Införande av anmälan om skogsförnyelse

Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte på åtgärder som på initiativ av Försvarsmakten eller Gränsbevakningsväsendet vidtas på områden som behövs för tryggande av försvarsberedskapen och som direkt hänför sig till försvaret, är avsedda för statens bruk och är nödvändiga för tryggande av försvarsberedskapen.

I denna lag avses med

8) norra delen av Finland det område som bildas av landskapet Lappland samt kommunerna Kuusamo, Pudasjärvi, Taivalkoski, Hyrynsalmi, Puolanka och Suomussalmi,

9) beståndsvårdande avverkning av skog med varierande åldersstruktur drivning som vid sidan av att främja det bestånd som kvarstår på området görs på ett sätt som främjar uppkomsten av nytt plantmaterial.

Beståndsvårdande avverkning ska utföras så att det efter avverkningen kvarstår ett tillräckligt, utvecklingsdugligt trädbestånd jämnt fördelat på behandlingsområdet. Bedömningen av vad som är ett tillräckligt, utvecklingsdugligt trädbestånd efter sådan avverkning ska ske med beaktande av behandlingsområdets geografiska läge, växtplatsen, hur avverkningen genomförts och trädbeståndets genomsnittliga höjd, med vilket avses den aritmetiska medelhöjden på utvecklingsdugliga träd.

En beståndsvårdande avverkning medför en skyldighet att förnya skogen, om kvantiteten och kvaliteten på det kvarvarande trädbeståndet inte är tillräckliga för att vidareutveckla det beståndet. Skyldigheten är fullgjord när ett plantbestånd har åstadkommits på området i enlighet med 8 §. När beståndsvårdande avverkning görs som beståndsvårdande avverkning av skog med varierande åldersstruktur ska förutsättningarna för skogsförnyelse tryggas på behandlingsområdet.

En förnyelseskyldighet är fullgjord när ett plantbestånd åstadkommits på behandlingsområdet. Det ska beroende på områdets geografiska läge åstadkommas senast inom 10–25 år efter det att den drivning som gett upphov till skyldigheten avslutats. Plantbeståndet ska anses ha åstadkommits när det växer tillräckligt tätt, plantorna är jämnt fördelade, deras genomsnittliga höjd är 0,5 meter och deras utveckling inte är omedelbart hotad av annan vegetation.

Förnyelsen får åstadkommas genom odling eller naturlig förnyelse. Förnyelse ska vid behov åtföljas av röjning av träd och buskar som stör plantbeståndets tillväxt, gräsbekämpning, markberedning och reglering av vattenhushållningen. Efter dessa anläggningsåtgärder ska dessutom hjälpplantering, hjälpsådd och annan eftervård vid behov ombesörjas. När naturlig förnyelse tillämpas ska behandlingsområdet ha förutsättningar för plantuppkomst.

Även i samband med beståndsvårdande avverkning av skog med varierande åldersstruktur ska det säkerställas att behandlingsområdet har förutsättningar för plantuppkomst för skogsförnyelsen.

Anläggningsåtgärderna för att åstadkomma ett plantbestånd ska slutföras inom tre år efter det att den drivning som medför skyldigheten avslutats.

Om ett tillstånd för miljöåtgärder som avses i bygglagen (751/2023) och som gäller ett område enligt 2 § 1 mom. 4–6 punkten innehåller sådana åtgärdsbegränsningar för skogsbruket vars iakttagande inte medger att en förnyelseskyldighet enligt denna lag fullgörs, ska denna lag ändå anses ha följts. Den skyldighet som avses i 1 mom. upphör om inget plantbestånd uppkommer på området trots åtgärder som ska anses rimliga.

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om närmare tidsfrister för att åstadkomma ett plantbestånd enligt 1 mom. beroende på geografiskt läge och om förutsättningarna för naturlig förnyelse. Genom förordning av statsrådet utfärdas dessutom bestämmelser om förutsättningarna för skogsförnyelse i samband med beståndsvårdande avverkning av skog med varierande åldersstruktur. Genom förordning av statsrådet utfärdas också bestämmelser om tillräcklig täthet för ett plantbestånd och andra bedömningskriterier, om vilka åtgärder som ska anses rimliga när det gäller att åstadkomma ett plantbestånd och om åtgärder för att anlägga plantbestånd på olika växtplatser.

Till den del en sådan besittningsrätt, nyttjanderätt eller annan särskild rättighet till en fastighet eller ett annat område som innefattar rätten att företa förnyelseavverkning innehas av någon annan än markägaren, hör också skyldigheten att förnya till denna innehavare, om inte något annat har överenskommits eller bestämts. När en markägare har överlåtit enbart avverkningsrätten är det markägaren som ska fullgöra förnyelseskyldigheten.

