Begränsning av avverkningar under fåglarnas häckningstid
Lagar om ändring av skogslagen, naturvårdslagen och lagen om Finlands skogscentrals system för skoglig information
I skogslagen och naturvårdslagen införs skyldigheter och begränsningar för att trygga fåglarnas häckning inom skogsbruket. Drivning av virke förbjuds under häckningstid i bördiga lövträdsdominerade skogar, grankärr och strandskogar, och träd som är viktiga för fåglar ska sparas vid avverkning.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 19.3.2026
- Senaste händelse
- 27.5.2026
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 47
- Stadfäst
- 29.5.2026
- Författning
- 448/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I skogslagen införs en skyldighet att bedöma områdets fågelbestånd och vidta förebyggande åtgärder före avverkning och andra skogsvårdsarbeten. Dessutom förbjuds drivning av virke under häckningstid i bördiga lövskogar, grankärr och på skyddszoner vid stränder (i södra Finland 15.4–15.7 och i norra Finland 1.5–31.7). Samtidigt förtydligas naturvårdslagens förbud mot att störa fåglar så att det gäller situationer där störningen har en betydande inverkan på fågelbestånden, och skogssektorns aktörer får rätt att ur systemet för skoglig information få nödvändiga sekretessbelagda uppgifter om fåglar.
Vad det betyder
Ändringen påverkar skogsägare, virkesköpare, drivningsentreprenörer samt skogs- och miljömyndigheter. Aktörerna måste planera drivning av virke och skogsvårdsarbeten noggrannare med hjälp av fågeldata, och överträdelse av förbuden under häckningstid eller skyldigheterna att lämna sparträd (stora aspar, hålträd och stående död ved) föreskrivs som en skogsförseelse som kan straffas med böter. Lagarna avses träda i kraft våren 2026 före häckningssäsongens början, och för systemen för elektroniskt utlämnande av sekretessbelagda uppgifter tillämpas en övergångstid på 18 månader.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Talmanskonferensens förslag eller Anne Kalmaris förslag · Remiss till utskott
Talmanskonferensens förslag vann med rösterna 140–25.
SDP och De Gröna röstade med regeringen. 34 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026).
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 29.5.2026.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
47 anföranden · 4 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades begränsningen av avverkningar under fåglarnas häckningstid i enlighet med kraven i EU-rätten. Regeringspartierna och en del av oppositionen ansåg att de föreslagna preciseringarna var ett balanserat sätt att trygga fåglarnas häckning utan att äventyra skogsbrukets verksamhetsförutsättningar. Propositionen var omstridd, eftersom De Gröna och Vänsterförbundet ansåg att skyddsåtgärderna var otillräckliga och krävde ett totalförbud mot avverkningar under häckningstiden, medan Centern oroade sig för skogsägarnas egendomsskydd och transportförbindelser.
- Borde skogsavverkningar under häckningstiden förbjudas helt i alla skogar?
- Försvagar avverkningsbegränsningarna och regleringen av körstråk skogsägarnas egendomsskydd oskäligt mycket?
- Hur borde de grankärr och fågelrika skogstyper som ska skyddas definieras och avgränsas?
Ett förtydligande av regleringen undanröjer EU-rättslig osäkerhet, förebygger juridiska risker och samordnar naturvärden med skogsbrukets kontinuitet.
”Tämän esityksen vahvuus on siinä, että se antaa selkeät säännöt ilman, että metsätaloutta tarpeettomasti vaikeutetaan.”
— Juha Hänninen Lagändringen skapar förutsebara och förnuftiga spelregler som gör att onödig EU-byråkrati undviks och näringens verksamhet tryggas.
”Asiahan, arvoisa puhemies, on näin, että vastuullinen suomalainen metsänomistaja tarvitsee ennen kaikkea järkevät ja ennakoitavat säännöt, ja toivon mukaan tämäkin esitys sitten tukee sitä.”
— Pekka Aittakumpu - SFPFör
Det är viktigt att precisera lagstiftningen snabbt efter EU-avgörandet för att uppnå en hållbar balans mellan naturskydd och ekonomisk verksamhet.
”Tässä nyt säädetään sillä tavalla, että voidaan harjoittaa metsätaloutta ja myös samanaikaisesti suojellaan ainakin minun mielestäni riittävin määrin linnustoa.”
