HE 260/2020 vpGodkändÖverlämnad 28.1.2021

Godkännande av EU:s återhämtningspaket och finansieringssystem

Reger Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 om systemet för Europeiska unionens egna medel

Finland godkänner det nya finansieringssystemet för EU:s budget och återhämtningspaketet på 750 miljarder euro för att hantera coronakrisens följder. Beslutet ger Europeiska kommissionen exceptionell fullmakt att ta upp gemensamma lån på kapitalmarknaden för att stödja medlemsländerna.

Status
Godkänd
Överlämnad
28.1.2021
Senaste händelse
20.5.2021
Omröstningar
11
Anföranden
700

Vad som föreslås

Genom beslutet om EU:s egna medel godkänns grunderna för finansieringen av unionens budget för åren 2021–2027 och kommissionen ges fullmakt att låna upp högst 750 miljarder euro (390 miljarder euro till bidrag och 360 miljarder euro till lån), vilket ska betalas tillbaka senast år 2058. Samtidigt höjs maximibeloppet för EU:s egna medel temporärt med 0,6 procentenheter för att täcka skulderna, en ny avgiftsandel baserad på icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall införs (0,80 euro/kg) och den mervärdesskattebaserade avgiften förenklas.

Vad det betyder

Finlands EU-avgifter under perioden 2021–2027 är i genomsnitt cirka 2,6 miljarder euro per år i löpande priser. Återbetalningen av återhämtningspaketets bidragsdel ökar Finlands EU-avgifter åren 2028–2058 med uppskattningsvis 210–500 miljoner euro per år (sammanlagt cirka 6,6 miljarder euro) inklusive räntor, och därtill uppstår för Finland ett kalkylerat ansvar på 6,1 miljarder euro för stödet i form av lån. Finland får uppskattningsvis cirka 2,1 miljarder euro i stöd ur faciliteten för återhämtning och resiliens.

Så röstade riksdagen

Om budgeten röstas inte på en gång. Riksdagen röstade 11 gånger om enskilda anslag och oppositionens alternativ, och budgeten godkändes utifrån dessa omröstningar.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

700 anföranden · 4 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten tvistades det om beslutet om EU:s egna medel och det återhämtningspaket på 750 miljarder euro som ingår i det för att hantera spåren av coronakrisen. Regeringen och en del av oppositionen ansåg att den gemensamma återhämtningen och EU-budgeten var en nödvändig lösning för att trygga Finlands export, säkerheten och stabiliteten i Europas ekonomi. Motståndarna ansåg att paketet stred mot reglerna och var ett dyrt steg mot en transfererings- och skuldsättningsunion, vilket gjorde behandlingen ytterst omstridd.

  • Gör den gemensamma upplåningen EU till en permanent skuld- och transfereringsunion?
  • Hade återhämtningspaketet förhandlats fram i enlighet med Finlands ekonomiska och nationella intresse?
  • Är paketet i verkligheten exceptionellt och av engångskaraktär?
  • Gynnar stimulansen i EU-området Finlands exportindustri mer än den avgiftsandel som den medför?
  • SDPFör

    Återhämtningspaketet är en nödvändig, exceptionell åtgärd av engångskaraktär för att lyfta Europas ekonomi ur coronakrisen. Som ett exportdrivet land drar Finland avgörande nytta av en fungerande inre marknad och gemensam stabilitet.

    Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä on tällaisella sisällöllä ainutkertainen, kovalla työllä hyväksyttäväksi hiottu.
    Johannes Koskinen
  • CenternSplittrad

    Största delen av gruppen stödde propositionen eftersom paketet och den EU-budget som godkänns samtidigt tryggar finansieringen av jordbruket och regionerna samt exportindustrins verksamhetsförutsättningar. Centerns riksdagsledamot Hannu Hoskonen motsatte sig dock propositionen skarpt med hänvisning till grundfördragen och farorna med en skuldsättningsunion.

    Tämä niin sanottu elpymispaketti on osa EU:n seitsenvuotista budjettia, ja siinä maan hallitus saavutti erinomaisen neuvottelutuloksen.
    Antti Kurvinen
  • Gemensam stimulans stärker stabiliteten i hela unionen och ger central finansiering för den gröna omställningen, forskning och främjande av klimatmålen mitt i krisen.

