Bättre investerarskydd på First North
Lag om ändring av värdepappersmarknadslagen
I en multilateral handelsplattform, såsom marknadsplatsen First North, ska i fortsättningen samma regler om offentliga uppköpserbjudanden och flaggning tillämpas som på börsens huvudlista. Investerare får bättre skydd vid företagsköp och aktuell information om betydande förändringar i bolagens ägarstruktur.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 15.2.2024
- Senaste händelse
- 25.3.2024
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 12.4.2024
- Författning
- 163/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Bestämmelserna i värdepappersmarknadslagen om offentliga uppköpserbjudanden, erbjudandeplikt och anmälan av betydande innehav och röstandelar (flaggningsskyldighet) utvidgas till att även gälla bolag som är föremål för handel på en multilateral handelsplattform. Dessutom preciseras bestämmelserna om samordnat agerande.
Vad det betyder
Påverkar de bolag som är listade på marknadsplatsen First North Finland (51 bolag), deras aktieägare, investerare samt Finansinspektionen. En aktieägare blir skyldig att lämna ett offentligt uppköpserbjudande om röstandelen överstiger 30 eller 50 procent, och en flaggningsanmälan ska göras vid förändringar i ägarandelen när gränserna (5–90 procent) passeras. Lagen träder i kraft den 1 mars 2024; för flaggningsskyldigheten fastställs en övergångstid på två månader och för erbjudandeplikten en övergångstid på tre månader (träder i kraft den 1 juni 2024).
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 7 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades frågan om att förbättra investerarskyddet och öppenheten på marknadsplatsen First North genom att utvidga reglerna om uppköpserbjudanden och flaggning så att de motsvarar börsens huvudlista. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd i riksdagen från både regerings- och oppositionspartierna. I debatten berömdes särskilt att småinvesterarnas ställning stärks och att förtroendet för marknaden ökar.
Gruppen ansåg att propositionen var balanserad och värd att understödja med tanke på investerarskyddet och marknadsförtroendet, även om den fäste uppmärksamhet vid en grundlig bedömning av nationell tilläggsreglering och den administrativa bördan.
”Tämä oikeastaan ajatteluna tähän, mutta yleisesti totean, että kyllähän tämä on hyvin riidaton ja hyvin laadittu hallituksen esitys.”
— Ville Kaunisto Gruppen ansåg att propositionen var mycket behövlig, eftersom den ökar öppenheten, förbättrar skyddet för småinvesterare och förhindrar missbruk av insiderinformation samt obemärkta företagsövertaganden.
”Tämän ehdotuksen mukaan nämä ostotarjoukset tulisi tehdä julkisiksi lisäämään tätä sijoittajansuojaa sekä edelleen avoimuutta, ja tätä pidän erittäin hyvänä.”
— Juho Eerola - SDPFör
Gruppen stödde lagändringen eftersom ett förbättrat investerarskydd och ökad öppenhet stärker marknadsförtroendet och kan göra handeln livligare.
”Senpä takia voi näitä muutoksia kyllä hyvin tukea.”
— Joona Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 3/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 15.2.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 28.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.3.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 19.3.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.3.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 22.3.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki arvopaperimarkkinalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 163/2024 · 12.4.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av värdepappersmarknadslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i värdepappersmarknadslagen (746/2012) 11 kap. 1 § 3 mom. och 27 §, ändras 2 kap. 8 och 11 §, 9 kap. 1 och 3 § samt 11 § 2 mom., 11 kap. 1 §, 5 § 3 mom., 10 § 1 mom., 11 § 1 mom., 19 §, 23 § 3 mom., rubriken för 24 § och 31 § 1 mom. och 15 kap. 2 § 1 mom. 5 punkten, av dem 9 kap. 1 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1278/2015 och 15 kap. 2 § 1 mom. 5 punkten sådan den lyder i lag 511/2019, och fogas till 11 kap. 5 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 519/2016, ett nytt 3 mom., varvid det ändrade 3 mom. blir 4 mom., och till 11 kap. en ny 24 a § som följer:
2 kap. – Definitioner
8 §Målbolag
Med målbolag avses
1) i 9 kap. emittenter enligt öppenhetsdirektivet samt sådana emittenter vars aktier på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke i Finland är föremål för handel på en multilateral handelsplattform, och
2) i 11 kap. emittenter av värdepapper som är föremål för offentliga uppköpserbjudanden enligt 1 § i det kapitlet.
11 §Offentliggörande
Med offentliggörande avses i denna lag att obligatorisk information görs tillgänglig för investerare, Finansinspektionen och respektive reglerade marknad eller multilateral handelsplattform. Om emittentens värdepapper är föremål för handel på en reglerad marknad, ska den obligatoriska informationen offentliggöras enligt vad som föreskrivs i 10 kap. 3 och 4 §. Om emittentens värdepapper är föremål för handel på en multilateral handelsplattform, ska informationen offentliggöras enligt vad som föreskrivs i 3 § 1 mom. i det kapitlet och göras tillgänglig för den marknadsplatsoperatör som ordnar den multilaterala handeln.
