HE 34/2023 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 9.10.2023

Ändringar i inkomstbeskattning och arvsskatt

Lag om inkomstskatteskalan för 2024 samt till lagar om ändring och temporär ändring av inkomstskattelagen och om ändring av vissa andra skattelagar

Löntagarnas inkomstbeskattning lindras genom en indexjustering och en höjning av arbetsinkomstavdraget, och betalningstiden för arvsskatt förlängs till tio år före utmätning. Samtidigt utvidgas hushållsavdraget till fysio- och ergoterapi, men självrisken för resekostnadsavdraget höjs.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
9.10.2023
Senaste händelse
13.12.2023
Omröstningar
29
Anföranden
17
Stadfäst
21.12.2023
Författning
1193/2023

Vad som föreslås

I propositionen görs en indexjustering på 2,8 procent i grunderna för förvärvsinkomstbeskattningen och arbetsinkomstavdraget samt grundavdraget höjs. Åldersförhöjningen av arbetsinkomstavdraget slopas för 60–64-åringar och fördubblas till 1 200 euro för personer som fyllt 65 år. Överföringen av arvsskatt till utsökning och skatteskuldregistret skjuts upp från 2 år till 10 år med en sänkt dröjsmålsränta. Dessutom höjs självrisken för resekostnader till 900 euro, hushållsavdraget utvidgas till legitimerad fysioterapi och ergoterapi i hemmet samt källskattetiden för utländska nyckelpersoner förlängs till 84 månader.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2024 och minskar skatteintäkterna med sammanlagt cirka 613 miljoner euro. Löntagarnas beskattning lindras i genomsnitt på alla inkomstnivåer, men höjningen av självrisken för resekostnader från 750 euro till 900 euro minskar arbetsreseavdragen med 150 euro om året. Arvstagare får mer tid att realisera illikvida tillgångar utan utsökningsåtgärder eller betalningsanmärkningar, och dröjsmålsräntan sjunker till nivån referensränta + 3,5 procentenheter. De som köper fysioterapi eller ergoterapi i hemmet får ett förhöjt hushållsavdrag på 60 procent för tjänsterna.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 21.12.2023.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Regeringens skattepaket väckte ovanligt kraftigt motstånd från oppositionsgrupperna i plenum, medan regeringspartierna inte höll ett enda anförande i debatten. Debatten kretsade kring hur skattelättnaderna och skatteskärpningarna riktades: oppositionen anklagade regeringen för att gynna höginkomsttagare och för att höja vardagskostnaderna för arbetande. Propositionen gick vidare i riksdagen trots oppositionens reservationer.

  • Är höjningen av den nedre gränsen för solidaritetsskatten och skattelättnaderna för de högsta inkomstklasserna rättvisa i det ekonomiska läget?
  • Försvagar en höjd självrisk för resekostnadsavdraget incitamenten att arbeta och ta emot arbete?
  • Hjälper en förlängd betalningstid för arvsskatt de skattskyldiga eller blir den på grund av räntorna en skuldfälla?
  • Borde indexjusteringarna i löntagarnas beskattning göras fullt ut?
  • SDPEmot

    SDP motsätter sig regeringens linje eftersom den lindrar beskattningen för dem med de högsta inkomsterna genom att höja den nedre gränsen för solidaritetsskatten och gör endast partiella indexjusteringar för löntagare. Dessutom kritiserar gruppen försämringen av arbetsreseavdraget.

    On täysin kohtuutonta, että tilanteessa, jossa julkinen talous on kymmenien miljardien alijäämäkierteessä, hallitus tekee samalla mittavia säästöjä pienituloisten henkilöiden toimeentuloon
    Joona Räsänen
  • Centern motsätter sig höjningen av självrisken för arbetsresekostnadsavdraget samt lättnaden i solidaritetsskatten för de välbärgade. Gruppen kritiserar också modellen för arvsskattens betalningstid för att den höga dröjsmålsräntan kan fördubbla skatteskulden för den som saknar betalningsförmåga.