— Anders Norrback Propositionen ger skogsbranschen behövlig juridisk förutsebarhet och lyfter god praxis som redan tillämpas till lagnivå.
”Käytännössä esityksellä säädettäisiin metsätalouden harjoittamiselle rajoituksia ja velvoitteita, joiden tavoitteena on lintujen suojelu.”
— Sari Essayah - SDPFör med reservationer
Det är viktigt att uppfylla direktivets skyldigheter och skydda naturen, men lagstiftningen måste vara tydlig och trygga markägarnas rättigheter.
”Tässä ovat todella merkittävät asiat nyt vastakkain, kun tätä keskusteluakin kuuntelee, kun meillä puhutaan talousmetsien hyödyntämisestä ja luonnonsuojelusta pesimäaikana.”
— Lauri Lyly - CenternFör med reservationer
Gruppen ansåg att begränsningarna från EU är problematiska med tanke på egendomsskyddet och krävde att körstråk för virkesdrivning och skogsbrukets verksamhetsförutsättningar tryggas.
”Mielestäni tämä hallitus polkee omaisuudensuojaa raskaalla kädellä, ja sen takia mielestäni tämä esitys on katsottava läpi perustuslakivaliokunnassa omaisuudensuojan näkökulmasta.”
— Anne Kalmari - De GrönaEmot
De föreslagna begränsningarna är helt otillräckliga för att trygga fåglarnas häckningsfred och för att följa EU-rätten, och därför borde avverkning förbjudas i alla skogar under häckningstiden.
”Kuten asiantuntijalausunnot osoittavat, lintujen pesinnän turvaaminen edellyttää kaikkien hakkuiden kieltämistä lintujen pesimäaikana.”
— Tiina Elo - VänsterförbundetEmot
Regeringens proposition lämnar en stor del av häckningarna utan skydd och innehåller för vaga skyldigheter, och det enda effektiva medlet vore därför ett totalförbud mot sommaravverkningar.
”Kaikista tehokkain ja yksinkertaisin keino luonnonvaraisten lintujen suojelemiseksi olisi tietenkin kieltää hakkuut kokonaan lintujen pesimäaikana.”
— Mai Kivelä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 47 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 30/2026 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.3.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 26.3.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.5.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 22.5.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.5.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.5.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki metsälain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 448/2026 · 29.5.2026
- 2Laki luonnonsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 449/2026 · 29.5.2026
- 3Laki Suomen metsäkeskuksen metsätietojärjestelmästä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 450/2026 · 29.5.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av skogslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i skogslagen (1093/1996) 2 a § 7 punkten och 7 a § 2 mom., sådana de lyder, 2 a § 7 punkten i lag 1085/2013 och 7 a § 2 mom. i lagarna 1085/2013 och 20/2023, samt fogas till 2 a §, sådan den lyder i lag 1085/2013, en ny 8 punkt, till lagen nya 10 c och 10 d § samt till 18 §, sådan den lyder i lagarna 520/2002, 552/2004 och 1085/2013, ett nytt 4 mom., som följer:
2 a §Definitioner
I denna lag avses med
7) avverkare markägaren eller, när avverkningsrätten har överlåtits till någon annan, den som innehar rätten,
8) norra delen av Finland det område som bildas av landskapet Lappland samt kommunerna Kuusamo, Pudasjärvi, Taivalkoski, Hyrynsalmi, Puolanka och Suomussalmi.
7 a §Markägarens och skogscentralens informationsskyldighet
Skogscentralen ska omedelbart underrätta markägaren och sådana representanter för markägaren och innehavaren av avverkningsrätt som centralen känner till, om den har fått in en anmälan om användning av skog som gäller ett behandlingsområde där eller i vars närhet det finns eller som berörs av något av följande som centralen känner till:
1) en särskilt viktig livsmiljö enligt 10 § 2 mom.,
2) ett område som avses i 10 c § 2 mom.,
3) ett beslut om en i naturvårdslagen avsedd förekomst av en art som kräver särskilt skydd eller av en skyddad naturtyp, ett beslut om skydd av nya arter som påträffats, ett beslut om assisterad spridning av arter som kräver särskilt skydd eller ett beslut om avgränsning av ett kompensationsområde,
4) ett område i nätverket Natura 2000, eller
5) något annat motsvarande område, som inte är ett av de områden som avses i 1–4 punkten, utifrån ett beslut som en myndighet gett in.
