HE 211/2024 vpGodkändÖverlämnad 19.12.2024

Smidigare tillstånd för ren teknik

Lag om ändring av lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken

Ett centraliserat kontaktställe inrättas för industriprojekt inom ren teknik för att samordna olika tillståndsförfaranden och ge råd till sökande. De mest centrala strategiska projekten får dessutom företräde vid behandlingen av miljö- och vattentillstånd samt i besvärsdomstolarna.

Status
Godkänd
Överlämnad
19.12.2024
Senaste händelse
10.3.2025
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
28.3.2025
Författning
114/2025

Vad som föreslås

Regionförvaltningsverket i Östra Finland utses till centraliserad kontaktpunktsmyndighet enligt EU:s nettonollindustriförordning fram till utgången av 2025. I lagen tas in bestämmelser om myndighetens uppgifter vid uppföljning och förlängning av tidsfrister för tillståndsförfarandena, om rätten att få information samt om strategiska nettonollprojekts företräde vid regionförvaltningsverkens tillståndsprövning.

Vad det betyder

Ändringen förtydligar och påskyndar tillståndsprocesserna för företag som utvecklar bland annat batteriteknik och koldioxidavskiljning och minskar deras administrativa börda. Behöriga myndigheter och förvaltningsdomstolar ska behandla strategiska projekt skyndsamt. Kontaktpunktsmyndighetens uppgifter överförs till det nya Tillstånds- och tillsynsverket, som inrättas i början av 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades smidigare och mer centraliserade tillståndsförfaranden för industriprojekt inom ren teknik samt företräde för strategiska projekt. Propositionens grundtanke fick stöd som en pådrivare av den rena energiomställningen och investeringar, men oro väcktes kring huruvida myndigheternas och kommunernas resurser räcker till och över en ökad administrativ börda. Debatten var inte helt enhällig, eftersom en del ledamöter ansåg att lagen skapar onödig byråkrati.

  • Räcker tillståndsmyndigheternas och kommunernas resurser till för att påskynda handläggningstiderna?
  • Fördröjer prioriteringen av strategiska projekt tillståndsprocesserna för andra projekt?
  • Ökar propositionen skadlig administrativ byråkrati för företag och myndigheter?
  • Samlingspartiet ansåg att propositionen är en nödvändig och förnuftig åtgärd för att påskynda investeringar i ren energi och göra tillståndsprocesserna smidigare enligt principen om en enda kontaktpunkt.

    ”EU:ssa rakennetaan nyt nopeasti hiilineutraalia energiantuotantoa, ja on kyllä ehdottoman järkevää ja viisasta sitä täällä tukea.”
    — Pauli Aalto-Setälä
  • CenternSplittrad

    Centerns ledamöter var splittrade: å ena sidan fanns oro för om kommunernas resurser och datasystem räcker till, å andra sidan motsatte man sig starkt den nya förvaltningsbyråkrati som propositionen medför.

    ”Kun samalla tai pienemmällä resurssilla joudutaan tekemään enemmän töitä, hidastaa se todennäköisesti muiden kuin näiden nettonollateollisuuden hankkeiden lupakäsittelyjä.”
    — Vesa Kallio
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna ansåg att smidigare tillståndsprocesser i sig är understött, men uttryckte oro över resursbristen inom tillståndsförvaltningen när flera projekt prioriteras och över hur bevakningen av det allmänna miljöintresset ska bevaras.

    ”Samanaikaisesti, kun me mietitään lupien myöntämistä, on tietysti tärkeää, että lupaprosessit ovat sujuvia, mutta se ei todellakaan saa johtaa siihen, että lupia sitten höllennettäisiin.”
    — Krista Mikkonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.12.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 12.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.2.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 26.2.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.3.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.3.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittelystä aluehallintovirastossa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 114/2025 · 28.3.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 2 a § i lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken (898/2009), sådan paragrafen lyder i lagarna 1144/2022 och / , ett nytt 5 mom., varvid det nuvarande 5 mom. blir 6 mom., och till lagen nya 2 f–2 i § som följer:

2 a §Behandlingsordning för vissa tillståndsansökningar enligt miljöskyddslagen och vattenlagen

