Utökat utlämnande av underrättelseinformation
Lag om ändring av 5 a kap. i polislagen och till vissa andra lagar
Skyddspolisen (Skypo) och den militära underrättelsetjänsten ska i fortsättningen få lämna ut information om allvarliga brottsmisstankar till polisen och andra brottsbekämpande myndigheter i bredare utsträckning än tidigare. Dessutom ska Skyddspolisen få lämna ut uppgifter direkt till försvarsalliansen Nato och vissa EU-institutioner.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 16.4.2025
- Senaste händelse
- 20.2.2026
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 19
- Stadfäst
- 13.3.2026
- Författning
- 166/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den så kallade brandväggsregleringen i underrättelselagstiftningen förtydligas så att Skyddspolisen (Skypo) och den militära underrättelsetjänsten får lämna ut information som inhämtats med underrättelsemetoder om landsförräderi-, högförräderi- och terrorismbrott till behöriga myndigheter oberoende av straffskalan. Dessutom föreskrivs en möjlighet att lämna ut brottsuppgifter för att skydda den nationella säkerheten och inrikta myndigheternas verksamhet, samt tillåts Skyddspolisen lämna ut personuppgifter till Nato och EU-organ.
Vad det betyder
Ändringen effektiverar informationsflödet och sammanställandet av en lägesbild mellan säkerhetsmyndigheterna (såsom Skyddspolisen (Skypo), Centralkriminalpolisen, polisinrättningarna, Försvarsmakten, Gränsbevakningsväsendet och Tullen) samt fördjupar samarbetet med Nato. Underrättelseinformation som getts för att inrikta myndighetsverksamheten får dock inte användas som bevisning i ett brottmål, som grund för tvångsmedel eller som grund för att inleda förundersökning, vilket skyddar en rättvis rättegång och underrättelseoperationernas sekretess. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 17.2.2026Riksdagen godkände lagen med rösterna 137–18.
SDP och Centern röstade med regeringen. 44 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 13.3.2026.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
19 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten handlade om att förtydliga den så kallade brandväggsregleringen om utlämnande av underrättelseinformation och att utvidga Skyddspolisens informationsutbyte. Regeringspartierna, SDP och en obunden ledamot ansåg att ändringarna är nödvändiga när säkerhetsläget förändras och för att trygga myndigheternas funktionsförmåga. De Gröna och Vänsterförbundet motsatte sig propositionen med hänvisning till att de grundläggande fri- och rättigheterna äventyras och att gränsen mellan underrättelseverksamhet och brottsbekämpning suddas ut.
- Raserar ett utvidgat utlämnande av underrättelseinformation brandväggen mellan underrättelseverksamhet och brottsbekämpning?
- Är de grundläggande fri- och rättigheterna och medborgarnas integritetsskydd tillräckligt tryggade?
Gruppen anser att lagändringen är nödvändig och ansvarsfull, eftersom den undanröjer onödiga tolkningshinder för informationsgången mellan myndigheterna och möjliggör ett smidigt samarbete med Nato och EU utan att tillsynen över de grundläggande fri- och rättigheterna äventyras.
”Meidän on taattava oikean tiedon sujuva liikkuminen viranomaiselta toiselle.”
— Juha Hänninen Gruppen stöder propositionen, eftersom ett smidigt informationsflöde mellan myndigheterna är nödvändigt för att förebygga allvarliga brott och verksamhet som hotar den nationella säkerheten i ett förändrat säkerhetsläge.
”Viranomaisten välisen tiedonsiirron toimiminen sujuvasti on turvallisuuden näkökulmasta aivan ehdottoman tärkeää.”
— Ari Koponen - SDPFör
Gruppen stöder propositionen, eftersom den förtydligar en tidigare tolkningsbar reglering och stärker den nationella säkerheten utan att underrättelsemyndigheternas befogenheter utvidgas eller rättssäkerhetsgarantierna försvagas.