10 c §Inskränkningar i skötseln och användningen av skog för beaktande av fågelfauna
Före drivning ska avverkaren göra en bedömning av behandlingsområdets fågelfauna utifrån skogens typ, ålder och annan tillgänglig information. Vid bedömningen ska de uppgifter som lagrats i datasystemet för naturvården utnyttjas. På basis av bedömningen ska avverkaren vidta lämpliga förebyggande åtgärder för att förhindra att individer av en fågelart dör, att fågelbon tar skada eller förekomsten av störningar som skulle försvåra en hotad och fåtalig fågelarts förökning eller förekomsten av sådana störningar som i övrigt avsevärt skulle försvåra upprätthållandet av en tillfredsställande status för en fågelarts stam eller bringandet av stammen till en sådan status. I anslutning till andra åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog ska den som vidtar en åtgärd likaså göra en bedömning av behandlingsområdets fågelfauna och vidta lämpliga förebyggande åtgärder för beaktande av fågelfaunan.
Drivning är förbjudet i bördiga lövträdsdominerade skogar samt i kärr och strandskogar i den norra delen av Finland mellan den 1 maj och den 31 juli och i övriga delar av landet mellan den 15 april och den 15 juli. Genom ett sådant område får dock virke transporteras från behandlingsområdet till avläggsplatser längs med sådana körstråk som redan tidigare varit i bruk.
Om ett fågelbo där det pågår häckning iakttas inom behandlingsområdet i planeringsskedet eller i anslutning till åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog, ska åtgärderna vidtas på ett sätt som inte skadar boet. Vid drivning under de tidsavsnitt som avses i 2 mom. ska dessutom stora aspar, hålträd samt stående död ved från föregående trädgeneration sparas.
Skötsel och användning av skog är förbjudet i närheten av fåtaliga rovfåglars bon, om det kan orsaka sådana störningar som leder till att häckningen avbryts, om inte tillstånd till undantag har beviljats för detta med stöd av 83 § i naturvårdslagen.
Dödande eller störning av individer av en fågelart eller skadande av fågelbon eller ägg i anslutning till skötsel och användning av skog betraktas inte som en avsiktlig gärning enligt 70 § i naturvårdslagen eller som ett brott mot 37 § 1 mom. eller de bestämmelser som utfärdats med stöd av 50 § 2 mom. i jaktlagen (615/1993), om de skyldigheter som det föreskrivs om i 1–4 mom. och 7 mom. i denna paragraf har iakttagits vid skötseln och användningen av skogen.
Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet får närmare bestämmelser utfärdas om bedömning av fågelfauna och förebyggande åtgärder vid skötsel och användning av skog.
Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas närmare bestämmelser om de fåtaliga rovfågelarter, de avstånd när det gäller närhet till rovfåglars bon och tidpunkten för det förbud i fråga om olika rovfåglar som avses i 4 mom.
10 d §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter
Markägaren, innehavaren av avverkningsrätten och den som för deras räkning planerar eller genomför åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog har trots sekretessbestämmelserna rätt att av skogscentralen få de uppgifter som lagrats i Finlands skogscentrals system för skoglig information och som är nödvändiga för beaktandet av 10 c § i denna lag vid planeringen och genomförandet av åtgärderna.
18 §Skogsbrott och skogsförseelse
Om inte ett lika strängt eller strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag ska också den dömas för skogsförseelse som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot förbudet mot drivning i 10 c § 2 mom. eller mot skyldigheten enligt 3 mom. i den paragrafen att vid beståndsvårdande avverkning eller förnyelseavverkning spara stora aspar, hålträd samt stående död ved från föregående trädgeneration.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av naturvårdslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i naturvårdslagen (9/2023) 82 § och fogas till 70 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 422/2024, ett nytt 6 mom. och till 120 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 802/2025, ett nytt 3 mom. som följer:
70 §Fridlysning av djurarter
Utöver vad som föreskrivs i 1 och 3 mom. finns bestämmelser om inskränkningar i skötseln och användningen av skog för beaktande av fågelfauna i 10 c § i skogslagen.
82 §Allmänt undantag från vissa fridlysningsbestämmelser
Med avvikelse från 70 och 74 § får ett område användas för jord- och skogsbruk eller sedvanlig byggnadsverksamhet, och byggnader och anordningar användas i enlighet med deras ändamål. Då ska skador på eller störande av fridlysta djur och växter dock undvikas, om detta är möjligt utan avsevärda merkostnader.