Anmälan ska ges in senast tio dagar och tidigast tre år innan avverkningen eller åtgärden inleds. Skogscentralen kan på ansökan bevilja undantag från den tidsfristen, om skogscentralen i samband med behandlingen av anmälan om användning av skog har bedömt att avverkning eller behandling som omfattas av anmälningsskyldigheten enligt 1 mom. på basis av de uppgifter om behandlingsområdet som skogscentralen har är förenlig med skyldigheterna enligt denna lag.

I anmälan om användning av skog ska anges personbeteckningen för markägaren eller innehavaren av besittningsrätten eller någon annan sådan särskild rättighet när det är fråga om en fysisk person och FO-numret när det är fråga om någon annan än en fysisk person. Nämnda skyldighet gäller också en innehavare av avverkningsrätt om avverkningsrätten har överlåtits till någon annan innan anmälan gjordes. En fysisk person ska utöver personbeteckningen också uppge FO-nummer, om personen har ett sådant i syfte att bedriva skogsbruk.

Närmare bestämmelser om avverkning av klena trädbestånd utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas bestämmelser om anmälan om behandling av särskilt viktiga livsmiljöer som avses i 10 § 2 mom. och om andra uppgifter som ska uppges i anmälan om användning av skog.

Markägaren eller den som enligt 9 § ansvarar för förnyelseskyldigheten ska göra en skriftlig anmälan om skogsförnyelse till skogscentralen.

Anmälan om förnyelse genom odling och om naturlig förnyelse ska lämnas efter att de i 8 § 2 mom. avsedda anläggningsåtgärderna i anslutning till förnyelsen har vidtagits, dock senast tre år efter det att drivningen har avslutats. I fråga om beståndsvårdande avverkning av skog med varierande åldersstruktur ska anmälan lämnas in efter drivningen, dock senast tre år efter det att drivningen har avslutats.

I förnyelseanmälan ska anges personbeteckningen för den i 1 mom. avsedda fysiska personen och i fråga om andra än fysiska personer FO-numret. En fysisk person ska utöver personbeteckningen också uppge FO-nummer, om personen har ett sådant i syfte att bedriva skogsbruk.

Närmare bestämmelser om uppgifterna som ska ingå i anmälan om skogsförnyelse utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet

4) i strid med 10 a eller 10 b § eller med bestämmelser som utfärdats med stöd av 10 b §, utan tillstånd eller i strid med tillståndsvillkoren sköter eller använder en livsmiljö som enligt 10 § 2 mom. är särskilt viktig för skogarnas mångfald,

5) utarbetar en i 7 § avsedd stämplingsplan som står i strid med denna lag och utifrån vilken en drivning utförs, eller

6) försummar skyldigheten enligt 14 a § att göra en anmälan om skogsförnyelse eller gör anmälan efter utsatt tid,

ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för skogsförseelse dömas till böter.

Omprövning får begäras av sådana beslut av skogscentralen som avses i denna lag. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Skogscentralen har besvärsrätt i fråga om beslut som Livsmedelsverket har fattat med stöd av denna lag, om verkets beslut avviker från centralens framställning. Skogscentralen har också besvärsrätt i fråga om förvaltningsdomstolens beslut, genom vilket förvaltningsdomstolen har ändrat eller upphävt Livsmedelsverkets beslut.

Med avvikelse från 26 § i lagen om Finlands skogscentral (418/2011) är anmälan om användning av skog, anmälan om skogsförnyelse och förhandsbesked om särskilt viktiga livsmiljöer enligt 10 § 2 mom. i denna lag avgiftsfria.

Med avvikelse från 14 § 3 mom. i lagen om Finlands skogscentral kan skogscentralen avgöra ett i 14 § 4 mom. i denna lag avsett beslut om undantag med ett automatiserat förfarande. Med avvikelse från vad som i 14 § 4 mom. i denna lag föreskrivs om förutsättningarna för beviljande av undantag beaktas dessa omständigheter när undantag beviljas endast till den del sådana skogliga data som avses i 2 § i lagen om Finlands skogscentrals system för skoglig information (419/2011) är tillgängliga för bedömning av ägandet och besittningen av fastigheten samt av behandlingsområdet när ärendet avgörs med ett automatiserat förfarande.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Skyldigheten enligt 14 a § att göra en anmälan om skogsförnyelse tillämpas inte på sådan avverkning där drivningen har avslutats före lagens ikraftträdande.