”Pidän hallituksen esitystä kannatettavana ja odotan hallintovaliokunnan käsittelyn alkamista.”
— Paula Werning - De GrönaEmot
Gruppen motsätter sig propositionen, eftersom den raserar gränsen mellan underrättelseverksamhet och brottsbekämpning och gör det möjligt att överföra underrättelseinformation till brottsbekämpningen på alltför vida grunder, vilket försvagar skyddet för medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter.
”Palomuurisääntelyn heikentämisessä vaarana on tiedustelun ja rikostorjunnan erottelun murentaminen.”
— Tiina Elo - VänsterförbundetEmot
Gruppen kräver att propositionen förkastas på grund av bristfällig beredning, otillräckliga motiveringar samt att privatlivets skydd och utomståendes grundläggande fri- och rättigheter äventyras.
”Kannatan edustaja Elon tekemää hylkäysesitystä.”
— Anna Kontula Ledamoten stöder propositionen, eftersom den tidigare alltför strikta brandväggen har hindrat myndigheternas grundläggande uppgift och ett förtydligat informationsflöde gör brottsbekämpningen effektivare.
”Kannatan lämpimästi tätä lakiesitystä ja hallintovaliokunnan mietintöä.”
— Timo Vornanen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 29/2025 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.4.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 24.4.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.12.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 11.2.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.2.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.2.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki poliisilain 5 a luvun muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 166/2026 · 13.3.2026
- 2Laki henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 50 ja 51 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 167/2026 · 13.3.2026
- 3Laki tietoliikennetiedustelusta siviilitiedustelussa annetun lain 17 §:n muuttamisestaHyväksytty · 168/2026 · 13.3.2026
- 4Laki sotilastiedustelusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 169/2026 · 13.3.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 5 a kap. i polislagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i polislagen (872/2011) 5 a kap. 39 § 3 mom., 44 §, 45 § 2 mom., 55 § 4 mom., 57 § 4 mom. och 61 § 2 mom. sådana de lyder i lag 581/2019 samt fogas till 5 a kap. nya 44 a–44 c § som följer:
5 a kap. – Civil underrättelseinhämtning
39 §Beslut om användning av metoder för underrättelseinhämtning i vissa fall
Bestämmelserna i 44, 44 a, 44 b och 47 § i detta kapitel tillämpas inte på sådan civil underrättelseinhämtning och användning av metoder för underrättelseinhämtning som avses i 1 mom. Bestämmelsen i 4 § 4 mom. kan i enskilda fall, om det är nödvändigt för skyddandet av den nationella säkerheten, frångås vid sådan civil underrättelseinhämtning och användning av metoder för underrättelseinhämtning som avses i 1 mom.
44 §Anmälan om brottsmisstanke och utlämnande av brottsinformation för brottsbekämpning
Skyddspolisen ska utan ogrundat dröjsmål anmäla till centralkriminalpolisen, om det av information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning framkommer att det kan antas att ett sådant brott har begåtts för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst sex år. Skyddspolisen får lämna ut information om ett brott av detta slag till centralkriminalpolisen eller en annan behörig förundersökningsmyndighet. I 2 kap. 1 § i förundersökningslagen (805/2011) föreskrivs om myndigheterna vid förundersökning.
Skyddspolisen ska utan dröjsmål anmäla till en myndighet som är behörig att förhindra brottet, om det av information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning framkommer att ett sådant brott är på färde för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst sex år och brottet ännu kan förhindras. Skyddspolisen får lämna ut information om ett brott av detta slag till en behörig myndighet, som är polisen, Gränsbevakningen, Tullen eller Försvarsmakten.
Skyddspolisen får anmäla ett begånget brott och lämna ut information om brottet till centralkriminalpolisen eller en annan behörig förundersökningsmyndighet, om utlämnandet av informationen kan antas vara av synnerlig vikt för utredningen av ett brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst tre år. I 2 kap. 1 § i förundersökningslagen föreskrivs om myndigheterna vid förundersökning.
