Kortare uppehållstillstånd för internationellt skydd
Lag om ändring av utlänningslagen
Giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas på grund av internationellt skydd förkortas och villkoren för att upphäva skyddsstatus skärps. Förutsättningarna för vistelse i landet och skyddsbehovet för personer som fått asyl eller subsidiärt skydd bedöms i fortsättningen oftare än tidigare.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 18.4.2024
- Senaste händelse
- 5.11.2024
- Omröstningar
- 2
- Anföranden
- 60
- Stadfäst
- 22.11.2024
- Författning
- 666/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Giltighetstiden för det första uppehållstillståndet som beviljas på grund av flyktingstatus förkortas från fyra år till tre år och på grund av subsidiärt skydd från fyra år till ett år. Fortsatta tillstånd förkortas till tre år för flyktingar och till två år för personer som beviljats subsidiärt skydd. Dessutom utvidgas grunderna för att utesluta från, vägra bevilja och upphäva internationellt skydd till att gälla äventyrande av nationell säkerhet, grova brott samt gärningar som begåtts efter att skyddsstatus beviljats, och bestämmelserna om utvisning av flyktingar preciseras så att de motsvarar EU-rätten.
Vad det betyder
Ändringen gäller personer som får internationellt skydd (inklusive kvotflyktingar) och deras familjemedlemmar, vilkas uppehållstillstånd förkortas och som måste ansöka om fortsatt tillstånd oftare än tidigare. Personer som gjort sig skyldiga till allvarliga brott eller utgör ett säkerhetshot kan bli fråntagna sin skyddsstatus, varvid de beviljas ett tillfälligt uppehållstillstånd för ett år i sänder utan rätt att arbeta om det absoluta förbudet mot tillbakasändning hindrar utvisning. Det ökade antalet ansökningar och säkerhetsutredningar orsakar Migrationsverket uppskattningsvis årliga tilläggskostnader på 3 miljoner euro (43–51 årsverken) och Skyddspolisen (Skypo) cirka 1,1 miljoner euro (12 årsverken). Lagen avses träda i kraft den 1 september 2024.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 22.10.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 111–51.
Centern röstade med regeringen. 37 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.11.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
60 anföranden · 4 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten handlade om att förkorta giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas på grund av internationellt skydd och att skärpa villkoren för att upphäva skyddsstatus. Regeringspartierna ansåg att ändringarna är nödvändiga för att förbättra den inre säkerheten och samordna Finlands linje med övriga nordiska länder och EU-regleringen. Oppositionen motsatte sig propositionen med hänvisning till ökad administrativ börda och ökade kostnader samt försvårad integration och sysselsättning för invandrare.
- Ökar en förkortad giltighetstid för uppehållstillstånd myndigheternas byråkrati och kostnader oskäligt mycket?
- Försvårar tätare tidsbegränsade uppehållstillstånd integration och sysselsättning?
- Förbättrar upphävandet av skyddsstatus för brottsdömda den inre säkerheten?
Samlingspartiet understödde att tillståndens giltighetstid förkortas till EU:s miniminivå och ansåg det viktigt att internationellt skydd återkallas för personer som äventyrar säkerheten och har gjort sig skyldiga till allvarliga brott.
”Vaikutusarviot kuuluvat prosessiin, ja suojelutarpeen loppuminen ja rikokseen syyllistyminen aiheuttavat maasta poiston. Tätä kannatan.”
— Juha Hänninen Sannfinländarna ansåg att skyddet ska vara av tillfällig karaktär och att uppehållstillstånd för personer som begått brott eller äventyrar den nationella säkerheten effektivt måste kunna återkallas.
”Kansainvälistä suojelua myönnetään vain niin pitkäksi aikaa kuin suojelulle on tarve.”
— Mari Rantanen - SDPEmot
SDP kritiserade förslaget om att förkorta skyddstillståndens giltighetstid, eftersom det ökar myndigheternas byråkrati och arbetsbörda samt försvårar invandrarnas integration utan tillräckliga motiveringar.
”Korostimme, että lupien keston merkittävä lyhentäminen lisää byrokratiaa, vaikeuttaa kotoutumista ja kasvattaa maahanmuuttoa hallinnoivien viranomaisten resurssitarpeita.”
— Eemeli Peltonen - CenternFör med reservationer
Centern ansåg det bra att skyddsstatusen upphävs för brottsdömda, men uttryckte oro över att myndigheternas resurser inte räcker till för att genomföra invandringsreformerna.
”Tämä parantaa Suomen turvallisuutta, ja tätä pidän erittäin hyvänä osana tätä esitystä.”
— Petri Honkonen - De GrönaEmot
De Gröna motsatte sig propositionen, eftersom uppdelningen av uppehållstillstånd i kortare perioder och nya begränsningar i rätten att arbeta ökar myndigheternas kostnader och försvårar nyanländas integration i samhället.