Det undantag som avses i 1 mom. gäller dock inte i 78 § avsedda arter som kräver strikt skydd. I fråga om fågelarter gäller det undantag som avses i 1 mom. sådana störningar som avses i 70 § 1 mom. 3 punkten, om störningarna inte försvårar en hotad och fåtalig fågelarts förökning eller i övrigt avsevärt försvårar upprätthållandet av en tillfredsställande status för en fågelarts stam eller bringandet av stammen till en sådan status.
120 §Utlämnande av och rätt att få uppgifter
Markägaren, innehavaren av avverkningsrätten och den som för deras räkning planerar eller genomför åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog har trots sekretessbestämmelserna rätt att få de uppgifter ur datasystemet för naturvården som är nödvändiga för beaktandet av 10 c § i skogslagen vid planeringen och genomförandet av åtgärderna.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av lagen om Finlands skogscentrals system för skoglig information
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Finlands skogscentrals system för skoglig information (419/2011) 13 § och 13 a § 1 mom., sådana de lyder i lag 493/2021, och fogas till lagen en ny 12 §, i stället för den 12 § som upphävts genom lag 66/2018, och till 13 c §, sådan den lyder i lag 66/2018, ett nytt 2 mom. som följer:
12 §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter till markägare som en digital tjänst
Skogscentralen ska fatta beslut om godkännande av markägaren som användare av skogscentralens digitala tjänst, om sekretessbelagda uppgifter lämnas ut via en elektronisk förbindelse eller annars upprepade gånger till markägaren.
Registreringen ska återkallas, om markägaren inte följer de villkor och begränsningar som fogats till beslutet om registrering.
13 §Utlämnande av uppgifter och förfarandet för utlämnande av uppgifter
Ansökan om utlämnande av uppgifter görs skriftligen hos skogscentralen.
Innan sekretessbelagda uppgifter lämnas ut ska skogscentralen begära att en privat mottagare lämnar en redogörelse för hur användningen och skyddet av de utlämnade uppgifterna kommer att ordnas. Redogörelsen ska ges skriftligen och av den ska det framgå hur den administrativa och fysiska säkerheten för de uppgifter som lämnas ut samt säkerheten i fråga om personal, datakommunikation, programvara, datamaterial, användning och utrustning avses bli säkerställd. En redogörelse kan även begäras vid utlämnande av uppgifter till en utomstående. Vad som föreskrivs i detta moment gäller dock inte en sådan privat mottagare vars verksamhet inte är yrkesmässig.
Till ett beslut om utlämnande av uppgifter ska fogas sådana villkor och begränsningar för användningen av uppgifterna som behövs för att skydda uppgifterna.
13 a §Beslut till enskilda om att öppna en digital tjänst och ett tekniskt gränssnitt
Skogscentralen ska fatta beslut om godkännande av mottagaren som användare av skogscentralens digitala tjänst (registreringsbeslut ), om offentliga personuppgifter eller sekretessbelagda uppgifter lämnas ut via en elektronisk förbindelse eller annars upprepade gånger elektroniskt för kommersiellt eller något annat godtagbart privat användningsändamål i anknytning till skogsbruket. Ett registreringsbeslut ska också fattas när uppgifter lämnas ut med hjälp av ett tekniskt gränssnitt.
13 c §Användning av uppgifter som lämnats ut
Med avvikelse från 23 § 2 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet omfattas inte markägaren, innehavaren av avverkningsrätten och den som för deras räkning planerar eller genomför åtgärder som hänför sig till skötsel eller användning av skog av tystnadsplikt, om dessa aktörer av skogscentralen, en statlig naturvårdsmyndighet eller en expertmyndighet inom naturvården har mottagit samma sekretessbelagda uppgifter som gäller samma fastighet eller ett annat område. Det förutsätts dessutom att dessa aktörer först har kontrollerat med skogscentralen eller de ovan avsedda myndigheterna att den andra aktören också har mottagit samma sekretessbelagda uppgifter. De nämnda aktörerna är inte då skyldiga att hemlighålla uppgifterna från varandra.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Skogscentralen lämnar dock ut sekretessbelagda uppgifter med hjälp av en digital tjänst och ett tekniskt gränssnitt först 18 månader efter ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.