Reformering av företagares pensionsavgifter

I denna lag avses med

9) oavlönad tid den tid under vilken en företagare har fått graviditets-, särskild graviditets- eller föräldrapenning eller sjukdagpenning, partiell sjukdagpenning eller specialvårdspenning enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004), donationsdagpenning enligt lagen om användning av mänskliga organ, vävnader och celler för medicinska ändamål (101/2001), dagpenning vid smittsam sjukdom enligt lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016), inkomstrelaterad dagpenning enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002), rehabiliteringspenning enligt arbetspensionslagarna eller lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005), ersättning för inkomstbortfall enligt lagen om rehabilitering som ersätts enligt trafikförsäkringslagen (626/1991) eller dagpenning eller rehabiliteringspenning enligt lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015), lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015), lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom (1521/2016) eller lagen om ersättning för olycksfall och tjänstgöringsrelaterad sjukdom i krishanteringsuppdrag (1522/2016) eller tillfällig ersättning för inkomstbortfall enligt trafikförsäkringslagen (460/2016),

Denna lag gäller inte

4) företagare vars arbetsinkomst av företagarverksamhet enligt denna lag utifrån en sådan samlad bedömning som avses i 112 § 1 mom. 1 punkten ska uppskattas till ett lägre belopp än 5 504,14 euro per år,

I fråga om motivering av pensionsanstaltens beslut tillämpas det som föreskrivs i 45 § i förvaltningslagen (434/2003). Om pensionsanstalten avslår förmånsansökan helt eller delvis och beslutet till centrala delar grundar sig på medicinska omständigheter, ska motiveringen till beslutet innehålla de omständigheter som i huvudsak har inverkat på bedömningen och de slutsatser som dragits utifrån dessa omständigheter.

Pensionsanstaltens samlade bedömning i samband med valet av arbetsinkomstgrund samt beslut om fastställande av arbetsinkomst ska innehålla de uppgifter som använts som grund för den samlade bedömningen och fastställandet av arbetsinkomsten. På beslut som gäller fastställande av arbetsinkomst tillämpas inte 45 § 2 mom. 4 punkten i förvaltningslagen.

Företagaren kan ansöka om avslutande av sin försäkring genom att skriftligen underrätta pensionsanstalten om detta, om företagaren har beviljats sjukdagpenning eller föräldradagpenning enligt sjukförsäkringslagen för minst tre månader och företagarens arbetsinsats har sjunkit under den i 4 § 4 punkten avsedda nedre gränsen för försäkringsskyldigheten. När det gäller sjukdagpenning som fastställts av Folkpensionsanstalten avslutar pensionsanstalten försäkringen dagen efter den dag då arbetsoförmågan börjar och när det gäller föräldradagpenning den dag då dagpenningsförmånen börjar efter att ha fått företagarens meddelande och uppgifter om dagpenningsbeslutet av Folkpensionsanstalten.

Pensionsanstalten kan avsluta försäkringen om den inte kan indriva arbetspensionsförsäkringsavgifter av företagaren på grund av att en myndighet har konstaterat att företagaren är okänd. Ett överklagbart beslut ges om avslutandet av försäkringen.

När försäkringen börjar fastställer pensionsanstalten en årlig arbetsinkomst för företagaren som motsvarar dennes arbetsinsats. Arbetsinkomstgrunden är i enlighet med företagarens val antingen pensionsanstaltens samlade bedömning eller företagarens förvärvsinkomst enligt följande:

1) i pensionsanstaltens samlade bedömning betraktas som arbetsinkomst den lön som skäligen bör betalas, om en person med motsvarande yrkesskicklighet avlönas att utföra företagarens i denna lag avsedda företagarverksamhet, eller den ersättning som annars kan anses i genomsnitt motsvara nämnda arbete så att som ovan avsedd lön och ersättning betraktas medianlönen för dem som arbetar heltid i den aktuella branschen inom den privata sektorn med beaktande av andra uppgifter som beskriver storleken på företagarens arbetsinsats, företagarverksamhetens omfattning, företagarens yrkesskicklighet och värdet av företagarens arbetsinsats,