    Keskusta ei hyväksy pääministeri Orpon hallituksen päätöstä korottaa asunnon ja työpaikan välisiä matkakustannuksia heikentämällä verovähennysoikeutta.
    Petri Honkonen
  • De Gröna motsätter sig regeringens inkomstpolitik och skattesänkningarna riktade till höginkomsttagare och föreslår i stället en grön skattereform. Enligt gruppen är reformen av betalningstiden för arvsskatt bristfällig på grund av räntorna och löser inte de verkliga problemen.

    Tässä haastavassa taloudellisessa tilanteessa ja myös näiden lapsiperheköyhyyttä syventävien leikkausten keskellä hallituksen esitys veronkevennyksistä nimenomaan suurituloisille on kohtuuton.
    Saara Hyrkkö
  • Vänsterförbundet motsätter sig propositionen eftersom partiet anser att regeringen skär ner för låginkomsttagare och delar ut skatteförmåner till höginkomsttagare. Gruppen motsätter sig också höjningen av självrisken för resekostnadsavdraget, vilket den anser försvaga arbetsincitamenten.

    Orpon hallituksen budjetissa pienituloisilta leikataan ja suurituloisille jaetaan uusia veroetuja. Yhteiskunnallinen eriarvoisuus kasvaa, ja köyhyys lisääntyy.
    Hanna Sarkkinen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 24.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 29.11.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag6

  • 1Laki vuoden 2024 tuloveroasteikostaHyväksytty · 1193/2023 · 21.12.2023
  • 2Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1194/2023 · 21.12.2023
  • 3Laki ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 2 ja 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1195/2023 · 21.12.2023
  • 4Laki perintö- ja lahjaverolain 52 ja 56 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1196/2023 · 21.12.2023
  • 5Laki veronlisäyksestä ja viivekorosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1197/2023 · 21.12.2023
  • 6Laki Verohallinnosta annetun lain 27 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1198/2023 · 21.12.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om inkomstskatteskalan för 2024

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Vid beskattningen för 2024 bestäms den inkomstskatt för förvärvsinkomst som enligt inkomstskattelagen (1535/1992) ska betalas till staten i enlighet med en progressiv inkomstskatteskala enligt följande:

Beskattningsbar förvärvsinkomst, euro Skatt vid nedre gränsen, euro Skatt på den del av inkomsten som överskrider den nedre gränsen, %

0 0 12,64

20 500 2 591,20 19

30 500 4 491,20 30,25

50 400 10 510,95 34

88 200 23 362,95 42

150 000 49 318,95 44

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring och temporär ändring av inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 93 § 1 och 4 mom., 106 §, 125 § 2 och 3 mom., 127 a § 2 och 3 mom. och 127 f § 1 och 2 mom., sådana de lyder, 93 § 1 mom. i lag 1086/2014 och 93 § 4 mom., 106 § och 125 § 2 och 3 mom. i lag 1123/2022, 127 a § 2 mom. i lag 946/2008 och 3 mom. i lag 377/2023 och 127 f § 1 och 2 mom. i lag 1132/2012, samt fogas till lagen temporärt en ny 9 a § som följer:

9 a §Temporärt undantag för fonder som ska tillämpas 2024 och 2025

Vid beskattningen för 2024 och 2025 tillämpas dock inte 9 § 1 mom. 1 punkten och 8 mom. på fondföretag som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 17 punkten i lagen om placeringsfonder (213/2019) och som grundats eller registrerats i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet samt på alternativa investeringsfonder som avses i 2 kap. 1 § i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder (162/2014) och som grundats eller registrerats i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

93 §Kostnader för resor mellan bostaden och arbetsplatsen

Som utgift för inkomstens förvärvande anses även kostnader för resor mellan bostaden och arbetsplatsen, beräknade enligt kostnaderna för anlitande av det billigaste fortskaffningsmedlet. Sådana kostnader kan dock dras av till ett belopp av högst 7 000 euro och endast till den del de under skatteåret överstiger 900 euro (självriskandel).

