och av tjänsterna inom den, och producera och publicera informationsmaterial i tjänsten för publicering och användning av uppgifter om statsunderstöd, samt producera analys- och rapporteringstjänster som hänför sig till statsunderstöd och statsunderstödsverksamheten för statsrådet till stöd för beredningen och beslutsfattandet,

7) för sin del sköta förvaltningen av, tillsynen över och granskningen av Europeiska unionens facilitet för återhämtning och resiliens,

8) upprätthålla det elektroniska upphandlingsannonssystemet och tillhörande tjänster,

9) utveckla statens arbetsliv,

10) sköta andra än i 1–9 punkten avsedda och till ämbetsverkets ansvarsområde hörande uppgifter som ålagts ämbetsverket i lag och som finansministeriet förordnat.

Statskontoret har rätt att behandla sådana personuppgifter och sådana uppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter som är nödvändiga för utförandet av den i 2 § 1 mom. 4 punkten avsedda uppgiften som anknyter till informationsresursen för ekonomisk information och av de i 2 § 1 mom. 6 punkten avsedda uppgifterna för förvaltning av informationsresursen för statsunderstödsverksamheten och av tjänsterna inom den. Statsrådets kansli, utrikesministeriet, finansministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, arbets- och näringsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet och miljöministeriet har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av Statskontoret få sådana uppgifter som hör till deras service i samband med skötsel av statens skulder, placeringar och finansiering samt sådana uppgifter som anknyter till deras förvaltning och övervakning av statliga lån, statsborgen, statsgarantier och statliga räntestöd och som är nödvändiga för ministeriernas skötsel av uppgifterna inom respektive förvaltningsområde. Dessutom har finansministeriet för att utreda statens ekonomiska riskhantering och minimera riskerna trots sekretessbestämmelserna rätt att få nämnda uppgifter också i fråga om ansvaren för den förvaltning som lyder under de ovannämnda ministerierna. Inrikesministeriet, finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, arbets- och näringsministeriet, Statistikcentralen, Utbildningsstyrelsen, Institutet för hälsa och välfärd, Tillstånds- och tillsynsverket, Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret, Finlands Kommunförbund rf samt aktiebolaget Maakuntien tilakeskus Oy har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av Statskontoret få de uppgifter om kommunernas och välfärdsområdenas informationsresurs för ekonomisk information som är nödvändiga för att fullgöra sina uppgifter.

Behovet att bevara uppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter ska bedömas vart femte år.

De uppgifter i kommunernas och välfärdsområdenas informationsresurs för ekonomisk information som inte innehåller personuppgifter ska Statskontoret publicera i det allmänna datanätet. Uppgifterna i informationsresursen för statsunderstödsverksamheten ska Statskontoret publicera i tjänsten för publicering och användning av uppgifter om statsunderstöd i enlighet med vad som föreskrivs i 32 d § i statsunderstödslagen (688/2001).

Avgift tas inte ut för användning av kommunernas och välfärdsområdenas informationsresurs för ekonomisk information och inte heller för användning av informationsresursen för statsunderstödsverksamheten eller av tjänsterna inom den.

För skötseln av uppgifterna enligt 2 § 1 mom. 1 och 3 punkten har Statskontoret rätt att avgiftsfritt och trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar i fråga om användningen av uppgifter få nödvändiga handlingar och uppgifter tillsammans med identifieringsuppgifter enligt följande:

1) för tillsyn över efterlevnaden av 16 § om användning av bostaden i lagen om systemet för bostadssparande (339/2025) av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, Lantmäteriverket, Finlands miljöcentral och Skatteförvaltningen samt för behandling av ansökan om avstående från regressanspråk enligt 34 § 2 mom. i lagen om systemet för bostadssparande och 13 § 2 mom. i lagen om statsborgen för bostadslån (340/2025) uppgifter om sökandens inkomst av Skatteförvaltningen,

