Reform av uppehållstillstånd för tillväxtföretagare

Det första uppehållstillståndet ska före inresan till Finland sökas i det land där sökanden lagligen vistas. Det första uppehållstillståndet får dock sökas i Finland med stöd av 49, 49 a, 50, 50 a, 51, 52, 52 a, 52 d och 80 §.

Beviljandet av uppehållstillstånd för företagare baserar sig på en prövning där man ska säkerställa att

1) utlänningen är i företagarställning i ett företag enligt 79 §,

2) företaget bedöms ha förutsättningar för en lönsam affärsverksamhet,

3) företaget har tillräckliga resurser för att bedriva affärsverksamheten,

4) skyldigheten att betala lagstadgade skatter och avgifter inte väsentligen har åsidosatts i företagsverksamheten.

Företagsverksamheten ska bedrivas i ett företag som är registrerat i Finland. Registrering av företag förutsätts dock inte innan det första uppehållstillståndet beviljas, om inte företagsverksamhet redan pågår i Finland.

Utlänningen ska lämna uppgifter om de förutsättningar som föreskrivs i 1 och 2 mom. Livskraftscentralen får begära att utlänningen lämnar sådana andra uppgifter om företaget eller företagsverksamheten som är nödvändiga för att ansökan ska kunna avgöras och till den del uppgifterna inte fås ur någon annan myndighets informationsresurs.

När livskraftscentralen fattar ett delbeslut ska den säkerställa att utlänningens försörjning är tryggad genom inkomster från företagsverksamheten under uppehållstillståndets giltighetstid. I företagsverksamhetens initialskede kan försörjningen vara tryggad genom inkomster från förvärvsarbete, startfinansiering som företaget har tillgång till eller sökandens egna tillgängliga penningmedel.

Om delbeslutet är positivt, anges det i beslutet för vilken tid uppehållstillstånd för företagare får beviljas och om uppehållstillståndet är tillfälligt eller kontinuerligt.

Bestämmelser om den behöriga livskraftscentralen utfärdas genom förordning av statsrådet.

En utlänning som har för avsikt att på heltid inneha en ansvarsställning i ett sådant företag som är registrerat i Finland eller som ska registreras i Finland och som Innovationsfinansieringsverket Business Finland i sitt delbeslut har bedömt uppfylla villkoren för tillväxtföretag, beviljas kontinuerligt uppehållstillstånd för tillväxtföretagare på en ansökan som görs i Finland eller utomlands.

Fortsatt tillstånd för tillväxtföretagare kan beviljas som kontinuerligt för en utlänning som är bosatt i Finland som har beviljats ett sådant uppehållstillstånd för tillväxtföretagare som avses i 1 mom. och som har för avsikt att fortsätta med samma företagsverksamhet i ett företag som är registrerat i Finland. Beviljande av fortsatt tillstånd förutsätter ett positivt delbeslut av Innovationsfinansieringsverket Business Finland.

Beviljande av uppehållstillstånd förutsätter att tillväxtföretagarens försörjning är tryggad i enlighet med 39 §.

Även familjemedlemmar till en sådan tillväxtföretagare som uppfyller villkoren beviljas kontinuerligt uppehållstillstånd på ansökan som görs i Finland eller utomlands.

En förutsättning för ett positivt delbeslut för varje sökande som lämnat in en ansökan om uppehållstillstånd för tillväxtföretagare är att beslutet baserar sig på en helhetsbedömning där Innovationsfinansieringsverket Business Finland bedömer, i fråga om av sökanden och företaget, att

1) företaget eller det företag som ska grundas har minst två personer i ansvarsställning som har för avsikt att bo och bedriva företagsverksamhet i Finland och som har tillräcklig ägarandel, kompetens samt förmåga att utveckla affärsidén och företagets affärsverksamhet,

2) företaget har en trovärdig affärsplan samt en uppfattning om marknadsläget och marknadsprognosen,

3) företaget har en trovärdig finansiering för genomförande av affärsplanen,

4) affärsidén har förutsättningar för snabb internationell tillväxt,

5) lösningen har ett nyhetsvärde som har internationell konkurrensfördel,

6) företaget har förutsättningar för en lönsam affärsverksamhet, och

7) det aktiebolag som är registrerat eller som ska registreras i Finland och som inleder sin verksamhet i Finland har självständiga verksamhetsförutsättningar för företagsverksamhet enligt affärsplanen och att bolagets huvudsakliga verksamhetsställe finns i Finland.

