HE 28/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 18.4.2024

Sänkning av mottagningspenningen och brukspenningen

Lag om temporär ändring av 20 och 21 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel

Mottagningspenningen och brukspenningen som betalas till asylsökande, personer som får tillfälligt skydd och offer för människohandel utan hemkommun sänks. Ändringen är temporär och gäller till slutet av 2025.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
18.4.2024
Senaste händelse
1.7.2024
Omröstningar
1
Anföranden
38
Stadfäst
5.7.2024
Författning
466/2024

Vad som föreslås

De eurobelopp som utgör grunddelarna i mottagningspenningen och i brukspenningen för minderåriga utan vårdnadshavare sänks till samma nivå som de kalkylerade matutgifter som beviljas som nödvändigt utkomststöd. Samtidigt införs en separat höjd grunddel i mottagningspenningen för ensamförsörjare och mottagningspenningen för barn delas in i två åldersgrupper (under 10 år och 10–17 år). Lagen träder i kraft så snart som möjligt och gäller till och med den 31 december 2025.

Vad det betyder

Ändringen försämrar den månatliga utkomsten för cirka 22 000–33 000 klienter inom mottagningssystemet. I en förläggning som inte erbjuder måltider sjunker mottagningspenningen för en ensamstående från 348,50 euro till 300 euro i månaden, för en vuxen som bor i ett gemensamt hushåll från 294,42 euro till 254 euro, för en ensamförsörjare från 348,50 euro till 336 euro, för ett barn i åldern 10–17 år från 222,32 euro till 210 euro och för ett barn under 10 år från 222,32 euro till 191 euro. På förläggningar som erbjuder måltider sjunker beloppen på motsvarande sätt (till exempel för en ensamstående från 102,15 euro till 88 euro). Brukspenningen för ett barn utan vårdnadshavare sjunker beroende på ålder till 26 eller 47 euro i månaden. För staten beräknas ändringen medföra inbesparingar på cirka 6,9 miljoner euro år 2024 och 9,2 miljoner euro år 2025.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 27.6.2024

Riksdagen godkände lagen med rösterna 10859.

108
Jaa · godkändes
59
Ei

Centern röstade med regeringen. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 15 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.7.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

38 anföranden · 4 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagen debatterades den temporära sänkningen av mottagningspenningen och brukspenningen som betalas till asylsökande, personer som får tillfälligt skydd och offer för människohandel. Regeringspartierna ansåg att nedskärningarna var motiverade ekonomiska anpassningsåtgärder och framhöll helheten av mottagningstjänster. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och ansåg att det undergräver ett människovärdigt liv och tvingar i synnerhet ukrainska barnfamiljer till matköer.

  • Räcker den sänkta mottagningspenningen till för att trygga ett människovärdigt liv och en nödvändig försörjning?
  • Drabbar nedskärningen oskäligt hårt ukrainare som flytt kriget och deras barnfamiljer?
  • Ger förslaget verkliga besparingar i den offentliga ekonomin eller ökar kostnaderna i form av andra problem?
  • Samlingspartiet stödde förslaget som en nödvändig del av anpassningsåtgärderna i den offentliga ekonomin och ansåg att det är proportionerligt att lägga mottagningspenningen på miniminivån enligt EU-direktivet och grundlagen.

    Talous on maassamme huonossa kunnossa, ja se vaatii toimenpiteitä myös tällä alueella. EU:n minimi on hyvä raja, jota kannatan tässä tilanteessa.
    Juha Hänninen
  • Sannfinländarna understödde förslaget som en del av statsfinansernas inbesparingar och påminde om att mottagningssystemet vid sidan av pengarna också erbjuder avgiftsfri inkvartering samt social- och hälsovårdstjänster.

    Esitys on osa julkisen talouden tasapainottamiseksi tehtäviä toimenpiteitä, joihin kaikkien tulee osallistua.
    Mari Rantanen
  • SDPEmot

    SDP motsatte sig förslaget och ansåg att nedskärningen tillsammans med indexfrysningarna är en oskälig försämring för personer i den mest utsatta ställningen, i synnerhet för barn och familjer som flytt kriget i Ukraina.

