Stärkt krisberedskap inom andra stadiet

I denna lag avses med

1) Störningssituation ett exceptionellt hot, en exceptionell situation eller händelse som förhindrar att utbildning ordnas på det sätt som föreskrivs någon annanstans i denna lag eller som äventyrar de studerandes säkerhet och hälsa. Störningssituationer kan uppstå lokalt, regionalt eller nationellt. Störningssituationer ära) allvarliga epidemier, b) grov vandalism eller brottslighet eller terrordåd eller andra våldsdåd, c) cyberattacker med allvarliga konsekvenser, d) allvarliga störningar i energiförsörjningen eller kommunaltekniken, e) till sina verkningar allvarliga natur- eller miljökatastrofer eller extrema väderfenomen, f) storolyckor och g) andra allvarliga störningssituationer som till sina verkningar kan jämställas med a–f punkten.

I störningssituationer och under undantagsförhållanden enligt beredskapslagen (1552/2011) ska utbildningsanordnaren i första hand trygga utbildningen för de studerande som har rätt till avgiftsfrihet enligt 16 § i läropliktslagen, om den tillgängliga finansieringen eller andra resurser väsentligt minskar. Om störningssituationen eller undantagsförhållandena fortgår i över en månad och utbildningsanordnarens tillgängliga finansiering eller övriga resurser har minskat väsentligt, ska läropliktiga ges företräde vid antagningen av studerande.

Utbildningsstyrelsen bereder förslag till ändringar av den examensstruktur som avses i 1 mom.

Utöver det som föreskrivs i 6 och 7 § kan det som yrkesutbildning ordnas

1) utbildning som förbereder för yrkesuppgifter som förvärvs- och trafikflygare, som yrkespilot i helikopterverksamhet och som flygledare,

2) utbildning som ska förbättra säkerheten för sjöfolk och andra personer som rör sig på vatten samt annan utbildning som är ägnad att förbättra säkerheten.

Utbildningsstyrelsen ska bereda examensgrunderna i samarbete med representanter för arbets- och näringslivet, utbildningsanordnarna och andra viktiga intressentgrupper.

I anordnartillståndet kan det också bestämmas om andra skyldigheter, om tryggandet av tillgång till utbildning eller andra orsaker som hänför sig till ordnande av examina och utbildning förutsätter det. I anordnartillståndet kan det bestämmas om en riksomfattande eller regional distansundervisningsuppgift eller en samordningsuppgift i anslutning till beredskap och beredskapsplanering. Dessutom kan anordnartillståndet innehålla bestämmelser om villkor för ordnandet av examina och utbildningar samt bestämmelser om utvecklingsuppgifter och andra uppgifter.

En riksomfattande eller regional distansundervisningsuppgift eller en samordningsuppgift som gäller beredskap och beredskapsplanering kan bestämmas för en sökande som har ett gällande tillstånd att ordna utbildning. Ett villkor för att bestämma en sådan uppgift för en sökande är att denne har en omfattande utbildningsverksamhet samt de ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningarna för skötseln av uppgiften i fråga. Undervisnings- och kulturministeriet ska i anslutning till beslutsfattandet försäkra sig om att anordnartillstånden för uppgifterna i fråga bildar en helhet som beaktar att de regionala uppgifterna ska vara heltäckande samt båda nationalspråkens ställning.

Närmare bestämmelser om villkoren för beviljande av en sådan uppgift kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

Med avvikelse från 45 § är utbildningsanordnaren under undantagsförhållanden och i störningssituationer som varar i längre än i två veckors tid inte skyldig att utarbeta och uppdatera en personlig utvecklingsplan för kunnandet i samarbete med de aktörer som avses i 45 § eller att ge vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare för en minderårig möjlighet att delta i utarbetandet av planen och uppdateringar av den.

Utbildningsanordnaren ska anmäla till Tillstånds- och tillsynsverket när den tillämpar den bestämmelse som avses i 1 mom.

Om ett yrkesprov inte kan genomföras under undantagsförhållanden eller i störningssituationer som varar i mer än två veckors tid, kan den studerande med avvikelse från 52 § 1 och 3 mom. visa sitt kunnande och sin yrkesskicklighet genom att utföra andra praktiska uppgifter som så väl som möjligt motsvarar genuina arbetssituationer och arbetsprocesser. Vid behov kan det kunnande som visas genom ett yrkesprov kompletteras med andra bedömningar av kunnandet till den del kunnandet av orsaker som hänför sig till de rådande undantagsförhållanden eller störningssituationer inte kan påvisas i genuina arbetssituationer eller arbetsprocesser.