En förutsättning för ett positivt delbeslut för varje sökande som lämnat in en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd för tillväxtföretagare baserar sig på en helhetsbedömning där Innovationsfinansieringsverket Business Finland bedömer, i fråga om av sökanden och företaget, utöver förutsättningarna i 1 mom. att

1) det tillväxtföretag som avses i affärsplanen har registrerats i Finland och att dess produkt, tjänst eller affärskoncept har utvecklats under det föregående uppehållstillståndet,

2) tillväxtföretaget har anmälts till behövliga myndighetsregister,

3) företaget har tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser för att öka affärsverksamheten, och

4) företaget har förutsättningar för en lönsam affärsverksamhet.

En utlänning ska lämna uppgifter om de förutsättningar som föreskrivs i 1 och 2 mom. Innovationsfinansieringsverket Business Finland får begära att utlänningen lämnar sådana andra uppgifter om företaget eller företagsverksamheten som är nödvändiga för att ansökan ska kunna avgöras och till den del uppgifterna inte fås ur någon annan myndighets informationsresurs.

Migrationsverket beviljar efter ett positivt delbeslut som avses i 79 a eller 80 a § uppehållstillstånd för företagare och uppehållstillstånd för tillväxtföretagare, om inte något annat följer av 36, 36 a, 36 b eller 36 d §. I fråga om uppehållstillstånd för tillväxtföretagare bedömer Migrationsverket om tillväxtföretagandet är på heltid och om utlänningens försörjning är tryggad enligt 39 §.

Migrationsverket beviljar övriga uppehållstillstånd som avses i detta kapitel, om villkoren för beviljande av uppehållstillstånd uppfylls och något annat inte följer av 36, 36 a, 36 b eller 36 d §. Migrationsverket avgör när det är ogrundat enligt 49 § 1 mom. 3 punkten att vägra uppehållstillstånd.

Migrationsverket kontrollerar när det beviljar uppehållstillstånd enligt 72, 73, 74 och 75 § att arbetsgivaren uppfyller sina skyldigheter som föreskrivs i 71 §.

Om sökanden inte uppfyller villkoren för inresa enligt 11 § 1 mom. 1, 4 eller 5 punkten eller kravet på resedokumentets giltighet enligt 35 § eller om uppehållstillstånd inte beviljas på en i 36, 36 a, 36 b eller 36 d § föreskriven grund, kan Migrationsverket avslå en ansökan om uppehållstillstånd för arbetstagare, företagare och tillväxtföretagare utan prövning enligt 72 § 1 mom. 1 och 2 punkten och utan delbeslutsprövning från livskraftscentralen eller Innovationsfinansieringsverket Business Finland. Migrationsverket kan avslå en ansökan om uppehållstillstånd för tillväxtföretagare utan delbeslutsprövning också i en situation där tillväxtföretagsverksamheten inte är på heltid eller där sökanden inte uppfyller försörjningsförutsättningen enligt 39 §.

Migrationsverket beviljar certifiering för arbetsgivare och beslutar om återkallande av den.

Migrationsverket beviljar på ansökan rätt att arbeta på de grunder som anges i 81 a § 5 mom. Migrationsverket kan dessutom på begäran utfärda ett intyg över rätt att arbeta direkt med stöd av lag.

Livskraftscentralen och Innovationsfinansieringsverket Business Finland ska efter att ha fått ansökan fatta ett delbeslut senast inom en månad. Migrationsverket ska efter att ha fått delbeslutet fatta beslut om ansökan senast inom den totala behandlingstiden på två månader enligt 1 mom.

I beslut som fattats av Migrationsverket, polisen, gränskontrollmyndigheten, livskraftscentralen, en finsk beskickning, undervisnings- och kulturministeriet eller Innovationsfinansieringsverket Business Finland och som avses i denna lag får ändring sökas genom besvär. Bestämmelser om ändringssökande i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden. I livskraftscentralens och Innovationsfinansieringsverket Business Finlands delbeslut söks ändring dock först i samband med huvudsaken.