Skyddspolisen får anmäla ett brott som är på färde och lämna ut information om brottet till en behörig myndighet för förhindrande av ett sådant brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst två år. Behöriga myndigheter är polisen, Gränsbevakningen, Tullen och Försvarsmakten.
Skyddspolisen får trots 1–4 mom. alltid anmäla till de behöriga myndigheter som avses i 1 och 2 mom. ett sådant genom användning av en metod för underrättelseinhämtning upptäckt brott enligt 12, 13 eller 34 a kap. i strafflagen som redan begåtts eller som ännu kan förhindras samt lämna ut information om brottet till de behöriga myndigheter som avses i 1 och 2 mom.
44 a §Utlämnande av information i vissa fall
Skyddspolisen får anmäla ett brott som avses i 44 § 3–5 mom. och lämna ut information om ett sådant brott till de behöriga myndigheter som avses i de momenten också för skyddande av den nationella säkerheten och för inriktning av mottagarens verksamhet på något annat sätt. Då får informationen inte användas för ändamål enligt 3 kap. 3 § i förundersökningslagen och inte heller som grund för ett yrkande eller beslut som gäller en metod för hemligt inhämtande av information, hemliga tvångsmedel eller andra tvångsmedel och inte heller som bevisning i brottmål.
Information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning får alltid lämnas ut som utredning som stöder det att någon är oskyldig samt för att förhindra betydande fara för någons liv, hälsa eller frihet, eller betydande miljö-, egendoms- eller förmögenhetsskada.
44 b §Beslut om uppskjutning av anmälan
Genom beslut av chefen för skyddspolisen får en anmälan som avses i 44 § 1 mom. skjutas upp med högst ett år åt gången, om det är nödvändigt för att garantera den nationella säkerheten eller skydda liv eller hälsa.
När det övervägs om en anmälan som avses i 44 § 1 mom. ska skjutas upp eller en anmälan göras eller information lämnas ut enligt 44 § 3–5 mom., ska utöver betydelsen för skyddet av den nationella säkerheten även betydelsen av utredningen eller förhindrandet av brottet med tanke på allmänna och enskilda intressen beaktas vid bedömningen. Ovannämnda omständigheter ska också beaktas när utlämnande av information om de brott som avses i 44 § 1 och 2 mom. övervägs.
44 c §Anmälan om användning av information om brott samt användning av informationen i domstol
Om en förundersökningsmyndighet inleder en förundersökning eller börjar vidta en förundersökningsåtgärd, eller en behörig myndighet inleder en åtgärd som syftar till att förhindra ett brott med stöd av utlämnande av information som avses i 44 § eller 44 a § 2 mom., ska den innan förundersökningen inleds, förundersökningsåtgärden vidtas eller den brottsförhindrande åtgärden vidtas anmäla detta till skyddspolisen.
Domstolen fattar i samband med behandlingen av huvudsaken beslut om användning av sådan information som bevisning som lämnas ut med stöd av 44 § eller 44 a § 2 mom. Bestämmelser om anteckning i förundersökningsprotokollet om användningen av information finns i 9 kap. 6 § 2 mom. i förundersökningslagen, och bestämmelser om uppgivande i stämningsansökan av användningen av information finns i 5 kap. 3 § 1 mom. 9 punkten i lagen om rättegång i brottmål.
45 §Utplåning av information som erhållits genom en metod för underrättelseinhämtning
Informationen får dock bevaras och lagras i ett register som avses i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet, om detta behövs i fall som avses i 44, 44 a eller 44 b §.
55 §Samarbete med andra myndigheter och med företag och sammanslutningar
Bestämmelser om utlämnande av information om brott för brottsbekämpning finns i 44 och 44 b §.