Utbildningsanordnaren ska anmäla till Tillstånds- och tillsynsverket när den tillämpar den bestämmelse som avses i 1 mom.

En studerande som deltar i examensutbildning kan hos Utbildningsstyrelsen skriftligen begära rättelse av ett i 2 mom. avsett beslut om kontroll av bedömningen. Rättelse ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Om bedömningen är uppenbart felaktig, får Utbildningsstyrelsen bestämma att en ny bedömning ska göras samt av grundad anledning kräva att utbildningsanordnaren ska utse nya bedömare.

Utbildningsanordnaren ska trots sekretessbestämmelserna på begäran ge Utbildningsstyrelsen och den kommission för yrkeskompetens för förare som avses i 119 § 1 mom. de uppgifter som är nödvändiga för att de ska kunna sköta sina lagstadgade uppgifter.

Ett ärende som gäller förvärvande av kunnande och som planerats i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet får inte överklagas genom besvär till den del ärendet gäller tidpunkten eller platsen för genomförandet av studierna. Ändring får inte heller sökas i ett ärende som gäller den studerandes individuella valmöjligheter eller i ett ärende som avses i 85 § 3 eller 4 mom. Ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket besvär som anförts i ett ärende som avses i 111 § 1 mom. har avgjorts får inte överklagas genom besvär. Inte heller i 55 § avsedda beslut av Utbildningsstyrelsen eller rektorn som meddelats med anledning av begäran om omprövning får överklagas genom besvär.

Utbildningsstyrelsen tillsätter kommissionen för yrkeskompetens för förare som har till uppgift att svara för ordnande och övervakningen av de prov som avses i 193 § 2 mom. i lagen om transportservice samt för utfärdandet av intyg som avses i 31 § 3 mom. och 32 § 4 mom. i den lagen. Kommissionens medlemmar handlar under tjänsteansvar. På jäv för medlemmar i kommissionen tillämpas 27–29 § i förvaltningslagen.

Undervisnings- och kulturministeriet kan tillsätta en arbetslivskommission för en viss tid. Kommissionen har till uppgift att delta i utvecklingen av examensstrukturen för yrkesinriktad utbildning och grunderna för dem samt vara sakkunnigorgan i ärenden som gäller yrkesutbildning.

Närmare bestämmelser om tillsättning av sådana i 1 och 2 mom. avsedda kommissioner, deras sammansättning, beslutsfattande och uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

På en utbildningsanordnares personal, på bedömare av kunnandet och på medlemmar i kommissionen för yrkeskompetens för förare tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när dessa personer utför i denna lag avsedda uppgifter. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen.

Utbildningsanordnarna ska samarbeta med arbets- och näringslivet, andra anordnare av yrkesutbildning, anordnare av gymnasieutbildning, högskolor, anordnare av den grundläggande utbildningen samt offentliga aktörer och privata sammanslutningar och stiftelser som bedriver ungdomsarbete i regionen.

Privaträttsliga utbildningsanordnare ska se till att deras uppgifter under alla förhållanden, inklusive undantagsförhållanden och störningssituationer, sköts så störningsfritt som möjligt. Utbildningsanordnaren ska utarbeta en beredskapsplan för undantagsförhållanden och störningssituationer. Bestämmelser om kommunernas och samkommunernas beredskapsskyldighet finns i beredskapslagen.

Tillstånds- och tillsynsverket har tillsyn över utbildningsanordnarnas beredskap. Om det konstateras brister i beredskapen, kan Tillstånds- och tillsynsverket bestämma att dessa ska avhjälpas.

Utbildningsanordnaren ska trots sekretessbestämmelserna på begäran ge undervisnings- och kulturministeriet och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården de uppgifter som är nödvändiga för samordningen av beredskapsåtgärderna samt för att skapa en lägesbild över störningssituationer eller undantagsförhållanden. Tillstånds- och tillsynsverket sammanställer en lägesbild över störningssituationer och undantagsförhållanden för undervisnings- och kulturministeriet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelserna i 119, 120 och 122 § som gällde vid lagens ikraftträdande tillämpas fram till den 30 april 2027.

Vid störningssituationer och i beredskapslagen (1552/2011) avsedda undantagsförhållanden kan undervisnings- och kulturministeriet besluta att proven i studentexamen flyttas med högst tre månader åt gången.

