HE 283/2018 vpGodkändÖverlämnad 5.12.2018

Reviderad skatteuppbörd för digitala tjänster

Regeringens proposition till riksdagen om revidering av bestämmelserna om påföljdsavgifter och skatteuppbördsförfarande som tillämpas i fråga om särskilda ordningar enligt 12 a kap. i mervärdesskattelagen

Uppbördsförfarandet och påföljderna för mervärdesskatt på elektroniska tjänster, teletjänster samt radio- och televisionssändningar förenhetligas med andra skatter på eget initiativ. Skatteförvaltningens tillsyn och skatteuppbörd automatiseras så att de motsvarar det allmänna beskattningsförfarandet.

Status
Godkänd
Överlämnad
5.12.2018
Senaste händelse
18.2.2019
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
15.3.2019
Författning
342/2019

Vad som föreslås

Skatteuppbörden och tillsynen för dem som tillämpar de särskilda ordningarna för mervärdesskatt överförs till Skatteförvaltningens nya informationssystem. För försummelse av deklarationsskyldigheten i en särskild ordning ska förseningsavgift eller skatteförhöjning påföras på samma grunder som för andra skatter på eget initiativ, och för obetalda skatter ska dröjsmålsränta beräknas i stället för skattetillägg och restavgiftsränta.

Vad det betyder

Ändringen gäller företag som säljer tele-, sändnings- och elektroniska tjänster till konsumenter över EU-gränserna, särskilt aktörer som redovisar skatter från ett annat EU-land till Finland. Företagen får i fortsättningen ett sammandrag över sitt betalningsläge från Skatteförvaltningen, och på förseningar tillämpas samma påföljder och räntor som på övrig mervärdesskatt. Hos Skatteförvaltningen minskar det manuella tjänstemannaarbetet när skatteuppbörden och besluten automatiseras. Lagarna ska träda i kraft den 1 november 2019.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 283/2018 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 5.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 11.12.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 1.2.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 7.2.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12.2.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.2.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty · 342/2019 · 15.3.2019
  • 2Laki veronkantolain 38 ja 71 §:n muuttamisestaHyväksytty · 343/2019 · 15.3.2019
  • 3Laki veronlisäyksestä ja viivekorosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 344/2019 · 15.3.2019

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i mervärdesskattelagen (1501/1993) 134 m §, sådan den lyder i lagarna 505/2014, 305/2016 och 773/2016, ändras 134 j, 134 p och 134 r §, sådana de lyder, 134 j och 134 r § i lag 773/2016 och 134 p § i lagarna 505/2014, 773/2016 och 23/2018, samt fogas till 134 f §, sådan den lyder i lag 773/2016 och 23/2018, ett nytt 2 mom. som följer:

134 f §

Bestämmelserna i lagen om skatteuppbörd och i lagen om skattetillägg och förseningsränta ska dock inte tillämpas på skattskyldiga som använder den särskilda ordningen och vars identifieringsmedlemsstat är Finland, till den del det är fråga om skatt som ska betalas till en annan medlemsstat, om inte något annat föreskrivs i detta kapitel.

134 j §

Bestämmelserna om skatteperiod och deklarationsskyldighet i 161 § och i 3 kap. samt i 16—18, 22, 23 och 25 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ ska inte tillämpas på skattskyldiga som använder den särskilda ordningen. Bestämmelserna om tidpunkten då skattedeklarationen lämnas in i 19 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ ska tillämpas endast när Finland är identifieringsmedlemsstat.

Bestämmelserna i 7 och 16—18 § i lagen om skatteuppbörd ska inte tillämpas på skattskyldiga som använder den särskilda ordningen, till den del det är fråga om skatt som ska betalas till Finland. Bestämmelserna i 6 § i lagen om skatteuppbörd ska inte tillämpas i fråga om i den lagen avsedda inbetalningar av skattskyldiga som använder den särskilda ordningen, till den del det är fråga om skatt som ska betalas till Finland.

På inbetalningar av skattskyldiga som använder den särskilda ordningen ska inte betalas krediteringsränta enligt 37 § i lagen om skatteuppbörd före den tidpunkt som anges i 133 i och 133 p § i denna lag, till den del det är fråga om skatt som ska betalas till Finland.

Med avvikelse från 134 f § 2 mom. ska bestämmelserna om användning och återbetalning av återbäringar i 4 och 5 kap. i lagen om skatteuppbörd tillämpas i fråga om skattskyldiga som använder den särskilda ordningen, till den del det är fråga om sådan överbetald skatt av skatt som ska betalas till en annan medlemsstat som Finland i egenskap av identifieringsmedlemsstat är skyldig att betala tillbaka till skattskyldiga som använder den särskilda ordningen.

