Beskattning av havsvindkraft i ekonomiska zonen
Lagstiftning om fastighets- och inkomstbeskattning av havsbaserad vindkraft
Fastighets- och inkomstbeskattning införs för havsbaserade vindkraftverk som byggs i Finlands ekonomiska zon. Största delen av intäkterna styrs till staten och en femtedel till kustkommunerna i närområdet. Samtidigt lindras fastighetsbeskattningen av havsbaserad vindkraft så att den bättre motsvarar landbaserad vindkraft.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 19.3.2026
- Senaste händelse
- 25.6.2026
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 22
- Stadfäst
- 9.7.2026
- Författning
- 723/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Fastighets- och inkomstskattelagarna utvidgas till att gälla konstruktioner och verksamhet i Finlands ekonomiska zon. Av fastighetsskatten i den ekonomiska zonen styrs 80 procent till staten och 20 procent fördelas mellan de närmaste kustkommunerna och anslutningspunktskommunerna i förhållande till invånarantalet. Dessutom sänks den andel av byggnadskostnaderna som beaktas som återanskaffningsvärde för havsbaserade vindkraftverk från 75 procent till 35 procent.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar investeringssäkerheten för projekt inom havsbaserad vindkraft och sänker energibolagens skattebörda över livscykeln så att den ligger närmare nivån för landbaserad vindkraft. Kustkommunerna får nya fastighetsskatteintäkter som kompensation för de regionala olägenheter som den havsbaserade vindkraften orsakar, uppskattningsvis från och med 2030-talet. Lagarna träder i kraft under 2026: värderingslagen tillämpas på beskattningsvärdena för 2026 (gällande kraftverk som påbörjats från och med den 1 januari 2025), inkomstskattelagen från och med skatteåret 2027 samt fastighetsskatten och skatteredovisningen i den ekonomiska zonen från och med skatteåret 2030.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
Saara Hyrkkös (Hyrkkö) förslag utdelat som kopia
Förkastades med rösterna 121–53.
Centern röstade med regeringen. 25 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 9.7.2026.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
22 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade frågan om att utvidga beskattningen av havsbaserad vindkraft till den ekonomiska zonen samt att lindra beskattningen för att främja investeringar. Propositionens huvudsakliga mål och ett tydligare skatteregelverk fick brett stöd över partigränserna. I debatten rådde oenighet särskilt om fördelningen av fastighetsskatteintäkterna mellan staten och kommunerna samt om ställningen för kommunerna på Åland.
- Hur borde fastighetsskatteintäkterna fördelas mellan staten och kustkommunerna?
- Borde kommunerna på Åland få en andel av fastighetsskatteintäkterna från den ekonomiska zonen?
Gruppen stödde propositionen och ansåg det viktigt att beskattningen förtydligas, att havsbaserad vindkraft behandlas rättvist i förhållande till landbaserad vindkraft och att kustkommunerna tillförsäkras en tillräcklig skatteandel.
”Tällä esityksellä Suomi antaa signaalin, että tänne kannattaa investoida, että verotus on ennustettavaa, reilua ja pitkäjänteistä, että puhdas sähkö, huoltovarmuus ja alueellinen hyöty kulkevat käsi kädessä.”
— Juha Hänninen Gruppen stödde propositionen eftersom den ger Finland tydliga skatteintäkter, förbättrar energisjälvförsörjningen och skapar förutsägbara villkor för investeringar.
”Varmistamme, että Suomen talousvyöhykkeellä harjoitettavasta miljardiluokan liiketoiminnasta jää selvä verohyöty Suomeen.”
— Riikka Purra - SFPFör med reservationer
Gruppen stödde främjandet av havsbaserad vindkraft, men kritiserade kraftigt att kommunerna på Åland uteslöts från att få fastighetsskatteintäkter.
”On täysin oikein, että talousvyöhykettä lähinnä sijaitseva kunta saa osan kiinteistöverosta, mutta tämän on koskettava myös ahvenanmaalaisia kuntia.”
— Mats Löfström - SDPFör
Gruppen stödde propositionen eftersom den medför nödvändig skattemässig förutsägbarhet och sätter fart på investeringar i ren elproduktion.
”Eli mielestäni tämä tuo verotukseen ennustettavuutta ja voi katsoa, että tällä edesautetaan hankkeille investointivarmuutta.”
— Lauri Lyly - De GrönaFör med reservationer
Gruppen understödde en tydligare beskattning av havsbaserad vindkraft, men motsatte sig den ändring som gjordes i utskottet om att öka kommunernas skatteandel på statens bekostnad.
”Hallituksen esityksen tavoite selkeyttää merituulivoiman verotusta ja saattaa se yhdenmukaisemmaksi maatuulivoiman verotuksen kanssa on siis kannatettava.”
