HE 34/2021 vpGodkändÖverlämnad 18.3.2021

Förlängning av lättnader i utsökningen

Lag om temporär ändring av utsökningsbalken

Giltighetstiden för de lättnader i utsökningen som infördes på grund av coronavirusepidemin förlängs till utgången av 2021. Gäldenärer kan fortfarande beviljas anstånd med betalningen eller frimånader mer flexibelt än vanligt.

Status
Godkänd
Överlämnad
18.3.2021
Senaste händelse
13.4.2021
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
23.4.2021
Författning
352/2021

Vad som föreslås

Giltighetstiden för utsökningsbalkens temporära bestämmelser förlängs med åtta månader till att gälla från den 1 maj 2021 till den 31 december 2021. Bestämmelserna gör det möjligt att lindra utsökningsförfarandet, begränsa utsökningen och skjuta upp verkställigheten på grund av ekonomiska svårigheter som beror på coronavirussituationen.

Vad det betyder

Ändringen gäller skuldsatta privatpersoner och näringsidkare samt deras borgenärer. Vid utsökning kan anstånd med betalningen beviljas i högst sex månader i stället för normala tre månader, frimånader från löneutmätning beviljas lättare, utmätning av återkommande inkomst begränsas samt vräkningar skjutas upp.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagsdebatten rådde bred enighet om att förlänga de lättnader i utsökningen som införts på grund av coronavirusepidemin till utgången av 2021. Samtliga riksdagsgrupper ansåg att det var nödvändigt att bevilja betalningsflexibilitet och frimånader för att trygga utkomsten för skuldsatta medborgare och företag. Propositionen väckte inga tvister, men vid sidan av den lyftes behovet av att mer omfattande reformera skuldsättnings- och kreditupplysningslagstiftningen.

  • SDPFör

    SDP understödde propositionen som en klok ekonomisk åtgärd för att skydda människors utkomst och köpkraft samt förhindra utsatthet bland dem som hamnat i trångmål.

    Keskellä koronapandemiaa ja sen myötä ihmisten kokemaa taloudellista ja sosiaalista ahdinkoa esitys on oikein hyvä ja kannatettava.
    Merja Mäkisalo-Ropponen
  • Centern (C) ansåg att propositionen var nödvändig och önskade oavbruten reglering för att hjälpa personer i ekonomiska svårigheter samt efterlyste en reform av det positiva kreditupplysningsregistret och betalningsanmärkningarna.

    Tässähän on tärkeää nyt se, että tämä sääntely jatkuu katkeamatta tällä hetkellä voimassa olevan lain päättymisen jälkeen.
    Jouni Ovaska
  • SFPFör

    SFP ansåg att de ekonomiska svårigheter som epidemin fört med sig återspeglas i utsökningen med fördröjning och att en förlängning av de tidsbegränsade lättnaderna stöder medborgarnas och företagens möjligheter att klara sig ur krisen.

    Näin ollen on tärkeää, että hallitus tekee toimia, joilla parannetaan kansalaisten ja myös yritysten edellytyksiä selviytyä tästä kriisistä. Väliaikaisen lain voimassaolon jatkaminen on tällainen toimi.
    Anna-Maja Henriksson
  • Sannfinländarna (Sannf) ansåg att propositionen var mycket nödvändig och bra för att lindra de ekonomiska svårigheter och den skuldsättning som orsakats av undantagsförhållandena.

    Kun on aika kiittää ministeriä ja ministeriötä, niin teen sen nyt: tämä on erittäin tarpeellinen ja hyvä esitys.
    Leena Meri
  • Kristdemokraterna (KD) ansåg att det var nödvändigt att fortsätta med temporära lättnader, såsom frimånader och förlängd betalningstid, för att underlätta situationen för nödställda människor.

    Tässä on tosiaan kysymys väliaikaisen lain voimassaolon jatkosta vielä kahdeksalla kuukaudella lisää, ja se on sinällänsä tarpeellinen.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 34/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 18.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 24.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 26.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6.4.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13.4.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ulosottokaaren väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 352/2021 · 23.4.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av utsökningsbalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras temporärt i utsökningsbalken (705/2007) 1 kap. 20 §, 3 kap. 21 §, 4 kap. 6, 51, 52 och 64 § samt 7 kap. 4 §, av dem 4 kap. 51 och 64 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 60/2018, som följer:

1 kap. – Allmänna bestämmelser

20 §Krav på öppenhet

En utmätningsman ska med anledning av förfrågan och om utmätningsmannen observerar att situationen kräver det på eget initiativ underrätta gäldenären om dennes rätt att begära begränsning av utsökningsbeloppet samt vid behov ge parterna annan handledning i utsökningsärendet och information om verkställighetens skeden liksom om andra omständigheter av betydelse för parterna. Utmätningsmannen ska informera parterna om de bestämmelser om begränsning av verkställigheten som utfärdas med anledning av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den.

3 kap. – Allmänna bestämmelser om förfarandet

21 §Krav på skyndsamt förfarande

En verkställighetsförrättning ska genomföras och övriga verkställighetsåtgärder utföras utan onödigt dröjsmål. Verkställigheten får dock uppskjutas, om det kan anses vara i svarandens intresse, och uppskovet inte åsamkar sökanden särskild olägenhet. Det behov av förlängd tid som beror på covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den ska beaktas när verkställighetsåtgärder vidtas eller tidsfrister utsätts för dem som ansöker om utsökning eller för svarande. Om en tidsfrist har föreskrivits för förrättningen ska den iakttas.