Om den skattskyldige under skatteåret har fått arbetslöshetsdagpenning, arbetsmarknadsstöd eller dagpenning för tryggande av försörjningen enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) eller moderskapspenning, särskild moderskapspenning, faderskapspenning, graviditetspenning, särskild graviditetspenning, föräldrapenning eller partiell föräldrapenning enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004), minskas hans eller hennes självriskandel med 80 euro för varje full ersättningsmånad. Självriskandelen är dock minst 160 euro. Till en full ersättningsmånad anses höra ett belopp som motsvarar 21,5 ersättningsdagar. Om den skattskyldige under skatteåret har erhållit jämkad arbetslöshetsförmån eller partiell föräldrapenning, ändras ersättningsdagarna till hela ersättningsdagar när man beräknar fulla ersättningsmånader.

106 §Grundavdrag

Om en skattskyldig fysisk person har en nettoförvärvsinkomst som efter de ovannämnda avdragen inte överstiger 3 980 euro, ska detta belopp dras av från nettoförvärvsinkomsten. Om nettoförvärvsinkomstens belopp efter de nämnda avdragen överstiger fullt grundavdrag, minskas avdraget med 18 procent av den överskjutande inkomsten.

125 §Arbetsinkomstavdrag

Avdraget utgör 12 procent av det inkomstbelopp som avses i 1 mom.. Avdragets maximibelopp är dock 2 140 euro. När den skattskyldiges nettoförvärvsinkomst överstiger 23 420 euro, minskar avdraget med 2,03 procent av det belopp med vilket nettoförvärvsinkomsten överstiger 23 420 euro. Till den del den skattskyldiges nettoförvärvsinkomst överstiger 71 900 euro minskar avdraget dock med 1,21 procent av den överskjutande delen. Avdraget görs före andra avdrag från inkomstskatten.

Avdragets maximibelopp som avses i 2 mom. höjs med 1 200 euro om den skattskyldige har fyllt 65 år före skatteårets ingång.

127 a §Hushållsavdrag

Som normalt omsorgs- eller vårdarbete betraktas inte sådana hälso- och sjukvårdstjänster vilkas försäljning är skattefri enligt 34–36 § i mervärdesskattelagen (1501/ 1993). Fysioterapi som ges av en legitimerad fysioterapeut och ergoterapi som ges av en legitimerad ergoterapeut berättigar dock till hushållsavdrag och på dem tillämpas vad som i 1 mom. och annanstans i denna lag föreskrivs om hushållsavdrag som beviljas för sedvanligt omsorgsarbete och vårdarbete. Ett villkor för hushållsavdraget är att tjänsten utförs av en sådan legitimerad fysioterapeut eller legitimerad ergoterapeut som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994) och att tjänsteproducenten har rätt att producera sådana fysioterapi- och ergoterapitjänster som avses i lagen om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023). Reparation eller installation av hushållsmaskiner eller anordningar i hushållet betraktas inte som sådant arbete som innebär underhåll av bostad. På arbete som innebär installation, underhåll och handledning i fråga om data- och informationstekniska apparater, program, dataskydd och dataförbindelser tillämpas dock vad som i 1 mom. föreskrivs om arbete som innebär underhåll eller ombyggnad av bostad.

Hushållsavdrag beviljas inte, om direkt för samma arbetsprestation har erhållits stöd för närståendevård, servicesedel som beviljats för social- och hälsovård eller stöd som avses i lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn. Avdrag beviljas heller inte med anledning av arbete som innebär underhåll eller ombyggnad av en bostad, om reparationsunderstöd för reparation av bostaden har beviljats av statens eller något annat offentligt samfunds medel. Hushållsavdrag beviljas inte, om arbetsprestationen helt eller delvis har betalats med ett riktat betalmedel befriat från inkomstskatt som erhållits av arbetsgivaren.