Denna lag träder i kraft den 20 .

På ansökningar om uppehållstillstånd för tillväxtföretagare och företagare som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Finansieringsverket meddelar ett delbeslut i samband med ansökan om uppehållstillstånd enligt 80 § i utlänningslagen (301/2004).

Rätten enligt 1 mom. att begära omprövning gäller inte finansieringsverkets delbeslut om uppehållstillstånd enligt 80 § i utlänningslagen. Bestämmelser om sökande av ändring i delbeslut finns i utlänningslagen.

Bolaget ska trots sekretessbestämmelserna på begäran lämna ministeriet och finansieringsverket de uppgifter som är nödvändiga för ledningen av och tillsynen över bolaget. Bolaget ska dessutom trots sekretessbestämmelserna lämna finansieringsverket de uppgifter som är nödvändiga för att finansieringsverket ska kunna meddela ett delbeslut enligt 80 § 1 och 2 mom. och 80 a § i utlänningslagen. Bolaget har trots sekretessbestämmelserna rätt att av ministeriet och finansieringsverket få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av sitt uppdrag enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 20 .

För att utföra sina lagstadgade uppgifter får varje myndighet behandla de uppgifter den registrerat på följande sätt:

11) välfärdsområdenas myndigheter, Helsingfors stad och myndigheter i kommuner som hör till landskapet Åland för behandlingsändamål som anges i 1 § 1 mom. 5 punkten,

12) Innovationsfinansieringscentret Business Finland för behandlingsändamål som anges i 1 § 1 mom. 1 punkten.

Vid behandlingen av uppgifter i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden har

1) Migrationsverket rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. av polisen, skyddspolisen, Gränsbevakningsväsendet, Tullen, förläggningar, förvarsenheter, utrikesministeriet, beskickningar, livskraftscentraler, välfärdsområdenas myndigheter, Helsingfors stad, myndigheter i kommuner som hör till landskapet Åland och Innovationsfinansieringsverket Business Finland få uppgifter som är nödvändiga för att Migrationsverket ska kunna sköta sina uppgifter enligt utlänningslagen, medborgarskapslagen (359/2003), lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (907/2017), nedan säsongsarbetslagen , lagen om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal (908/2017), nedan ICT-lagen , lagen om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse på grund av forskning, studier, praktik och volontärarbete (719/2018), nedan forskar- och studerandelagen , lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning (224/2024), nedan lagen om högkvalificerad anställning , lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011), nedan mottagningslagen , lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter (116/2002), nedan förvarslagen och lagen om främjande av integration (681/2023), nedan integrationslagen ,

7) en myndighet i ett välfärdsområde, Helsingfors stad och myndigheter i kommuner som hör till landskapet Åland rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 5 punkten av Migrationsverket, förläggningar och livskraftscentraler få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av verkets uppgifter enligt integrationslagen,

8) Innovationsfinansieringsverket Business Finland rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 1 punkten i denna lag av Migrationsverket få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av verkets uppgifter enligt utlänningslagen.

Migrationsverket har för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom., förläggningar för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 3 punkten, förvarsenheter för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 4 punkten, livskraftscentralerna, utrikesministeriet, beskickningar och Innovationsfinansieringsverket Business Finland för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 1 punkten samt välfärdsområdenas myndigheter, Helsingfors stad och myndigheter i kommuner som hör till landskapet Åland för behandlingsändamål enligt 1 § 1 mom. 5 punkten rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt för skötseln av uppgifter enligt utlänningslagen, medborgarskapslagen, säsongarbetslagen, ICT-lagen, forskar- och studerandelagen, lagen om högkvalificerad anställning, mottagningslagen, förvarslagen och integrationslagen få nödvändiga uppgifter om fysiska och juridiska personer av de aktörer som avses i 4 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) samt av privata tjänsteproducenter och av företrädare som förordnats för barn utan vårdnadshavare.

Denna lag träder i kraft den 20 .