57 §Internationellt samarbete
Skyddspolisen får trots sekretessbestämmelserna lämna ut annan information än personuppgifter till utländska säkerhets- och underrättelsetjänster och till utländska myndigheter som har till uppgift att skydda den nationella säkerheten, trygga rätts- och samhällsordningen, upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller att förebygga och utreda brott och föra brott till åtalsprövning, samt till Europeiska unionens byråer och institutioner som sköter ovan avsedda uppgift och till Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol), om utlämnandet behövs för att skyddspolisen eller mottagaren ska kunna utföra sina uppdrag och utlämnandet av informationen inte strider mot nationella intressen.
61 §Anmälningar till underrättelsetillsynsombudsmannen
Skyddspolisen ska så snart som möjligt informera underrättelsetillsynsombudsmannen om ett beslut som gäller
1) skyddande av civil underrättelseverksamhet,
2) yppandeförbud,
3) uppskjutande av en anmälan enligt 44 b § 1 mom.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 50 och 51 § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (616/2019) 50 § 2 mom. och 51 § 1 mom. som följer:
50 §Utlämnande av personuppgifter
Skyddspolisen får dessutom trots sekretessbestämmelserna lämna ut personuppgifter till andra polisenheter för de ändamål med behandlingen som avses i 13 § samt till andra myndigheter eller till sammanslutningar som sköter offentliga uppgifter för de ändamål med behandlingen som avses i 4 kap. På utlämnande för brottsbekämpning av sådana personuppgifter som har fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning och som hänför sig till brott tillämpas bestämmelserna i 5 a kap. 44 och 44 a § i polislagen.
51 §Utlämnande av personuppgifter i internationellt samarbete
Skyddspolisen får trots sekretessbestämmelserna lämna ut personuppgifter till utländska säkerhets- och underrättelsetjänster och till utländska myndigheter som har till uppgift att skydda den nationella säkerheten, trygga rätts- och samhällsordningen, upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller att förebygga och utreda brott och föra brott till åtalsprövning, samt till Europeiska unionens byråer och institutioner som sköter ovan avsedda uppgift och till Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol), om utlämnandet är nödvändigt för att skyddspolisen ska kunna utföra sina uppdrag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 17 § i lagen om civil underrättelseinhämtning avseende datatrafik
I enlighet med riksdagens beslut
§
ändras i lagen om civil underrättelseinhämtning avseende datatrafik (582/2019) 17 § som följer:
17 §Utlämnande av information i vissa fall
På utlämnade av information som erhållits genom underrättelseinhämtning som avser datatrafik tillämpas bestämmelserna i 5 a kap. 44, 44 a och 44 b § i polislagen och på anmälan om användning av information om brott samt användning av informationen i domstol bestämmelserna i 44 c § i det kapitlet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av lagen om militär underrättelseverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om militär underrättelseverksamhet (590/2019) 79–81 § samt fogas till lagen en ny 80 a § som följer:
79 §Anmälan om brottsmisstanke och utlämnande av brottsinformation för brottsbekämpning
Militärunderrättelsemyndigheterna ska utan ogrundat dröjsmål anmäla till centralkriminalpolisen, om det av information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning framkommer att ett sådant brott kan antas ha begåtts för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst sex år. Militärunderrättelsemyndigheterna får lämna ut information om i detta moment avsedda brott till en behörig myndighet. 1 § i förundersökningslagen (805/2011) föreskrivs om myndigheterna vid förundersökning.
Militärunderrättelsemyndigheterna ska för att förhindra ett brott utan dröjsmål anmäla till en behörig myndighet, om det av information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning framkommer att ett sådant brott är på färde för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst sex år och brottet ännu kan förhindras. Militärunderrättelsemyndigheterna får lämna ut information om i detta moment avsedda brott till en behörig myndighet, som är polisen, Gränsbevakningen, Tullen eller Försvarsmakten.