— Saara Hyrkkö - VänsterförbundetFör med reservationer
Gruppen ansåg det vara viktigt att regelverket förtydligas och att havsbaserad vindkraft främjas, men ansåg att statens ansvar i den ekonomiska zonen talade för regeringens ursprungliga större fördelningsandel för staten.
”Hallituksen esityksen tavoite yhtenäistää merituulivoiman ja maatuulivoiman verokohtelua on kannatettava, joskin kehitettävää jää myös tulevaisuuteen.”
— Hanna Sarkkinen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 22 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 29/2026 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.3.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 23.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 17.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki kiinteistöverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 723/2026 · 9.7.2026
- 2Laki verontilityslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 724/2026 · 9.7.2026
- 3Laki varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain 30 §:n muuttamisestaHyväksytty · 725/2026 · 9.7.2026
- 4Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty · 726/2026 · 9.7.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av fastighetsskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i fastighetsskattelagen (654/1992) 1 §, 2 § 2 mom. 1 punkten, 11 § 3 mom., 16 § 1 mom., 26 § 1 mom. och 31 §, av dem 2 § 2 mom. 1 punkten, 11 § 3 mom. och 16 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1048/2023 samt 26 § 1 mom. och 31 § sådana de lyder i lag 786/2016, och fogas till lagen en ny 14 a § som följer:
1 §Fastighetsskatt
Denna lag innehåller bestämmelser om fastighetsskatt , som årligen ska betalas på basis av fastighetens värde.
Fastighetsskatten tillfaller den kommun där fastigheten är belägen. Fastighetsskatten för byggnader och konstruktioner i Finlands ekonomiska zon tillfaller staten och kommunen. Med Finlands ekonomiska zon avses den ekonomiska zonen enligt lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004).
2 §Fastighet
Denna lags bestämmelser om fastigheter tillämpas även
1) på sådana byggnader och konstruktioner i Finland eller Finlands ekonomiska zon som är någon annans än markägarens och som värderas enligt de grunder som anges i 15 §,
11 §Allmänna fastighetsskatteprocentsatser
Den allmänna fastighetsskatteprocentsats för mark och den allmänna fastighetsskatteprocentsats för byggnader som kommunfullmäktige bestämt tillämpas på de fastigheter som enligt denna lag är skattepliktiga, om inte något annat följer av 12, 12 a, 12 b, 13, 13 a, 14 eller 14 a §.
14 a §Skatteprocentsatser som tillämpas i Finlands ekonomiska zon
På byggnader och konstruktioner som hör till ett kraftverk i Finlands ekonomiska zon tillämpas under de förutsättningar som anges i 14 § 2 mom. en vägd genomsnittlig skatteprocentsats för vissa anläggningar, som utgör medeltalet av de skatteprocentsatser som senast fastställts i kommunerna med stöd av den paragrafen, vägt med de beskattningsvärden vid senast verkställda fastighetsbeskattning som omfattas av skatteprocentsatsen i respektive kommun.
På andra byggnader och konstruktioner i Finlands ekonomiska zon än dem som avses i 1 mom. tillämpas en vägd genomsnittlig allmän fastighetsskatteprocentsats för byggnader, som utgör medeltalet av de allmänna fastighetsskatteprocentsatser för byggnader som senast fastställts i kommunerna med stöd av 11 §, vägt med de beskattningsvärden vid senast verkställda fastighetsbeskattning som omfattas av skatteprocentsatsen i respektive kommun.
De vägda genomsnittliga skatteprocentsatserna beräknas utifrån de skatteprocentsatser som avses i 11 och 14 § och som kommunerna meddelat Skatteförvaltningen samt utifrån beskattningsvärdena vid tidpunkten för slutförande av den senast verkställda fastighetsbeskattningen. Om kommunen inte meddelar skatteprocentsatsen inom föreskriven tid, eller om den skatteprocentsats som kommunen meddelat avviker från det som föreskrivs i denna lag, tillämpas bestämmelserna i 11 § 6 mom. De vägda genomsnittliga skatteprocentsatserna avrundas nedåt till närmaste hundradel av en procentenhet.