Med störningssituation avses i denna lag ett exceptionellt hot, en exceptionell situation eller händelse som förhindrar att studentexamen ordnas på det sätt som föreskrivs någon annanstans i denna lag eller som äventyrar examinandernas säkerhet och hälsa. Störningssituationer kan uppstå lokalt, regionalt eller nationellt. Störningssituationer är

1) allvarliga epidemier,

2) grov vandalism eller brottslighet eller terrordåd eller andra våldsdåd,

3) cyberattacker med allvarliga konsekvenser,

4) allvarliga störningar i energiförsörjningen eller kommunaltekniken,

5) till sina verkningar allvarliga natur- eller miljökatastrofer eller extrema väderfenomen,

6) storolyckor och

7) andra allvarliga störningssituationer som till sina verkningar kan jämställas med 1–6 punkten.

Av en person som avlägger studentexamen på engelska och som inte är medborgare i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet förutsätts det att han eller hon med stöd av utlänningslagen har beviljats något annat uppehållstillstånd än uppehållstillstånd för studier eller att han eller hon när han eller hon inleder gymnasiestudier på engelska som berättigar till avläggande av studentexamen på engelska har haft något annat uppehållstillstånd än ett för studier.

Ändring i ett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning och ett beslut genom vilket rektorn eller utbildningsanordnarens kollegiala organ har bestämt en påföljd enligt 15 § 1 eller 2 mom. får sökas igenom besvär hos förvaltningsdomstolen inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Beslut om påföljder och i 1 mom. avsedda beslut verkställs oavsett överklagan, om inte besvärsmyndigheten förbjuder verkställigheten av beslutet. På sökande av ändring i förvaltningsdomstol tillämpas i övrigt vad som föreskrivs i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). Besvär ska behandlas skyndsamt.

Omprövning av ett beslut av Studentexamensnämnden genom vilket en provprestation har bedömts eller underkänts får begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen. Studentexamensnämndens beslut i enlighet med omprövningsförfarandet enligt denna paragraf behöver inte motiveras på det sätt som avses i 45 § 1 mom. i förvaltningslagen.

Rektorn har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt för bedömningen av förutsättningarna för ett i 5 a § 4 mom. avsett uppehållstillstånd få behövlig information av Migrationsverket om giltighetstiden och grunden för samt typen av det dokument om uppehållsrätt som en sökande eller studerande ansökt om, innehar eller tidigare har beviljats, samt om hur behandlingen av en ansökan om ett dokument om uppehållsrätt framskrider.

Denna lag träder i kraft den 20 .

I tillståndet anges de kommuner där utbildningen ordnas, undervisningsspråken, en eventuell särskild utbildningsuppgift, utbildningsanordnarens rätt att ordna utbildning vid en internatskola, en eventuell riksomfattande eller regional uppgift inom distansundervisningen, en eventuell uppgift i anslutning till samordningen av beredskapen och beredskapsplaneringen samt övriga behövliga villkor för att ordna utbildningen. Utbildningsanordnaren beslutar om de gymnasier där utbildningen ordnas, om inte annat bestäms i tillståndet.

En förutsättning för förordnande av en riksomfattande eller regional distansundervisningsuppgift samt en samordningsuppgift i anslutning till beredskap och beredskapsplanering är sökandens ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar att sköta uppgiften. Undervisnings- och kulturministeriet ska i anslutning till beslutsfattandet försäkra sig om att anordnartillstånden för uppgifterna i fråga bildar en helhet som beaktar att de regionala uppgifterna ska vara heltäckande samt båda nationalspråkens ställning.

Närmare bestämmelser om villkoren för beviljande av en sådan uppgift kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

I störningssituationer och under undantagsförhållanden enligt beredskapslagen (1552/2011) ska utbildningsanordnaren i första hand trygga utbildningen för de studerande som har rätt till avgiftsfrihet enligt 16 § i läropliktslagen, om den tillgängliga finansieringen eller andra resurser väsentligt minskar. Om störningssituationen eller undantagsförhållandena fortgår i över en månad och utbildningsanordnarens tillgängliga finansiering eller övriga resurser har minskat väsentligt, ska läropliktiga ges företräde vid antagningen av studerande.