2) som företagarens förvärvsinkomst betraktas företagarens förvärvsinkomst som har anmälts till inkomstregistret enligt lagen om inkomstdatasystemet (53/2018) och som baserar sig på i denna lag avsedd företagarverksamhet, eller om det för företagaren inte kan fås uppgifter ur inkomstregistret om förvärvsinkomst som baserar sig på i denna lag avsedd företagarverksamhet eller företagaren dessutom har annan förvärvsinkomst än sådan som ska anmälas till inkomstregistret och baserar sig på företagarverksamhet, i fråga om denna förvärvsinkomst den skattepliktiga förvärvsinkomst enligt inkomstskattelagen (1535/1992) som konstaterats i den senast avslutade beskattningen, med undantag för den i 33 b § 2 och 6 mom. samt 33 c § i den lagen avsedda del av dividender som utgör förvärvsinkomst.

Pensionsanstalten fastställer arbetsinkomstgrunden när försäkringen börjar. Företagaren kan i enlighet med 112 a § byta arbetsinkomstgrund vart tredje år.

Pensionsanstalten ska för valet av arbetsinkomstgrund lämna företagaren uppgifter om den samlade bedömningen av arbetsinkomsten med motivering och uppgifter om företagarens förvärvsinkomst. När företagaren har fått uppgifterna kan denne lämna pensionsanstalten tilläggsuppgifter om omständigheter som påverkar den samlade bedömningen, varvid pensionsanstalten ska bedöma hur de nya uppgifter som företagaren lämnat påverkar den samlade bedömningen. Om företagaren inte lämnar tilläggsuppgifter för den samlade bedömningen inom två veckor från anhängiggörandet av valet av arbetsinkomstgrund eller direkt meddelar sitt val av arbetsinkomstgrund, fastställer pensionsanstalten företagarens arbetsinkomst och arbetsinkomstgrunden. Om företagaren inte gör sitt val inom två veckor från anhängiggörandet av valet av arbetsinkomstgrund, fastställer pensionsanstalten företagarens arbetsinkomst och arbetsinkomstgrunden i enlighet med en samlad bedömning.

Om den samlade bedömning som företagaren valt som arbetsinkomstgrund understiger 50 procent av företagarens förvärvsinkomst, fastställer pensionsanstalten som arbetsinkomst 50 procent av företagarens förvärvsinkomst. Om företagarens förvärvsinkomst som företagaren valt som arbetsinkomstgrund understiger 5 504,14 euro per år, fastställer pensionsanstalten 5 504,14 euro som företagarens arbetsinkomst.

I fråga om nyetablerade företagare används som företagarens förvärvsinkomst enligt 1 och 3 mom. den av företagaren till pensionsanstalten meddelade och på i denna lag avsedd företagarverksamhet baserade uppskattning av förvärvsinkomsten till dess att företagarens förvärvsinkomst står till förfogande för företagaren.

Om försäkringen börjar därför att försäkringen har överförts till en annan pensionsanstalt eller försäkringen tidigare har avslutats i enlighet med 111 § 5 mom. och börjar på nytt inom ett år från det att försäkringen avslutades, kan arbetsinkomsten inte utan särskilt skäl fastställas på en nivå som avviker från den tidigare nivån. Bedriver företagaren flera företagsverksamheter fastställs företagarens arbetsinkomst utifrån den arbetsinsats som totalt åtgår till dessa verksamheter. Den årliga arbetsinkomsten fastställs inte till ett högre belopp än 125 000 euro.

Arbetsinkomsten får inte ändras retroaktivt. Arbetsinkomsten får dock ändras retroaktivt, om företagaren beviljas invalidpension. Den arbetsinkomst som enligt pensionsanstaltens samlade bedömning svarar mot värdet av företagarens arbetsinsats under arbetsoförmågan fastställs då som företagarens arbetsinkomst räknat från pensionsfallet.