9 kap. – Anmälan om betydande ägar- och röstandelar
1 §Tillämpningsområde
I detta kapitel föreskrivs det om anmälan om och offentliggörande av betydande ägar- och röstandelar när det är fråga om emittenter vars aktier är föremål för handel på en reglerad marknad eller på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke är föremål för handel på en multilateral handelsplattform i Finland.
Detta kapitel ska tillämpas på börsbolag som är målbolag och på emittenter som är målbolag och vars aktier på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke är föremål för handel i Finland på en multilateral handelsplattsform och på målbolagens aktieägare och personer som jämställs med aktieägare. Detta kapitel ska tillämpas också på andra emittenter vars hemstat för den regelbundna informationsskyldigheten är Finland enligt 7 kap. 3 a § 1 mom. och på deras aktieägare och personer som jämställs med aktieägare.
3 §Målbolag
Med målbolag avses i detta kapitel börsbolag, emittenter vars aktier på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke är föremål för handel i Finland på en multilateral handelsplattform samt andra emittenter enligt 1 § 2 mom. vars aktier är föremål för handel på en reglerad marknad och i fråga om vilka ägar- och röstandelar ska anmälas och offentliggöras i enlighet med detta kapitel.
11 §Språket i flaggningsanmälningar och vid offentliggörande
På språket vid offentliggörande av en flaggningsanmälan för ett målbolag vars aktier är föremål för handel på en reglerad marknad tillämpas 10 kap. 4 §.
11 kap. – Offentliga uppköpserbjudanden och skyldighet att lämna erbjudanden
1 §Allmänt tillämpningsområde
Detta kapitel ska tillämpas när någon frivilligt ( frivilligt uppköpserbjudande ) eller förpliktad enligt 19 § ( obligatoriskt uppköpserbjudande ) offentligt erbjuder sig att köpa aktier som är föremål för handel i Finland på en reglerad marknad eller på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke på en multilateral handelsplattform.
Detta kapitel ska tillämpas också på erbjudanden som avser andra värdepapper som berättigar till aktier, om
1) aktierna är föremål för handel i Finland på en reglerad marknad eller på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke på en multilateral handelsplattform och emittenten av de värdepapper som berättigar till sådana aktier är densamma som aktieemittenten, eller
2) de värdepapper som berättigar till aktier är föremål för handel i Finland på en reglerad marknad eller på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke på en multilateral handelsplattform och emittenten är densamma som aktieemittenten.
5 §Personer som agerar i samråd
Personer som avses i 2 mom. 1 punkten ska emellertid inte anses agera i samråd, om 9 kap. 8 a eller 8 c § tillämpas på dem.
Finansinspektionen kan på ansökan av särskilda skäl besluta att personer som avses i 2 mom. inte ska betraktas som personer som agerar i samråd.
10 §Förfarandet då information offentliggörs
Om målbolagets aktier är föremål för handel på en reglerad marknad ska det vid offentliggörande av information som avses i detta kapitel, med undantag för offentliggörande av handlingar som gäller ett uppköpserbjudande, iakttas vad som i 10 kap. föreskrivs om förfaranden, meddelanden och tillgänglighållande. Om målbolagets aktier på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke är föremål för handel på en multilateral handelsplattform ska informationen offentliggöras och hållas tillgänglig i enlighet med 3 § 1 mom. och 5 § 1 mom. i det kapitlet. Budgivaren och den som är skyldig att lämna ett offentligt uppköpserbjudande ska dessutom delge målbolaget den information som ska offentliggöras. Målbolaget ska delge budgivaren den information som ska offentliggöras.
11 §Erbjudandehandling
Innan ett uppköpserbjudande träder i kraft ska budgivaren offentliggöra och under den tid erbjudandet gäller ge allmänheten tillgång till en erbjudandehandling med sådan väsentlig och tillräcklig information som krävs för att erbjudandets förmånlighet ska kunna bedömas samt överlämna erbjudandehandlingen till målbolaget och till den berörda operatör som ordnar handel på en reglerad marknad eller på en multilateral handelsplattform om målbolagets aktier är föremål för handel på en sådan plattform på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke.
19 §Obligatoriskt uppköpserbjudande
En aktieägare vars röstandel ökar till över 30 procent eller till över 50 procent av det röstetal som målbolagets aktier medför ( gräns för skyldigheten att lämna erbjudande ) efter det att målbolagets aktier har tagits upp till handel på en reglerad marknad eller på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke på en multilateral handelsplattform ( den som är skyldig att lämna erbjudande ) ska lämna ett offentligt uppköpserbjudande på alla andra aktier som målbolaget har emitterat samt på de värdepapper som målbolaget har emitterat och som berättigar till aktier.