134 p §

På skatt som ska återbäras till en skattskyldig som använder den särskilda ordningen betalas ränta i enlighet med lagen om skatteuppbörd.

134 r §

Bestämmelserna om påföljdsavgifter i 35 och 37 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ tillämpas inte på en skattskyldig som använder den särskilda ordningen, till den del det är fråga om skatt som ska betalas till en annan medlemsstat.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas på skatt som ska deklareras, betalas eller återbäras för en skatteperiod som börjar den dag då lagen trädde i kraft och därefter.

På skatt som ska deklareras, betalas eller återbäras för en skatteperiod som började innan lagen trädde i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet, om inte något annat föreskrivs nedan.

På försummelser enligt 134 r § i dess lydelse före ikraftträdandet som skett före ikraftträdandet tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

2.Lag om ändring av 38 och 71 § i lagen om skatteuppbörd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skatteuppbörd (11/2018) 38 § 4 mom. och fogas till 71 § ett nytt 6 mom., varvid det nuvarande 6 mom. blir 7 mom., som följer:

38 §Beräkning av krediteringsränta

Om beloppet av en sådan skatt som ska betalas och som avses i 7 § eller beloppet av en skatt som ska betalas till Finland genom en särskild ordning enligt 12 a kap. i mervärdesskattelagen minskar, beräknas krediteringsränta på återbäringen till den dag som avses i 1 mom. Räntan beräknas från och med

1) dagen efter den förfallodag som avses i 32 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ eller i någon annan lag,

2) dagen efter den förfallodag som avses i 34 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ när det gäller återbetalning av skatteförhöjning, försummelseavgift eller förseningsavgift,

3) dagen efter den dag då skatten har betalats, om skatten har betalats efter den förfallodag som avses i 1 eller 2 punkten,

4) dagen efter förfallodagen för skatteperioden för sådan mervärdesskatt som berättigar till återbäring som den tidigaste tidpunkten, om i 24 § 2 mom. 1 punkten avsedd mervärdesskatt som berättigar till återbäring har använts till betalning av skatten.

71 §Delgivning

Sammandraget sänds per post, om den skattskyldige inte ska betala annan skatt till Finland än mervärdesskatt som omfattas av den särskilda ordningen enligt 12 a kap. i mervärdesskattelagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av lagen om skattetillägg och förseningsränta

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om skattetillägg och förseningsränta (1556/1995) 5 d §, sådan den lyder i lag 20/2018, och ändras 5 b § 2 mom., sådant det lyder i lag 51/2017, som följer:

5 b §Beräkning av dröjsmålsränta

På skatt som avses i 7 § i lagen om skatteuppbörd och på skatt som betalas genom en särskild ordning som avses i 12 a kap. i mervärdesskattelagen beräknas dröjsmålsränta från dagen efter den i lag föreskrivna sista betalningsdagen för skatten till den dag då skatten betalas. På förseningsavgift, skatteförhöjning och försummelseavgift som gäller skatt enligt 7 § i lagen om skatteuppbörd eller annan skatt som betalas på eget initiativ och omfattas av tillämpningsområdet för lagen om skatteuppbörd, och som påförts av Skatteförvaltningen samt på återbäring som återkrävs med stöd av 34 § i den lagen beräknas dröjsmålsränta dock från den dag som följer på den förfallodag som anges i beskattningsbeslutet till betalningsdagen för skatten eller avgiften.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås ändringar i mervärdesskattelagen, lagen om skatteuppbörd och lagen om skattetillägg och förseningsränta. Det skatteuppbördsförfarande som tillämpas i fråga om särskilda ordningar för mervärdesskatt vilka gäller radio- och televisionssändningar, elektroniska tjänster och teletjänster ska enligt förslaget automatiseras och förenhetligas med de förfaranden som i övrigt tillämpas i fråga om skatter som betalas på eget initiativ. Ändringarna gäller i huvudsak skatt som skattskyldiga med en annan identifieringsmedlemsstat ska betala till Finland. Som ett led i reformen föreslås det att de påföljdsavgifter som tillämpas i fråga om skattskyldiga som använder den särskilda ordningen ska förenhetligas med de påföljdsavgifter som i övrigt tillämpas i fråga om skatter som betalas på eget initiativ. Det innebär att förseningsavgift eller skatteförhöjning ska påföras som påföljd vid försummelse av deklarationsskyldigheten för skattskyldiga som använder den särskilda ordningen. Vidare föreslås det att lagen om skattetillägg och förseningsränta ändras så att det föreskrivs att det på skatter som omfattas av en särskild ordning i stället för skattetillägg och förseningsränta ska beräknas dröjsmålsränta så som på alla andra skatter som betalas på eget initiativ och omfattas av tillämpningsområdet för det förenhetligade beskattningsförfarandet. Lagarna avses träda i kraft den 1 november 2019.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.