2) för utförande av tillsynsuppgifter enligt 36 § i aravalagen (1189/1993) av Centralen för statligt stött bostadsbyggande, av den kommun där den bostad för vilken ägarbostadsaravalån eller hyresbostadsaravalån har beviljats är belägen och av Skatteförvaltningen samt för utförande av den uppgift som föreskrivs i 2 § 2 punkten i lagen om Centralen för statligt stött bostadsbyggande (1001/2024) av Centralen för statligt stött bostadsbyggande,

11) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av brottsskadelagen (1204/2005)b) av Folkpensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen, pensions- och försäkringsanstalter, arbetsgivare, arbetslöshetskassor och andra som beviljar förmåner, c) av läkare och andra yrkesutbildade personer som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, av sådana verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård som avses i 2 § 4 punkten i lagen om patientens ställning och rättigheter, av instanser som verkställer rehabilitering, av andra verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård och av socialserviceproducenter och vårdinrättningar, samt d) av Rättsregistercentralen ur bötesregistret för att göra en ändringsanmälan till inkomstregistret om att en förmån har betalats utan grund,

14) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av lagen om statens skadeståndsverksamhet (978/2014) eller för bevakning av statens intresseb) av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, Statens ämbetsverk på Åland, Skatteförvaltningen, förundersökningsmyndigheter, Polisstyrelsen, Åklagarmyndigheten, domstolar, Utsökningsverket, Rättsregistercentralen ur bötes- och straffregistret, de nämnder som har inrättats för att behandla besvärsärenden, den myndighet som avgjort ett ärende som gäller en klagan samt Migrationsverket,

15) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av lagen om skadeersättningar vid statliga tjänsteresor (530/2017)c) av läkare och andra yrkesutbildade personer som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, av sådana verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård som avses i 2 § 4 punkten i lagen om patientens ställning och rättigheter, av instanser som verkställer rehabilitering, av andra verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård och av socialserviceproducenter och vårdinrättningar,

16) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av lagen om ersättning av statsmedel till statsanställda för kostnader för vissa rättegångar (269/1974)a) av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, Statens ämbetsverk på Åland, förundersökningsmyndigheter, Åklagarmyndigheten och domstolar, samt b) av försäkringsanstalter och arbetsgivare,

17) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av lagen om ersättande av vissa skador som uppkommit i tjänsteutövning eller arbetsuppgift i statens tjänst (794/1980)a) av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, Statens ämbetsverk på Åland, förundersökningsmyndigheter, Åklagarmyndigheten och domstolar, samt b) av försäkringsanstalter och arbetsgivare,

18) för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av ett i lagen om statens tjänstekollektivavtal (664/1970) avsett tjänste- och arbetskollektivavtal om en förmån som motsvarar grupplivförsäkring a) av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, Statens ämbetsverk på Åland, förundersökningsmyndigheter och Skatteförvaltningen, b) av vårdinrättningar, samt c) av försäkringsanstalter och arbetsgivare.

En uppgift som avses i 1 mom. lämnas emellertid inte ut om den är sekretessbelagd med stöd av 24 § 1 mom. 2, 5 eller 7–11 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Statskontoret har rätt att få de uppgifter som avses i 1 mom. 6, 8, 11–13 och 15–18 punkten också när det är fråga om bevakning av statens intresse i ett ärende som gäller statens regressrätt eller återkrav av ersättning.

Statskontoret har avgiftsfritt och trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar i fråga om användningen av uppgifter rätt att av Läkemedelsskadeförsäkringspoolen på begäran få de nödvändiga uppgifter och handlingar som den har i sin besittning för verkställighet av ett ärende som överförs till Statskontoret med stöd av lagen om partiell finansiering av 2009 års läkemedelsskadeersättningar med statsmedel (211/2013).

Bestämmelser om förvaltningsklagan finns i 8 a kap. i förvaltningslagen (434/2003). En förvaltningsklagan över Statskontorets eller dess tjänstemäns verksamhet avgörs av generaldirektören. I Statskontorets arbetsordning kan det bestämmas att en klagan över verksamheten vid en avdelning vid Statskontoret eller dess tjänstemän emellertid avgörs av avdelningschefen vid avdelningen i fråga, med undantag för en klagan över åtgärder vidtagna av avdelningschefen, som avgörs av generaldirektören.