127 f §Undantagen från hushållsavdragets maximibelopp och från grunderna för avdraget under skatteåren 2022–2027

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 127 a § 1 mom. är hushållsavdraget under skatteåren 2022–2027 högst 3 500 euro per år, dock så att i det ovannämnda maximibeloppet under skatteåren 2022–2024 kan ingå ett avdrag på högst 2 250 euro som beviljas på basis av annat avdragsgillt arbete än på basis av avstående från oljeuppvärmning och på basis av sedvanligt hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete. Under skatteåren 2025–2027 kan i maximibeloppet ingå ett avdrag på högst 2 250 euro som beviljas på basis av annat avdragsgillt arbete än på basis av avstående från oljeuppvärmning.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 127 b § 1 och 2 punkten får den skattskyldige under skatteåren 2022–2024 för sedvanligt hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete och under skatteåren 2022–2027 för avstående från oljeuppvärmning dra av

1) arbetsgivares sjukförsäkringsavgift, obligatorisk arbetspensionsavgift, olycksfallsförsäkringspremie, arbetslöshetsförsäkringspremie och grupplivförsäkringspremie som den skattskyldige har betalt för sådant arbete som berättigar till hushållsavdrag samt dessutom 30 procent av den utbetalda lönen,

2) 60 procent av en ersättning för sådant arbete som berättigar till hushållsavdrag och som har betalats till en i förskottsuppbördsregistret införd person som avses i 25 § i lagen om förskottsuppbörd och som idkar inkomstskattepliktig verksamhet; ett motsvarande avdrag får göras också för en ersättning för arbete som har betalats på basis av arbete som utförts i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet om den skattskyldige visar att betalningsmottagaren inte har gjort sig skyldig till sådana försummelser som avses i 26 § i lagen om förskottsuppbörd.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 9 a § gäller till och med den 31 december 2025.

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2024.

3.Lag om ändring av 2 och 4 § i lagen om källskatt för löntagare från utlandet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om källskatt för löntagare från utlandet (1551/1995) 2 § 3 mom., sådant det lyder i lag 975/2006, samt fogas till 4 §, sådan den lyder i lag 511/2010, ett nytt 2 mom. som följer:

2 §Definition av löntagare från utlandet

Den skattskyldige anses vara löntagare från utlandet under en tid av högst 84 månader från det att det arbete som avses i denna lag började och så länge som detta arbete fortgår utan avbrott.

4 §Ansökan om tillämpning av lagen

Om en löntagare från utlandet har beviljats ett skattekort som avses i 1 mom. och personen fortsätter med sådant arbete som avses i denna lag efter den sista giltighetsdagen för detta skattekort ska personen lämna in en skriftlig ansökan till Skatteförvaltningen om ett nytt skattekort inom 30 dagar efter den sista giltighetsdagen för det förstnämnda skattekortet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 52 och 56 § i lagen om skatt på arv och gåva

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skatt på arv och gåva (378/1940) 52 § 3 mom. och 56 § 3 mom., sådana de lyder, 52 § 3 mom. i lag 1320/2016 och 56 § 3 mom. i lag 514/2015, som följer:

52 §

En arvsskatt, en skatteförhöjning och en dröjsmålspåföljd som är obetald får innan tio år har förflutit från den första förfallodagen för skatten inte drivas in genom utsökning och utifrån dem får en ansökan inte göras om att den skattskyldige ska försättas i konkurs och inte heller uppgifter om dem antecknas i skatteskuldsregistret enligt lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter (1346/1999). Arvsskatten preskriberas med avvikelse från vad som bestäms i 20 § i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007) 12 år efter ingången av året efter det år då skatten har påförts.

56 §

En gåvoskatt som uppbärs under flera än fem år preskriberas med avvikelse från vad som bestäms i 20 § i lagen om verkställighet av skatter och avgifter tio år efter ingången av året efter det år då skatten har påförts.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Om skattskyldigheten inträdde före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Lagen tillämpas dock även när skattskyldigheten inträdde innan lagen trädde i kraft och den första förfallodagen för skatten infaller den 1 januari 2024 eller därefter.