”Tämä esitys oleskelulupien lyhentämisestä lisää merkittävästi hallinnon määrää.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet krävde att propositionen förkastas, eftersom korta tillstånd gör människors liv kroniskt osäkert, försvårar sysselsättningen och medför betydande tilläggskostnader för Migrationsverket.
”Syistä, jotka toin perusteellisesti esiin ensimmäisessä käsittelyssä, ja ensimmäisen käsittelyn päättäneestä äänestystuloksesta johtuen esitän, että lakiehdotus hylätään.”
— Anna Kontula
Sammandraget är AI-genererat utifrån 60 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Asian käsittelyä ei jatkettu.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 18.10.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.10.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 666/2024 · 22.11.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 53 § 7 mom., 54 § 2 mom., 55 § 1 mom., 87, 88, 89 och 107 §, 108 § 1 mom. 3 punkten och 2 mom. samt 149 § 3 mom., sådana de lyder, 53 § 7 mom. och 55 § 1 mom. i lag 720/2018, 54 § 2 mom. i lag 121/2018, 87 § delvis ändrad i lag 323/2009, 88 § och 108 § 1 mom. 3 punkten och 2 mom. i lag 323/2009, 89 § i lag 332/2016, 107 § i lag 422/2014 och 149 § 3 mom. i lag 565/2019, som följer:
53 §Det första tidsbegränsade uppehållstillståndets längd
Uppehållstillstånd som grundar sig på flyktingskap beviljas för tre år.
54 §Beviljande av fortsatt tillstånd
Om en utlänning har fått uppehållstillstånd på grund av internationellt skydd, beviljas ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd, om det inte i ärendet framkommer i 107 eller 108 § avsedda grunder för upphörande eller återkallande av flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande.
55 §Det fortsatta tillståndets längd
Ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas för högst fyra år. Ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av flyktingskap beviljas för tre år. Ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd beviljas för två år.
87 §Asyl
En utlänning som befinner sig i landet ska beviljas asyl, om han eller hon vistas utanför sitt hemland eller sitt permanenta bosättningsland till följd av att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av sitt ursprung, sin religion, nationalitet eller tillhörighet till en viss samhällsgrupp eller på grund av sin politiska uppfattning, och om han eller hon på grund av sin fruktan inte vill använda sig av detta lands skydd.
Asyl förvägras en utlänning som har begått eller som av grundad anledning misstänks ha begått
1) ett brott mot freden, en krigsförbrytelse eller ett brott mot mänskligheten enligt definitionerna i internationella fördrag om sådana brott,
2) annat grovt brott utanför Finland än ett politiskt brott innan han eller hon kom som flykting till Finland, eller
3) en gärning som strider mot Förenta nationernas syften och principer.
Vad som föreskrivs i 2 mom. tillämpas också på utlänningar som anstiftar eller på något annat sätt deltar i utförandet av brott eller gärningar som nämns i det momentet.
Asyl förvägras en person som kan få skydd eller hjälp av andra organ eller kontor inom Förenta nationerna än Förenta nationernas flyktingkommissariat (UNHCR). När skyddet eller hjälpen har upphört utan att personens ställning slutgiltigt har reglerats enligt gällande resolutioner som antagits av Förenta nationernas generalförsamling har han eller hon rätt att få flyktingstatus. Har personen frivilligt avstått från det skydd som nämns ovan genom att avlägsna sig från skyddsområdet av andra skäl än sådana som hänför sig till behovet av skydd, ska hans eller hennes uppehållsrätt prövas enligt denna lag.
Asyl förvägras en utlänning som av de behöriga myndigheterna i den stat där han eller hon har bosatt sig har tillerkänts de rättigheter och skyldigheter som hör samman med medborgarskap i den staten.
Asyl förvägras, om
1) det finns grundad anledning att anta att utlänningen utgör en fara för den nationella säkerheten, eller
2) utlänningen utgör en samhällsfara med hänsyn till att han eller hon genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett synnerligen grovt brott.
88 §Alternativt skydd
En utlänning som befinner sig i landet ska beviljas uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd trots att villkoren för beviljande av asyl enligt 87 § inte uppfylls, om det finns grundad anledning att förmoda att utlänningen utsätts för en verklig risk att lida allvarlig skada om han eller hon återsänds till sitt hemland eller sitt permanenta bosättningsland, och han eller hon inte kan eller på grund av en sådan risk inte vill begagna sig av detta lands skydd. Med allvarlig skada avses
1) dödsstraff eller avrättning,
2) tortyr eller annan behandling eller bestraffning som är omänsklig eller kränker människovärdet,
3) allvarlig och personlig fara som föranleds av urskillningslöst våld i samband med en internationell eller intern väpnad konflikt.