En förvaltningsklagan över generaldirektörens verksamhet avgörs av finansministeriet. Ministeriet kan överföra en förvaltningsklagan som gäller ämbetsverkets eller dess tjänstemäns åtgärder till ämbetsverket för behandling och avgörande, med undantag för en förvaltningsklagan över åtgärder vidtagna av generaldirektören för Statskontoret.

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 2 e § träder dock i kraft först den 20 .

Inkomstregisterenheten förmedlar och lämnar ut sådana uppgifter ur inkomstregistret som en uppgiftsanvändare trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter, med stöd av någon annan lag har rätt att få av prestationsbetalaren eller av andra uppgiftsanvändare, som följer:

16) till Statskontoret för avgörande av ett ärende enligt trafikförsäkringslagen, lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar, lagen om ersättning till statsanställda för olycksfall som inträffat under förhållanden som hänför sig till distansarbete (1012/2022), lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom (1521/2016), lagen om ersättning för skada eller sjukdom som har uppkommit under studierelaterade förhållanden som är jämställbara med arbete, lagen om skadestånd för olycksfall åt personer, som intagits i särskilda straff-, underhålls- och vårdanstalter, lagen om ersättning för olycksfall och tjänstgöringsrelaterad sjukdom i krishanteringsuppdrag (1522/2016), räddningslagen (379/2011), lagen om olycksfallsersättning i vissa fall åt den som lämnat bistånd vid fullgörandet av tjänsteåliggande (625/1967), sjöräddningslagen (1145/2001), beredskapslagen (1552/2011), polislagen (872/2011), lagen om nämndemän vid tingsrätterna (675/2016), lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011), brottsskadelagen (1204/2005), lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948), ärvdabalken (40/1965), lagen om ersättning av statens medel som till följd av frihetsberövande skall betalas till oskyldigt häktad eller dömd (422/1974), lagen om avgiftsbefrielse (529/1980), lagen om ersättning för olycksfall som orsakats civilpersoner av krigsmateriel (1213/1990), viltskadelagen (105/2009), lagen om systemet för bostadssparande (339/2025), lagen om statsborgen för bostadslån (340/2025), lagen om överföring av skötseln av lån och fordringar inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde på Statskontoret (78/2007) och lagen om statens skadeståndsverksamhet (978/2014) som är under handläggning samt för avgörande av ett ärende som behandlas med stöd av ett i lagen om statens tjänstekollektivavtal (664/1970) avsett tjänste- och arbetskollektivavtal om en förmån som motsvarar grupplivförsäkring,

Denna lag träder i kraft den 20 .

Patent- och registerstyrelsen svarar för samordningen av nätverket för företagens digitala ekonomiförvaltning och av den gemensamma utvecklingen av företagens digitala ekonomiförvaltning samt för utvecklandet och övervakningen av verksamheten inom och användningen av nätverket för förmedling av elektroniska affärshandlingar.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Statskontoret svarar från och med den 1 mars 2029 för verkställigheten av ersättningar för skador som orsakats av Pandemrixvaccinet. När ersättningar bestäms iakttas 5 kap. 2, 2 a–2 d, 3, 4, 7 och 8 § i skadeståndslagen (412/1974). På handläggningen av ersättningsärenden tillämpas i övrigt vad som i lagen om statens skadeståndsverksamhet (978/2014) föreskrivs om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten.

När verkställigheten av ersättningarna i enlighet med 1 mom. överförs på Statskontoret ska Läkemedelsskadeförsäkringspoolen till Statskontoret överföra den vid överföringstidpunkten återstående delen av det försäkringsbelopp som anvisats för ersättning av skador orsakade av Pandemrixvaccinet.

Denna lag träder i kraft den 20 .