    Kyse on merkittävästä leikkauksesta heikossa asemassa olevilta ihmisiltä.
    Eemeli Peltonen
  • Centern kritiserade lagen och tvivlade på dess ekonomiska nytta, samt varnade för att en alltför knapp försörjning ökar risken för brottslighet och höjer migrationsförvaltningens totala kostnader.

    Tässähän moni lausunnonantaja on pitänyt mahdollisena sitä, että tämä johtaa rikollisuuden kasvuun, kun sitä rahaa on liian vähän käytettävissä.
    Petri Honkonen
  • De Gröna motsatte sig förslaget och påpekade att det fördjupar barnfattigdomen och försvårar livet i synnerhet för ensamförsörjarfamiljer och barn som kommit utan vårdnadshavare.

    Vastaanottorahan leikkaukset osuvat erityisen kipeästi lapsiperheisiin, joiden toimeentulo on nytkin niukkaa.
    Inka Hopsu
  • Vänsterförbundet motsatte sig nedskärningen som en omänsklig och ideologisk åtgärd som pressar stödets nivå under gränsen för nödvändig utkomst och ökar flyktingars beroende av matköer.

    Minusta on suoraan sanoen häpeällistä, että Suomen kaltaisessa maassa tänne sotaa paenneet ukrainalaiset seisovat ruoka-apujonoissa.
    Li Andersson

Sammandraget är AI-genererat utifrån 38 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Asian käsittelyä ei jatkettu.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 28/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 13.6.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 18.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 466/2024 · 5.7.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av 20 och 21 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel

I enlighet med riksdagens beslut ändras temporärt i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) 20 § 2 mom. och 21 § 2 mom., som följer:

20 §Mottagningspenningens belopp

‎Mottagningspenningens grunddel per månad är

1) för ensamstående 300 euro, i förläggningar med måltidsservice 88 euro,

2) för andra personer över 18 år än de som avses i 1 punkten 254 euro, i förläggningar med måltidsservice 72 euro,

3) för barn i åldern 10–17 år som bor tillsammans med sin familj 210 euro, i förläggningar med måltidsservice 60 euro,

4) för barn under 10 år som bor tillsammans med sin familj 191 euro, i förläggningar med måltidsservice 57 euro,

5) för ensamförsörjare 336 euro, i förläggningar med måltidsservice 97 euro.

21 §Brukspenning

Brukspenningen för barn utan vårdnadshavare är 26 euro per månad för barn under 16 år och 47 euro per månad för barn som fyllt 16 år. Brukspenningen kan också vara mindre än så, om det är motiverat med tanke på barnets ålder och utvecklingsnivå.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2025.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel ändras temporärt. Enligt propositionen ska det nuvarande med folkpensionsindex justerade beloppet av mottagningspenning och brukspenning som beviljas personer som söker internationellt skydd, personer som får tillfälligt skydd och personer som är offer för människohandel och som inte har hemkommun sänkas till samma nivå som beloppet av de kalkylerade utgifter för kost som hänför sig till utkomststödet och som beviljas som nödvändigt utkomststöd. Sådant stöd beviljas exempelvis personer som tillfälligt vistas i Finland, för tryggande av deras oundgängliga försörjning och omsorg. Stödet beviljas också personer som vistas i landet utan lagligt uppehållstillstånd. I propositionen fastställs inte någon miniminivå för förutsättningarna för ett människovärdigt liv i fråga om kunder som får mottagningspenning. Mottagningspenningens belopp kommer att bedömas på nytt i samband med det projekt för översyn av mottagningslagen som inleds våren 2024. I översynen sänks mottagningspenningen till det minimum som tillåts i grundlagen och i mottagningsdirektivet. Propositionen hänför sig till tilläggsbudgetpropositionen för 2024 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Lagen ska enligt förslaget gälla till och med den 31 december 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.