    Keskinäisriippuvaisessa maailmassa myös tietä ulos on etsittävä yhdessä. Vahva EU on Suomenkin etu.
    Mari Holopainen
  • Genom samordnad stimulans stöds realekonomin och sysselsättningen direkt, samtidigt som man undviker tidigare ekonomiska krisers misstag och skadlig nedskärningspolitik.

    On Suomen etu, että koko Eurooppa elpyy koronakurimuksesta. Euroopan ja EU:n vakauden säilyminen on Suomen edun mukaista.
    Hanna Sarkkinen
  • SFPFör

    Det ligger i Finlands intresse att finnas i kärnan av en handlingskraftig och enad union, och lösningen skapar stabilitet samt ekonomiskt handlingsutrymme mitt under krisen.

    EU:n osana me ollaan itsenäisempiä kuin ennen.
    Anders Adlercreutz
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Gruppen betonade vikten av EU-medlemskapet och den inre marknaden för Finland, men kritiserade skarpt regeringens förhandlingsresultat och det gemensamma ansvaret i form av bidrag. Godkännandet kopplades till riksdagens strikta villkor och kravet på engångskaraktär.

    Kuten sanoin, kokoomus on voimakas Euroopan unionin kannattaja ja me haluamme kehittää Euroopan unionia, mutta meitä korpeaa suunnattomasti se, että tämä paketti on neuvoteltu huonosti.
    Petteri Orpo
  • Paketet bryter mot EU:s grundfördrag, leder till en skadlig transfererings- och skuldsättningsunion och vältrar över andra länders skulder på finländska skattebetalare utan någon verklig stimulansverkan.

    Perussuomalaiset vastustavat elpymispakettia juuri niistä syistä, joita on tuotu esiin lukuisissa perussuomalaisten puheenvuoroissa.
    Jussi Halla-aho
  • Propositionen undergräver EU:s regelbasering och för unionen mot en permanent transfererings- och skuldsättningsunion utan fördel för de finländska skattebetalarna.

    Kristillisdemokraatit ovat nostaneet esille suuremman huolen, sen, voimmeko me suomalaiset luottaa siihen, että näistä EU:n perusperiaatteista ja perussopimuksesta pidetään kiinni.
    Sari Essayah
  • Återhämtningspaketet har förhandlats fram svagt för Finlands del, och helheten borde omförhandlas.

    EU:n elvytyspaketti on huonosti neuvoteltu. Se pitäisi avata ja neuvotella uusiksi.
    Harry Harkimo
  • Återhämtningsinstrumentet stimulerar inte i verkligheten, utan dess syfte är att göra Finland till en del av en EU-förbundsstat.

    Elpymisrahasto muuttaa Euroopan unionin toimintaa radikaalilla tavalla, ja sen yhtenä päätarkoituksena on saattaa Suomea EU:n liittovaltioon.
    Ano Turtiainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 700 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Täysistunto keskeytettiin kello 13.51. Täysistuntoa jatkettiin kello 15.16. Keskustelu pöydällepanosta päättyi. Selonteko hyväksyttiin. Eduskunta päätti jatkaa asian käsittelyä tässä täysistunnossa.

Täysistunto ja asian käsittely keskeytettiin kello 17.30. Täysistuntoa ja asian käsittelyä jatkettiin kello 18.15. Selonteko hyväksyttiin. Asia pantiin pöydälle seuraavaan, tänään pidettävään 2. täysistuntoon.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.1.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 10.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 5.5.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 18.5.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
  5. 19.5.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • Neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053 Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisestaHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lagtexten visas på finska: någon svenskspråkig proposition finns inte tillgänglig för detta ärende.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner rådets beslut från 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel. Beslutet om egna medel innehåller sedvanliga bestämmelser om grunderna för finansieringen av unionens budget. Dessutom innehåller beslutet om egna medel bestämmelser om extraordinära och tillfälliga ytterligare medel för att hantera konsekvenserna av covid-19-krisen. Dessa bestämmelser innehåller också en fullmakt att ta upp lån på 750 000 miljoner euro i anslutning till finansieringen av unionens återhämtningsinstrument. Rådets beslut ska godkännas av alla medlemsstater och det träder i kraft den första dagen i den första månaden efter mottagandet av den sista anmälan om nationellt godkännande. Rådets beslut tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.