Pensionsanstalten ska vart tredje år från det att arbetsinkomstgrunden senast fastställdes lämna företagaren nya i 112 § 3 mom. avsedda uppgifter för valet av arbetsinkomstgrund. Om företagaren inte väljer arbetsinkomstgrund inom två veckor från anhängiggörandet av valet av arbetsinkomstgrund, fastställer pensionsanstalten arbetsinkomstgrunden för företagaren i enlighet med den tidigare arbetsinkomstgrunden. Pensionsanstalten fastställer företagarens arbetsinkomstgrund och arbetsinkomst och från och med ingången av den andra månaden från anhängiggörandet av valet. Till övriga delar tillämpas 112 § 3 och 4 mom.

Företagarens årliga arbetsinkomst enligt en samlad bedömning kan ändras på ansökan av företagaren, om det sker väsentliga förändringar i de omständigheter som påverkar företagarens arbetsinsats. Pensionsanstalten fastställer för företagaren den ändrade arbetsinkomsten från och med ingången av den andra månaden från anhängiggörandet av ansökan.

Arbetsinkomstgrunden enligt företagarens förvärvsinkomst kan på ansökan av företagaren bytas till arbetsinkomstgrunden enligt en samlad bedömning, om det sker väsentliga förändringar i de omständigheter som påverkar företagarens arbetsinsats. Pensionsanstalten fastställer för företagaren den nya arbetsinkomsten och den bytta arbetsinkomstgrunden från och med ingången av den andra månaden från anhängiggörandet av ansökan.

I situationer som avses i 3 och 4 mom. tillämpas 112 § 4 och 5 mom.

Pensionsanstalten ska årligen kontrollera att företagarens arbetsinkomst enligt en samlad bedömning är minst 50 procent av företagarens förvärvsinkomst enligt 112 § 1 mom. 2 punkten och att arbetsinkomsten enligt företagarens förvärvsinkomst motsvarar företagarens förvärvsinkomst, dock så att arbetsinkomsten som baserar sig på företagarens förvärvsinkomst är minst 5 504,14 euro per år. Dessutom tillämpas 112 § 5 mom. Den i enlighet med vad som nämns ovan kontrollerade arbetsinkomsten träder i kraft vid ingången av det följande året.

En företagare vars arbetsinkomst utifrån en samlad bedömning är mindre än 5 504,14 euro per år, men som annars uppfyller villkoren enligt denna lag, har rätt att på ansökan och på de villkor som fastställs av social- och hälsovårdsministeriet få en i denna lag avsedd försäkring.

Företagaren kan under kalenderåret även betala en nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift. I så fall är arbetspensionsförsäkringsavgiften minst 10 procent och högst 25 procent lägre än arbetspensionsförsäkringsavgiften enligt 114 §. Arbetspensionsförsäkringsavgiften får dock inte vara lägre än det belopp som motsvarar arbetspensionsförsäkringsavgiften för en årlig arbetsinkomst på 5 504,14 euro. De år under vilka nedsatta arbetspensionsförsäkringsavgifter betalas får uppgå till högst tre under varje berörd period av sju på varandra följande kalenderår.

Om företagaren vill betala tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift eller nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift ska företagaren skriftligen underrätta pensionsanstalten om detta. Tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgiften eller den nedsatta arbetspensionsförsäkringsavgiften träder i kraft från och med ingången av den andra månaden från företagarens meddelande och gäller till utgången av samma kalenderår.

Företagaren har inte rätt att betala tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift eller nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift, om företagaren har obetalda arbetspensionsförsäkringsavgifter enligt denna lag.