Utöver de tillståndsansökningar som avses i 1 mom. ska regionförvaltningsverket ge sådana ansökningar om miljötillstånd och sådana ansökningar om tillstånd för vattenhushållningsprojekt som gäller i artikel 13 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1735 om inrättande av en åtgärdsram för att stärka Europas ekosystem för tillverkning av nettonollteknik och om ändring av förordning (EU) 2018/1724, nedan förordningen om nettonollindustri , avsedda strategiska nettonollprojekt företräde i förhållande till andra anhängiga tillståndsansökningar enligt miljöskyddslagen och vattenlagen. Om ett strategiskt nettonollprojekt är ett sådant projekt som avses i 2 mom., iakttas 1 mom. vid behandlingen av tillstånd för projektet.

2 f §Kontaktpunkt för nettonollindustriprojekt

Regionförvaltningsverket i Östra Finland är den kontaktpunktsmyndighet för nettonollindustriprojekt som avses i denna lag.

Kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt svarar för de uppgifter som i förordningen om nettonollindustri föreskrivs för den gemensamma kontaktpunkt som avses i artikel 6.1 i den förordningen.

2 g §Uppföljning av tidsfrister för nettonollindustriprojekt

Kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt ska följa de tidsfrister för tillståndsförfarandet för tillverkningsprojekt för nettonollteknik som anges i artikel 9 i förordningen om nettonollindustri och de tidsfrister för tillståndsförfarandet för strategiska nettonollprojekt som anges i artikel 16 i den förordningen.

Kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt får förlänga ovannämnda tidsfrister under de förutsättningar som anges i artikel 9.6 och 9.7. Den behöriga myndigheten ska för kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt lägga fram sitt förslag till förlängning av tidsfristen för behandlingen av ett tillståndsärende som hör till den behöriga myndighetens behörighet samt ange motiveringar till förlängningen.

Den behöriga myndigheten ska underrätta kontaktpunktsmyndigheten för nollindustriprojekt när en ansökan som blivit anhängig hos den behöriga myndigheten är fullständig eller meddela till vilka delar en ansökan som blivit anhängig hos den behöriga myndigheten ska kompletteras.

Den behöriga myndigheten ska se till att den elektroniska kontaktpunkten har uppdaterade uppgifter om behandlingsfasen för ett tillståndsförfarande enligt förordningen om nettonollindustri. Den behöriga myndigheten ska underrätta kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt om inledande av ett tillståndsärende och om delgivning till sökanden av ett beslut i ärendet, om sökanden inte sköter förfarandet i fråga via den elektroniska kontaktpunkten.

2 h §Rätt för kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt att få uppgifter

Kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt har, när det gäller tillståndsärenden och andra administrativa förfaranden som handläggs eller har handlagts av en behörig myndighet, trots sekretessbestämmelserna rätt att av den behöriga myndigheten få sådana uppgifter om sökanden, projektet och behandlingssituationen i ett ärende som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter kontaktpunktsmyndigheten har enligt denna lag eller förordningen om nettonollindustri.

2 i §Inlämnande av handlingar som gäller strategiska nettonollprojekt

Den som ansöker om erkännande av ett projekt som strategiskt nettonollprojekt ska lämna in den ansökan och det beslut om erkännande som strategiskt projekt som avses i artikel 14 i förordningen om nettonollindustri för kännedom till kontaktpunktsmyndigheten för nettonollindustriprojekt.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken ändras. Genom propositionen genomförs och kompletteras bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning om nettonollindustri. Det föreslås att det till lagen fogas bestämmelser om en nationell kontaktpunktsmyndighet för nettonollindustriprojekt, om myndighetens rätt att få information och om uppföljning och förlängning av tidsfristerna för nettonollindustriprojekt. Dessutom föreslås att det till lagen fogas bestämmelser om företräde för strategiska nettonollprojekt i tillståndsförfaranden enligt miljöskyddslagen och vattenlagen samt om en skyldighet för sökande att lämna in ansökan och beslut om erkännande som ett strategiskt nettonollprojekt för kännedom till kontaktpunktsmyndigheten. Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.