Med störningssituation avses i denna lag ett exceptionellt hot, en exceptionell situation eller händelse som förhindrar att studentexamen ordnas på det sätt som föreskrivs någon annanstans i denna lag eller som äventyrar examinandernas säkerhet och hälsa. Störningssituationer kan uppstå lokalt, regionalt eller nationellt. Störningssituationer är

1) allvarliga epidemier,

2) grov vandalism eller brottslighet eller terrordåd eller andra våldsdåd,

3) cyberattacker med allvarliga konsekvenser,

4) allvarliga störningar i energiförsörjningen eller kommunaltekniken,

5) till sina verkningar allvarliga natur- eller miljökatastrofer eller extrema väderfenomen,

6) storolyckor och

7) andra allvarliga störningssituationer som till sina verkningar kan jämställas med 1–6 punkten.

Om undervisningen inte kan ordnas tryggt på det sätt som föreskrivs i denna lag vid i beredskapslagen avsedda undantagsförhållanden eller i 18 a § i denna lag avsedda störningssituationer, kan utbildningsanordnaren eller rektorn vid ordnandet av undervisningen avvika från vad som föreskrivs genom förordning av statsrådet gällande

1) dimensioneringen av studierna enligt 11 § i statsrådets förordning om gymnasieutbildning (810/2018),

2) studiernas struktur och omfattning enligt 12 § i statsrådets förordning om gymnasieutbildning.

Utbildningsanordnaren ska hos en tredjelandsmedborgare ta ut en läsårsavgift av en studerande som antagits till utbildning enligt denna lag och som ansöker om uppehållstillstånd på grund av studier eller vistas i landet med ett uppehållstillstånd som beviljats på grund av studier. Läsårsavgift tas också ut av en tredjelandsmedborgare som bedriver studier som avses i denna lag i distansundervisning. Läsårsavgiften ska vara minst det genomsnittliga priset per enhet för gymnasieutbildning. Om utbildningsanordnarens pris per enhet är lägre än det genomsnittliga priset per enhet för gymnasieutbildning, ska läsårsavgiftens storlek uppgå till minst utbildningsanordnarens pris per enhet. Beloppet av den avgift som tas ut av studerande som antagits för att studera ett eller flera läroämnen är minst det genomsnittliga priset per enhet per studiepoäng eller ett lägre pris per enhet per anordnare dividerat med talet 30. Betalning av läsårsavgiften är en förutsättning för deltagande i undervisningen. Avgiften för hela studietiden bestäms på basis av det pris per enhet som gällde under det första studieåret. Avgift tas dock inte ut av studerande som

1) deltar i uppdragsutbildning eller som

2) har tillfälligt uppehållstillstånd på högst ett år på grund av deltagande i ett utbytesprogram för studerande.

Utbildningsanordnaren har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt för att bedöma förutsättningarna för i 21 a § 4 mom. avsett uppehållstillstånd få behövlig information av Migrationsverket om giltighetstiden och grunden för samt typen av det dokument om uppehållsrätt som en sökande eller studerande ansökt om, innehar eller tidigare har beviljats, samt om hur behandlingen av en ansökan om ett dokument om uppehållsrätt framskrider.

Privaträttsliga utbildningsanordnare ska se till att deras uppgifter under alla förhållanden, inklusive undantagsförhållanden och störningssituationer, sköts så störningsfritt som möjligt. Utbildningsanordnaren ska utarbeta en beredskapsplan för undantagsförhållanden och störningssituationer. Bestämmelser om kommunernas och samkommunernas beredskapsskyldighet finns i beredskapslagen.

Tillstånds- och tillsynsverket har tillsyn över utbildningsanordnarnas beredskap. Om det konstateras brister i beredskapen, kan Tillstånds- och tillsynsverket bestämma att dessa ska avhjälpas.

Utbildningsanordnaren ska trots sekretessbestämmelserna på begäran ge undervisnings- och kulturministeriet och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården de uppgifter som är nödvändiga för samordningen av beredskapsåtgärderna samt för att skapa en lägesbild över störningssituationer eller undantagsförhållanden. Tillstånds- och tillsynsverket sammanställer en lägesbild över störningssituationer och undantagsförhållanden för undervisnings- och kulturministeriet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Vid ordnandet av handledande utbildning tillämpas vad som i lagen om grundläggande utbildning, gymnasielagen eller lagen om yrkesutbildning för den berörda anordnarens del föreskrivs om undervisningens offentlighet, försök, utvecklings-, handlednings- och stöduppgifter för specialundervisning eller särskilt stöd, elev- och studerandevård, personal, beredskap och beredskapsplan, samarbete med studerandenas vårdnadshavare, elev- och studerandekår, utvärdering av utbildningen samt sekretess och behandling av personuppgifter, om inte något annat föreskrivs i lag. Dessutom tillämpas vad som när det gäller utbildningsanordnaren i fråga föreskrivs om disciplin och därmed sammanhängande förfaranden i 36, 36 a, 36 b och 36 d–36 g § i lagen om grundläggande utbildning, med undantag av bestämmelserna om kvarsittning, och i 40–43 och 45–48 § i gymnasielagen och 80, 85, 85–87 §, 89–93 § och 115 § i lagen om yrkesutbildning samt vad som i nämnda lagar föreskrivs om sökande av ändring i ärenden som gäller disciplinära åtgärder. Om utbildningen ordnas av kommunen utan tillstånd att ordna utbildning, tillämpas i fråga om det som anges i detta moment vad som i lagen om grundläggande utbildning föreskrivs om saken. Med avvikelse från det som föreskrivs ovan i detta moment tillämpas på förvägrande av rätt att delta i undervisning vad som i lagen om yrkesutbildning föreskrivs om förvägrande.