4 kap. – Utmätning

6 §Betalningstid

Om gäldenären inte betalar sökandens fordran senast den dag som anges i betalningsuppmaningen, förrättas utmätning. Utmätningsmannen får dock på begäran ge gäldenären betalningstid, om gäldenären sannolikt betalar fordran efter att ha fått betalningstid. Betalningstid kan ges för högst sex månader, räknat från den i betalningsuppmaningen angivna betalningsdagen. Om gäldenären visar att sökanden har gett sitt medgivande kan längre betalningstid ges, dock inte längre än tolv månader utan att ansökan förfaller. Vid behov får utmätningsmannen under betalningstiden förrätta säkerhetsutmätning.

Utmätningsmannen får inte utan sökandens samtycke ge betalningstid om indrivningen avser underhållsbidrag för barn.

Ett beslut om betalningstid får inte överklagas.

51 §Väsentligt nedsatt betalningsförmåga

Om gäldenärens betalningsförmåga är väsentligt nedsatt på grund av sjukdom, arbetslöshet, underhållsbidrag som gäldenären betalar, tillfälliga betalningssvårigheter till följd av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den eller någon annan särskild orsak, utmäts av lönen tills vidare eller under en viss tid ett mindre belopp än det regelmässiga beloppet.

52 §Grunderna för fria månader

Efter att utmätningen av lön har pågått oavbrutet eller nästan oavbrutet i ett års tid, ska utmätningen avbrytas för en viss tid (fria månader ), om

1) utmätningen har förrättats som inkomstgränsutmätning i enlighet med 4 kap. 49 § 1 mom. 1 punkten,

2) gäldenärens nödvändiga boendekostnader eller andra levnadskostnader är höga i förhållande till det belopp som återstår efter utmätningen,

3) gäldenären har orsakats tillfälliga betalningssvårigheter till följd av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den, eller

4) det finns någon annan särskild orsak till avbrott.

Fria månader kan likaså beviljas en gäldenär som fått tillfälliga betalningssvårigheter till följd av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den, trots att utmätningen inte har pågått oavbrutet eller nästan oavbrutet i ett års tid.

64 §Periodisk näringsinkomst för fysiska personer

Är gäldenären en fysisk person som bedriver näringsverksamhet, ska fem sjättedelar av hans eller hennes periodiska näringsinkomst undantas från utmätningen. Gäldenären kan få behålla

1) mer än fem sjättedelar, om gäldenären därmed kan fortsätta med näringsverksamheten, om gäldenären har blivit näringsidkare efter en lång period av arbetslöshet eller om gäldenärens betalningsförmåga väsentligt har nedsatts av en tillfällig orsak som beror på covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den eller någon annan särskild orsak, eller

2) mindre än fem sjättedelar, om det kan anses skäligt med beaktande av gäldenärens förmögenhetsställning eller om gäldenären väsentligt har försummat betalningsskyldigheter i samband med näringsverksamheten.

Dessutom iakttas i tillämpliga delar vad som föreskrivs om skyddat belopp, förfarande samt betalningsplan och betalningsavtal vid utmätning av lön.

Stöd som en fysisk person får av ett offentligt samfund för sin näringsverksamhet utmäts i enlighet med 1 mom. Bestämmelser om förbud mot utmätning av vissa medel som beviljats för ett särskilt ändamål finns i 19 § 1 mom. 6 punkten.

7 kap. – Verkställighet av andra skyldigheter än betalningsskyldighet

4 §Flyttningsdag

Utmätningsmannen får inte utan vägande skäl sätta ut flyttningsdagen tidigare än en vecka eller senare än två veckor efter dagen för delgivningen av flyttningsuppmaningen. Flyttningsdagen kan skjutas upp, om detta inte medför avsevärd olägenhet för sökanden. Vräkningen ska dock verkställas inom fyra månader från det att ärendet anhängiggjordes, om det inte på grund av covid-19-epidemin eller de undantagsförhållanden som följer av den eller av någon annan särskilt vägande omständighet finns grundad anledning för ett längre uppskov. Med sökandens samtycke kan vräkningen utan att ansökan återgår skjutas upp högst tolv månader från anhängiggörandet. Utmätningsmannens uppskovsbeslut får inte överklagas.

På sökandens yrkande ska den som vräks för hela uppskovstiden räknat från flyttningsdagen betala hyra till sökanden enligt tidigare villkor. Som villkor för uppskovet kan ställas att hyran för uppskovstiden betalas i förskott, om detta kan anses skäligt för den som vräks.

Om det är fråga om samlevnads upphörande enligt äktenskapslagen (234/1929) eller någon annan jämförbar vräkning, ska vräkningen verkställas så snart det skäligen är möjligt utan att en flyttningsdag sätts ut.

§

Denna lag träder i kraft den 2021 och gäller till och med den 31 december 2021.

Denna lag tillämpas också på sådana ärenden som avses i denna lag och som är anhängiga när lagen träder i kraft.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en lag om temporär ändring av utsökningsbalken. Lagen motsvarar till sitt innehåll den gällande lagen om temporär ändring av utsökningsbalken. De temporära bestämmelserna i utsökningsbalken, i vilka det föreskrivs om lindring och begränsning av utsökningsförfarandet och uppskov med verkställigheten med anledning av covid-19-epidemin, ska enligt förslaget gälla till och med den 31 december 2021. Lagen avses träda i kraft den 1 maj 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.