Militärunderrättelsemyndigheterna får anmäla ett begånget brott och lämna ut information om brottet till centralkriminalpolisen eller en annan behörig förundersökningsmyndighet, om utlämnandet av informationen kan antas vara av synnerlig vikt för utredningen av ett brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst tre år. 1 § i förundersökningslagen föreskrivs om myndigheterna vid förundersökning.
Militärunderrättelsemyndigheterna får anmäla ett brott som är på färde och lämna ut information om brottet till en behörig myndighet för förhindrande av ett sådant brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst två år. Behöriga myndigheter är polisen, Gränsbevakningen, Tullen och Försvarsmakten.
Militärunderrättelsemyndigheterna får trots bestämmelserna i 1–4 mom. alltid anmäla till de behöriga myndigheter som avses i 1 och 2 mom. ett sådant genom användning av en metod för underrättelseinhämtning upptäckt brott enligt 12, 13 eller 34 a kap. i strafflagen som redan begåtts eller som ännu kan förhindras samt lämna ut information om brottet.
80 §Utlämnande av information i vissa fall
Militärunderrättelsemyndigheterna får meddela information om i 79 § 3–5 mom. avsedda brott till i de momenten avsedda behöriga myndigheter för skyddande av försvaret av landet eller den nationella säkerheten och för inriktning av mottagarens verksamhet på något annat sätt. Då får informationen inte användas för ändamål enligt 3 kap. 3 § i förundersökningslagen oh inte heller som grund för ett yrkande eller beslut som gäller en metod för hemligt inhämtande av information, hemliga tvångsmedel eller andra tvångsmedel och inte heller som bevisning i brottmål.
Information som fåtts genom användning av en metod för underrättelseinhämtning får alltid lämnas ut som utredning som stöder det att någon är oskyldig samt för att förhindra betydande fara för någons liv, hälsa eller frihet eller betydande miljö-, egendoms- eller förmögenhetsskada.
80 a §Beslut om utlämnande av information och uppskjutning av anmälan
Huvudstabens underrättelsechef beslutar om den anmälan och om det utlämnande av information som avses i detta kapitel.
Genom beslut av huvudstabens underrättelsechef får en i 79 § 1 mom. avsedd anmälan skjutas upp med högst ett år åt gången, om det är nödvändigt med avseende på försvaret av landet eller för att säkerställa den nationella säkerheten, eller för att skydda liv eller hälsa.
När det övervägs om en anmälan ska skjutas upp enligt 79 § 1 mom. eller en anmälan göras eller information lämnas ut enligt 79 § 3–5 mom., ska utöver betydelsen för försvaret av landet och för skyddet av den nationella säkerheten även betydelsen av utredningen eller förhindrandet av brottet med avseende på allmänna och enskilda intressen beaktas vid bedömningen. Ovannämnda omständigheter ska också beaktas när utlämnande av information om de brott som avses i 79 § 1 och 2 mom. övervägs.
81 §Anmälan om användning av information om brott samt användning av informationen i domstol
Om en förundersökningsmyndighet inleder en förundersökning eller börjar vidta en förundersökningsåtgärd eller en behörig myndighet inleder en åtgärd som syftar till att förhindra ett brott med stöd av utlämnande av information som avses i 79 §, ska den innan förundersökningen inleds, förundersökningsåtgärden vidtas eller den brottsförhindrande åtgärden vidtas anmäla detta till en militärunderrättelsemyndighet.
Beslut om användning av sådan information som bevisning som lämnas ut med stöd av 79 § i denna lag fattas av domstolen i samband med behandlingen av huvudsaken. Bestämmelser om anteckning i förundersökningsprotokollet om användningen av information finns i 9 kap. 6 § 2 mom. i förundersökningslagen (805/2011) och bestämmelser om uppgivande i stämningsansökan av användningen av information finns i 5 kap. 3 § 1 mom. 9 punkten i lagen om rättegång i brottmål (689/1997).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.