När företagaren har tvångsförsäkrats fastställer pensionsanstalten en arbetsinkomst för företagaren utifrån en samlad bedömning och tar ut arbetspensionsförsäkringsavgiften. Om den arbetsinkomst som baserar sig på den samlade bedömningen understiger 50 procent av företagarens förvärvsinkomst, fastställer pensionsanstalten som arbetsinkomst 50 procent av företagarens förvärvsinkomst. Om företagarens förvärvsinkomst inte står till förfogande för företagaren, används som företagarens förvärvsinkomst den av företagaren till pensionsanstalten meddelade och på i denna lag avsedd företagarverksamhet baserade uppskattning av förvärvsinkomsten till dess att företagarens förvärvsinkomst står till förfogande för företagaren. Pensionsanstalten fastställer en arbetsinkomst för företagaren från det att företagarverksamheten enligt denna lag började, dock inte för tiden före tvångsförsäkrandet.

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 112 § träder dock i kraft den 1 januari 2028 och tillämpas på arbetsinkomst från och med den 1 april 2028.

Företagaren kan begära att pensionsanstalten för valet av arbetsinkomstgrund och fastställandet av arbetsinkomstgrund och arbetsinkomst ska lämna i 112 § avsedda uppgifter från och med den 1 januari 2028 i fråga om arbetsinkomst från och med den 1 april 2028. Om företagaren inte begär i 112 § avsedda uppgifter av pensionsanstalten, kontrollerar pensionsanstalten företagarens arbetsinkomst årligen i enlighet med 112 b § och lämnar i enlighet med 112 a § företagaren nya i 112 § 3 mom. avsedda uppgifter för valet av arbetsinkomstgrund det tredje året från det att företagarens arbetsinkomst fastställdes föregående gång.

Trots bestämmelserna i 112 § 4 mom., 112 b § och 143 § 3 mom. ska arbetsinkomsten enligt en samlad bedömning vara minst 30 procent av företagarens förvärvsinkomst 2028, 35 procent av företagarens förvärvsinkomst 2029, 40 procent av företagarens förvärvsinkomst 2030 och 45 procent av företagarens förvärvsinkomst 2031.

Trots bestämmelserna i denna lag kan, om företagarens arbetsinkomst har fastställts senast 2025 i enlighet med 112 eller 112 a § i den lag som gällde före ikraftträdandet av denna lag och om grunden för företagarens arbetsinkomst är en samlad bedömning som gjorts av pensionsanstalten, företagarens arbetsinkomst för 2028 dock höjas med högst 4 000 euro utan företagarens samtycke.

Sådan nedsatt avgift för nyetablerad företagare som avses i 115 § i den lag som gällde vid ikraftträdandet av denna lag som har beviljats en företagare före ikraftträdandet av denna lag förblir i kraft för företagsverksamhet som fortsätter när denna lag träder i kraft, om inte företagaren underrättar pensionsanstalten om att företagaren vill avstå från nedsättningen. På en företagare för vilken nämnda nedsättning är i kraft efter ikraftträdandet av denna lag tillämpas inte valet av arbetsinkomstgrund enligt 112 § i denna lag, möjligheten att byta arbetsinkomstgrund enligt 112 a § i denna lag eller nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift och tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift enligt 116 § i denna lag. I arbetsinkomsten för en företagare för vilken nedsatt avgift för nyetablerad företagare förblir i kraft görs en i 112 b § i denna lag avsedd inkomstkontroll enligt den arbetsinkomst som baserar sig på en samlad bedömning.

Ändring i ett beslut som har meddelats före ikraftträdandet av denna lag söks enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. På sökande av ändring i ett beslut som har meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Om besvärsinstansen upphäver ett beslut som har meddelats före ikraftträdandet av denna lag och återförvisar ärendet för ny behandling, ska ärendet behandlas och avgöras i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Pensionsskyddscentralen har till uppgift att

8) till stöd för de rekommendationer som avses i 6 punkten administrera och utveckla det dataunderlag enligt 112 § 1 mom. 1 punkten i lagen om pension för företagare som behövs för fastställandet av arbetsinkomsten och i samband med detta höra de viktigaste företagarorganisationerna.

Denna lag träder i kraft den 20 .