16 §Den skattskyldiges deklarationsskyldighet
I samband med påförande av fastighetsskatt sänder Skatteförvaltningen den skattskyldige en utredning om de fastighetsuppgifter som använts som grund vid fastighetsbeskattningen. Den skattskyldige ska granska de i utredningen antecknade uppgifterna om markens areal, byggrätt, planläggning, strandrätt, användningsändamål samt ägande- och besittningsrätt liksom de uppgifter och det användningsändamål som använts som grund för beräkningen av en byggnads återanskaffningsvärde. Den skattskyldige ska till Skatteförvaltningen anmäla eventuella fel i uppgifterna. Den skattskyldige ska dessutom anmäla fastigheter och byggnader som saknas i utredningen liksom ombyggnader och betydande reparationsåtgärder, uppgifter om i Finlands ekonomiska zon belägna byggnader och konstruktioner samt uppgifter om deras läge och om anslutning av kraftverk till stamnätet via en anslutningspunkt, uppgifter om i 31 § 1 mom. i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen avsedda stenbrott samt grus-, ler- och torvtäkter eller andra motsvarande förmåner och uppgift om att en byggnad har rivits eller tagits ur bruk. En utredning om fastighetsuppgifter kan vid behov sändas även när fastighetsskatt inte påförs den skattskyldige. Skatteförvaltningen ska ge den skattskyldige skälig tid att komplettera och rätta utredningen.
26 §Ändringssökande
Den skattskyldige eller någon annan som är ansvarig för skatten, den som ansöker om ett förhandsavgörande samt Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt, den kommun där fastigheten är belägen eller den kommun som ligger närmast en byggnad eller konstruktion i Finlands ekonomiska zon får söka ändring i beskattningen eller i ett förhandsavgörande med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om beskattningsförfarande. Vid fastställande av den kommun som ligger närmast en byggnad eller konstruktion anses kommungränserna, med undantag för gränsen mot landskapet Åland, fortsätta från den yttre gränsen för Finlands territorialvatten till den yttre gränsen för Finlands ekonomiska zon utan att ändra riktning.
31 §Redovisning till skattetagarna
Bestämmelser om redovisning av fastighetsskatt till skattetagarna finns i lagen om skatteredovisning (532/1998).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för skatteåret 2030.
2.Lag om ändring av lagen om skatteredovisning
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skatteredovisning (532/1998) 4 § 1 mom. och fogas till lagen ett nytt 3 a kap. som följer:
4 §Redovisningsgrund
De belopp som ska redovisas till varje skattetagare bygger på skattetagarnas utdelning för de respektive skatteåren, vilken bestäms på det sätt som föreskrivs i 2, 3 och 3 a kap.
3 a kap. – Redovisning av fastighetsskatt för Finlands ekonomiska zon
16 a §Skattetagargruppernas utdelning
Statens utdelning av fastighetsskatten för Finlands ekonomiska zon är 80 procent och kommunernas utdelning 20 procent. De kommunspecifika utdelningarna redovisas till de kommuner som har rätt till utdelning.
16 b §Kommunspecifik utdelning
Kommunernas utdelning av fastighetsskatten för Finlands ekonomiska zon delas upp i tre kalkyleringsposter så att till samma kalkyleringspost läggs en andel motsvarande kommunernas utdelning av fastighetskatten för skatteåret från en sådan del av Finlands ekonomiska zon som omfattar ett geografiskt sammanhängande område. Fastighetsskatten delas upp per kalkyleringspost i kommunspecifika utdelningar i förhållande till invånarantalen i de kommuner som har rätt till utdelning.
Vid fördelningen av fastighetsskatten betraktas som kommuninvånare personer som vid utgången av året före skatteåret ska anses ha haft en i lagen om hemkommun (201/1994) avsedd hemkommun och bostad i kommunen. Om kommunens invånarantal överstiger 40 000 invånare beaktas dock 40 000 invånare som kommunens invånarantal vid fördelningen av fastighetsskatten. Om en kommun även har en andel av fastighetsskatten i en annan kalkyleringspost, multipliceras kommunens invånarantal vid fördelningen av fastighetsskatten med talet 0,7.
Som en kommun med rätt till utdelning betraktas
1) en kommun som gränsar till den yttre gränsen för Finlands territorialvatten och vars område ligger närmast en byggnad eller konstruktion som är belägen i den del av Finlands ekonomiska zon som ligger till grund för kalkyleringsposten, samt en kommun som tillsammans med en sådan kommun har en gemensam kommungräns som fortsätter till den yttre gränsen för Finlands territorialvatten,
2) en annan än i 1 punkten avsedd kommun som tillsammans med en kommun som avses i 1 punkten har en gemensam kommungräns på Finlands territorialvatten, dock inte en kommun vars område inte omfattar minst 50 kvadratkilometer av Finlands territorialvatten eller som gränsar till en annan del av Finlands ekonomiska zon,
3) en annan än i 1 eller 2 punkten avsedd kommun där det finns en anslutningspunkt genom vilken ett kraftverk som är beläget i den del av Finlands ekonomiska zon som ligger till grund för kalkyleringsposten har anslutits till ett stamnät som avses i 31 § 1 mom. 1 punkten i elmarknadslagen (588/2013).