En utlänning förvägras uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd, om det finns grundad anledning att misstänka att han eller hon
1) har begått ett brott mot freden, en krigsförbrytelse eller ett brott mot mänskligheten enligt definitionerna i internationella fördrag om sådana brott,
2) har begått ett grovt brott,
3) har begått en gärning som strider mot Förenta nationernas syften och principer, eller
4) utgör en fara för samhället eller den nationella säkerheten.
Vad som föreskrivs i 2 mom. tillämpas också på utlänningar som anstiftar eller på något annat sätt deltar i utförandet av brott eller gärningar som nämns i det momentet.
Uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd förvägras en utlänning som
1) före ankomsten till Finland har begått ett eller flera andra än i 2 mom. avsedda brott för vilka fängelsestraff hade kunnat dömas ut enligt strafflagen om brotten hade begåtts i Finland, och
2) har lämnat sitt ursprungsland endast för att undgå påföljder för dessa brott.
89 §Beviljande av uppehållstillstånd vid tillämpning av förbud mot tillbakasändning
En utlänning som befinner sig i Finland och som har förvägrats asyl på en grund som anges i 87 § 2, 3 eller 6 mom. eller förvägrats uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd på en grund som anges i 88 § 2–4 mom. beviljas tillfälligt uppehållstillstånd för högst ett år i sänder, om utlänningen inte kan avlägsnas ur landet därför att han eller hon hotas av dödsstraff, tortyr, förföljelse eller någon annan behandling som kränker människovärdet.
En utlänning som befinner sig i Finland och vars flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande har upphört eller återkallats med stöd av 107 eller 108 § beviljas tillfälligt uppehållstillstånd för högst ett år i sänder, om utlänningen inte kan avlägsnas ur landet därför att han eller hon hotas av dödsstraff, tortyr, förföljelse eller någon annan behandling som kränker människovärdet.
107 §Upphörande av flyktingstatus och status som alternativt skyddsbehövande
En persons flyktingstatus upphör, om
1) personen av fri vilja på nytt begagnar sig av den stats skydd där han eller hon är medborgare,
2) personen efter att ha förlorat sitt medborgarskap återfår det av egen fri vilja,
3) personen förvärvar medborgarskap i en annan stat och kan få den statens skydd,
4) personen av fri vilja bosätter sig i det land som han eller hon flydde från och utanför vilket han eller hon stannade av rädsla för förföljelse,
5) personen inte längre är i behov av skydd, eftersom de förhållanden som rådde när han eller hon blev flykting har upphört att råda,
6) personen efter att ha beviljats flyktingstatus har begått eller det finns grundad anledning att misstänka att han eller hon har begått en gärning som avses i 87 § 2 mom. 1 eller 3 punkten eller 87 § 3 mom.,
7) det finns grundad anledning att anta att personen utgör en fara för den nationella säkerheten, eller
8) personen utgör en samhällsfara med hänsyn till att han eller hon genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett synnerligen grovt brott.
En persons status som alternativt skyddsbehövande upphör, om de förhållanden som beslutet att bevilja personen status som alternativt skyddsbehövande grundade sig på har upphört att råda eller har förändrats i sådan mån att skydd inte längre behövs.
En persons status som alternativt skyddsbehövande upphör också om det finns grundad anledning att misstänka att personen efter att ha beviljats status som alternativt skyddsbehövande har begått en gärning som avses i 88 § 2 eller 3 mom.
Den förändring av förhållandena som avses i 1 mom. 5 punkten och i 2 mom. ska vara väsentlig och varaktig. Bestämmelserna i 1 mom. 5 punkten och 2 mom. tillämpas dock inte på personer som kan åberopa tvingande skäl grundade på tidigare förföljelse eller allvarlig skada för att inte vilja begagna sig av den stats skydd vari han eller hon är medborgare eller av sitt tidigare permanenta bosättningslands skydd.
När en persons flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande ska upphöra ska en individuell utredning göras.
108 §Återkallande av flyktingstatus och status som alternativt skyddsbehövande
Flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande ska återkallas, om
3) sökanden borde ha förvägrats asyl med stöd av 87 § 2–5 mom. eller uppehållstillstånd med stöd av 88 § 2–4 mom.
När en persons flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande ska återkallas ska en individuell utredning göras.
149 §Utvisningsgrunder
En flykting får utvisas i det fall som avses i 1 mom. 4 punkten samt om flyktingen utgör en samhällsfara med hänsyn till att han eller hon genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett synnerligen grovt brott. Flyktingen får dock inte utvisas till sitt hemland eller permanenta bosättningsland, om han eller hon fortfarande är i behov av internationellt skydd när det gäller detta land. En flykting får utvisas endast till en stat som samtycker till att ta emot honom eller henne.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Bestämmelserna i 87 § 6 mom. 2 punkten, 88 § 4 mom., 107 § 1 mom. 6 och 8 punkten och 107 § 3 mom. i denna lag tillämpas inte på brott som har begåtts före ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.