23 §Vederlag vid obligatoriskt uppköpserbjudande
Om den som är skyldig att lämna erbjudande eller den som till denne står i ett sådant förhållande som avses i 5 § inte under de senaste sex månaderna före uppkomsten av skyldigheten att lämna erbjudande har förvärvat sådana värdepapper som erbjudandet avser, ska som utgångspunkt för bestämmandet av ett skäligt pris betraktas det med antalet avslut vägda genomsnittspris som vid handel på en reglerad marknad har betalats för de värdepapper som erbjudandet avser under de tre senaste månaderna före uppkomsten av skyldigheten att lämna erbjudande. Detsamma gäller handel på en multilateral handelsplattform om skyldigheten att lämna erbjudande gäller emittentens aktier eller till aktier berättigande värdepapper som på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke är föremål för handel. Detta pris kan frångås av särskilda skäl.
24 §Vederlag vid frivilligt uppköpserbjudande på en reglerad marknad
24 a §Vederlag vid frivilligt uppköpserbjudande på en multilateral handelsplattform
Vederlag kan vid frivilligt uppköpserbjudande betalas i form av kontanter, värdepapper eller en kombination av dessa. Budgivaren kan när det är fråga om ett frivilligt uppköpserbjudande fritt besluta om vederlaget, om inte något annat följer av 2 och 3 mom. eller 7 §.
Kontant vederlag ska erbjudas åtminstone som ett alternativ, om ett frivilligt uppköpserbjudande lämnas på alla aktier som målbolaget har emitterat och på de värdepapper som målbolaget har emitterat och som berättigar till dess aktier och om
1) de värdepapper som erbjuds som vederlag inte är föremål för handel på en multilateral handelsplattform på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke och om det inte heller i samband med uppköpserbjudandet lämnas in någon ansökan om att de ska tas upp till sådan handel, eller
2) budgivaren eller den som till denne står i ett sådant förhållande som avses i 5 § mot kontant vederlag har förvärvat eller ska förvärva sådana värdepapper i målbolaget som berättigar till minst fem procent av röstetalet i målbolaget, under en tidsperiod som börjar sex månader innan uppköpserbjudandet offentliggörs och upphör när erbjudandets giltighetstid löper ut.
Om ett frivilligt uppköpserbjudande lämnas på alla aktier som målbolaget har emitterat och de värdepapper som målbolaget har emitterat och som berättigar till dess aktier, ska som utgångspunkt när vederlaget bestäms betraktas det högsta pris som den som har lämnat uppköpserbjudandet eller den som till denne står i ett sådant förhållande som avses i 5 § under de senaste sex månaderna före offentliggörandet av erbjudandet har betalat för de värdepapper som erbjudandet avser. Detta pris kan frångås av särskilda skäl. På sådana erbjudanden tillämpas 23 § 4 mom. om överlämnande av uppgifter till Finansinspektionen.
31 §Finansinspektionens behörighet att utfärda föreskrifter
Finansinspektionen får utfärda närmare föreskrifter om de grunder på vilka personer som avses i 5 § anses eller inte anses agera i samråd, om grunderna för avtal och andra arrangemang som avses i 20 § 1 mom. 4 punkten och om grunderna för att bevilja undantag enligt 26 §.
15 kap. – Administrativa påföljder
2 §Påföljdsavgift
Påföljdsavgift påförs för försummelse eller överträdelse av följande bestämmelser som avses i 40 § 1 mom. i lagen om Finansinspektionen:
5) bestämmelserna om offentligt uppköpserbjudande och skyldighet att lämna erbjudande i 11 kap. 7—11, 13, 14, 16—19 och 22—24, 24 a och 25 §,
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På uppköpserbjudanden som offentliggjorts innan lagen trädde i kraft och där budgivaren offentligt erbjuder sig att köpa aktier som på ansökan av emittenten har tagits upp till handel på en multilateral handelsplattform eller värdepapper som berättigar till sådana aktier tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Den skyldighet som aktieägarna har enligt 11 kap. 19 § att lämna offentligt uppköpserbjudande träder i kraft den X YYY 2024 till den del skyldigheten gäller emittenter vars aktier är föremål för handel på en multilateral handelsplattform på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke. Då beaktas inte sådan överskridning av gränsen för skyldigheten att lämna erbjudande som skett före skyldighetens ikraftträdande. En aktieägare vars röstandel av det röstetal som målbolagets aktier medför är över 30 procent när skyldigheten träder i kraft är inte skyldig att i enlighet med 11 kap. 19 § lämna ett offentligt uppköpserbjudande förrän aktieägarens röstandel ökar till över 50 procent av det röstetal som målbolagets aktier medför.
En aktieägare vars ägar- och röstandel före lagens ikraftträdande eller därefter har uppnått, överskridit eller underskridit den i 9 kap. 5 § i den lag som ändras genom denna lag angivna flaggningsgränsen i ett målbolag vars aktier är föremål för handel i Finland på en multilateral handelsplattform på ansökan av emittenten eller med emittentens samtycke ska inom två månader efter det att denna lag trätt i kraft till målbolaget och Finansinspektionen anmäla sin andel av röstetalet eller totalantalet aktier i målbolaget, och därefter alltid när aktieägarens ägar- eller röstandel uppnår, överskrider eller underskrider den flaggningsgräns som anges i nämnda 9 kap. 5 §.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.