16 c §Närmare bestämmelser om kommunspecifik utdelning
Vid fastställande av de delar av Finlands ekonomiska zon som ligger till grund för kalkyleringsposterna betraktas som en del av Finlands ekonomiska zon ett geografiskt sammanhängande område som bildas av de yttre gränserna för Finlands territorialvatten och Finlands ekonomiska zon och deras skärningspunkter. Till den del som de yttre gränserna för Finlands territorialvatten och Finlands ekonomiska zon inte bildar någon skärningspunkt i Kvarken, anses ett geografiskt sammanhängande område bildas utöver av dessa yttre gränser av den nordligaste raka linje som i Kvarken följer den kortaste vägen från det inre territorialvattnets yttre gräns till det yttre territorialvattnets yttre gräns och som fortsätter från den yttre gränsen för Finlands territorialvatten till den yttre gränsen för Finlands ekonomiska zon utan att ändra riktning.
Kommungränserna för de kommuner som har rätt till utdelning bestäms enligt kommunindelningen vid utgången av året före skatteåret. Om en kommun upplöses som resultat av en sammanslagning av kommuner som avses i 3 § 2 mom. 1 eller 2 punkten i kommunstrukturlagen (1698/2009) har den nya kommunen under det år då ändringen i kommunindelningen träder i kraft samma rätt till den upplösta kommunens utdelning av fastighetsskatten som den upplösta kommunen skulle ha haft utan ändringen i kommunindelningen. Om den upplösta kommunens område delas mellan två eller flera kommuner på det sätt som avses i 3 § 2 mom. 3 punkten i kommunstrukturlagen, har den nya kommunen under det år då ändringen i kommunindelningen träder i kraft rätt till en sådan del av den upplösta kommunens utdelning av fastighetsskatten, som den del av den upplösta kommunens område och dess invånare som sammanslagits med den nya kommunen skulle ha haft om den varit en självständig kommun vid utgången av året före skatteåret.
Vid fastställande av området för den kommun som ligger närmast en byggnad eller konstruktion i Finlands ekonomiska zon anses kommungränserna, med undantag för gränsen mot landskapet Åland, fortsätta från den yttre gränsen för Finlands territorialvatten till den yttre gränsen för Finlands ekonomiska zon utan att ändra riktning.
Bestämmelser om Finlands ekonomiska zon finns i lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004). Bestämmelser om Finlands territorialvatten och de yttre gränserna för dem finns i lagen om gränserna för Finlands territorialvatten (463/1956).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången på redovisningen av fastighetsskatt för skatteåret 2030.
3.Lag om ändring av 30 § i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen (1142/2005) 30 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 812/2013, och fogas till 30 §, sådan den lyder i lag 812/2013, ett nytt 2 mom., varvid nuvarande 2–4 mom. blir 3–5 mom., som följer:
30 §Beskattningsvärdet för byggnader och konstruktioner
Som värdet för byggnader, konstruktioner och vattenkraftverk anses återanskaffningsvärdet minskat med följande årliga åldersavdrag:
6) för byggnader och konstruktioner som hör till ett vind- eller solkraftverk 2,5 procent.
Som konstruktionens återanskaffningsvärde anses 75 procent av byggnadskostnaderna för motsvarande konstruktion. För en sådan konstruktion till havs som hör till ett kraftverk och som huvudsakligen har byggts eller anlagts från ett fartyg, och vars fundament finns på ett vattenområde och året om ligger under vattnet på den teoretiska medelvattenhöjden eller är flytande, anses återanskaffningsvärdet vara 35 procent av byggnadskostnaderna, om byggandet har inletts 2025 eller därefter. Återanskaffningsvärdena justeras årligen enligt årsförändringen i byggnadskostnadsindex så att förändringen i återanskaffningsvärdet jämfört med det återanskaffningsvärde som användes vid föregående års beskattning motsvarar förändringen i byggnadskostnadsindex mellan juni föregående år och juni under skatteåret.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången vid bestämmandet av beskattningsvärdet för 2026.
4.Lag om ändring av inkomstskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas till inkomstskattelagen (1535/1992) en ny 8 b § som följer:
2 kap. – ALLMÄNNA STADGANDEN
2 kap. – Allmänna definitioner
8 b §Finland
Vad som föreskrivs om Finland i denna lag tillämpas också på Finlands ekonomiska zon utanför territorialhavet. Finlands ekonomiska zon omfattar det havsområde som ligger omedelbart utanför Finlands territorialvatten och som avgränsas i enlighet med Finlands överenskommelser med främmande stater och vars yttre gräns anges genom förordning av statsrådet, som utfärdas med stöd av lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för skatteåret 2027.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.