I störningssituationer och under undantagsförhållanden enligt beredskapslagen (1552/2011) ska utbildningsanordnaren i första hand trygga utbildningen för de studerande som har rätt till avgiftsfrihet enligt 16 § i läropliktslagen, om den tillgängliga finansieringen eller andra resurser väsentligt minskar. Om störningssituationen eller undantagsförhållandena fortgår i över en månads tid och utbildningsanordnarens tillgängliga finansiering eller övriga resurser har minskat väsentligt, ska läropliktiga ges företräde vid antagningen av studerande.

Vid störningssituationer och undantagsförhållanden kan utbildningsanordnaren besluta att övergå till distansundervisning, om det behövs för att undervisningen ska kunna ordnas på ett säkert och hälsosamt sätt och detta inte avsevärt äventyrar uppnåendet av målen för utbildningen.

Med störningssituation avses i denna lag ett exceptionellt hot, en exceptionell situation eller händelse som förhindrar att studentexamen ordnas på det sätt som föreskrivs någon annanstans i denna lag eller som äventyrar examinandernas säkerhet och hälsa. Störningssituationer kan uppstå lokalt, regionalt eller nationellt. Störningssituationer är

1) allvarliga epidemier,

2) grov vandalism eller brottslighet eller terrordåd eller andra våldsdåd,

3) cyberattacker med allvarliga konsekvenser,

4) allvarliga störningar i energiförsörjningen eller kommunaltekniken,

5) till sina verkningar allvarliga natur- eller miljökatastrofer eller extrema väderfenomen,

6) storolyckor och

7) andra allvarliga störningssituationer som till sina verkningar kan jämställas med 1–6 punkten.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Om den grundläggande yrkeskompetensen avläggs vid ett utbildningscentrum som godkänts av undervisnings- och kulturministeriet inom ramen för den yrkesutbildning som ges där, svarar kommissionen för yrkeskompetens för förare som avses i 119 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildning för ordnandet och övervakningen av de teoriprov som ingår i utbildningen för grundläggande yrkeskompetens och av proven för grundläggande yrkeskompetens samt för utfärdande av intyg. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för tillsynen över de utbildningscentrum som ministeriet godkänt, men ministeriet kan delegera uppgiften till Utbildningsstyrelsen. Om teoriprovet för grundläggande yrkeskompetens eller provet för grundläggande yrkeskompetens avläggs vid ett utbildningscentrum som godkänts av undervisnings- och kulturministeriet inom ramen för den yrkesutbildning som ges där, ska bedömarna utses av utbildningsanordnaren.

I ett beslut som kommissionen för yrkeskompetens för förare har fattat med anledning av en begäran om omprövning enligt 256 § 6 mom. får ändring inte sökas genom besvär.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas dock från och med den 1 maj 2027. Innan dess tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

Verksamma som sådana utbildningscentrum för utbildning för grundläggande yrkeskompetens eller fortbildning som avses i 35 § i lagen om transportservice (320/2017) får vara sådana utbildningsanordnare som fått försökstillstånd som vid ikraftträdandet av denna lag har haft rätt att ordna utbildningen i fråga, om inte rätten att verka som utbildningscentrum senare dragits in med stöd av 29 § i lagen om yrkesutbildning.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Utbildningsstyrelsen ska dessutom i enlighet med vad som föreskrivs annanstans i lag

4) sköta uppgifter med anknytning till erkännandet av studier som avlagts och yrkeskvalifikationer som förvärvats utomlands samt till språk- och translatorsexamina,

5) behandla begäranden om rättelse av bedömningen av kunnandet inom yrkesinriktad examensutbildning.

Denna lag träder i kraft den 20 .