5.Lag om ändring av lagen om skattetillägg och förseningsränta

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om skattetillägg och förseningsränta (1556/1995) en ny 5 d §, i stället för den 5 d § som upphävts genom lag 344/2019, som följer:

5 d §Dröjsmålsränta som beräknas på obetald arvsskatt

Dröjsmålsräntan som beräknas på obetald arvsskatt är med avvikelse från vad som bestäms i 5 a § referensräntan enligt 12 § i räntelagen för den halvårsperiod som föregår kalenderåret i fråga förhöjd med 3,5 procentenheter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

6.Lag om ändring av 27 § i lagen om Skatteförvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Skatteförvaltningen (503/2010) 27 § som följer:

27 §Utövande av kommunens, församlingens och Folkpensionsanstaltens rätt att söka ändring

Kommunens, församlingens och Folkpensionsanstaltens rätt att söka ändring kan utövas av de nämnda skattetagarna och, oberoende av Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt, dessutom av de personer vid enheten som har utsetts för uppgiften. Dessa personer biträder kommunerna, församlingarna och Folkpensionsanstalten också i övrigt i frågor som gäller bevakningen av deras rätt.

Finlands Kommunförbund rf utser de personer som avses i 1 mom. på framställning av Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt. Utseendet kan av särskilda skäl återkallas i samma ordning som det gjorts.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Denna proposition innehåller ett förslag till lag om inkomstskatteskalan för 2024. Den föreslagna lagen innehåller en progressiv inkomstskatteskala som ska tillämpas på beskattning av förvärvsinkomst vid statsbeskattningen. Skalans inkomstgränser höjs med cirka 2,8 procent på grund av en indexjustering. Inkomstskattelagen ändras enligt förslaget så, att arbetsinkomstavdragets maximibelopp och inkomstgränserna för minskningsprocenterna samt grundavdragets maximibelopp höjs. I ändringarna av arbetsinkomstavdraget och grundavdraget har beaktats det som står skrivet i regeringsprogrammet om att lindra beskattningen av arbete och om indexjustering. Det föreslås att den åldersbaserade höjningen av arbetsinkomstavdragets maximibelopp ändras så att höjningen slopas för personer under 65 år. Dessutom fördubblas höjningen av maximibeloppet av arbetsinkomstavdraget för personer som fyllt 65 år från 600 euro till 1 200 euro. Självriskandelen för avdraget för kostnader för resor mellan bostaden och arbetsplatsen höjs från 750 euro till 900 euro. Nedsättningen av självriskandelen för den som varit arbetslös eller familjeledig ändras i motsvarande förhållande. Höjningen av hushållsavdraget för hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete förlängs till 2024. Det föreskrivs att fysioterapi som ges av en legitimerad fysioterapeut och ergoterapi som ges av en legitimerad ergoterapeut är sådant arbete som berättigar till hushållsavdrag. Dessutom föreslås det i propositionen att inkomstskattelagen ändras så att giltighetstiden för det temporära undantag för vissa fonder som fogades till lagen 2023 och som gäller allmän skattskyldighet för samfund utifrån var den verkliga ledningen utövas, förlängs med två år. Det föreslås att tiden i arbete vid källbeskattning av utländska nyckelpersoner förlängs från 48 månader till 84 månader. I propositionen föreslås det att bestämmelsen om förlängd betalningstid i lagen om skatt på arv och gåva förlängs från två år till 10 år. Efter ändringen kommer obetald arvsskatt inte längre att drivas in genom utsökning, skattskyldiga ska inte längre sökas i konkurs utifrån obetald arvsskatt och uppgifter om obetald arvsskatt ska inte antecknas i skatteskuldsregistret enligt lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter innan 10 år har förflutit från den första förfallodagen. Till lagen om skattetillägg och förseningsränta föreslås det att det fogas en bestämmelse med stöd av vilken det tas ut nedsatt förseningsränta för obetald arvsskatt. I den finska språkdräkten i lagen om Skatteförvaltningen ersätts hänvisningarna till tjänstebenämningen veroasiamies med det könsneutrala uttrycket henkilö. Därmed ändras i den svenska språkdräkten på motsvarande sätt ordet skatteombud till person. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2024 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2024. Bestämmelserna om undantag för vissa fonder är avsedda att gälla till utgången av 2025 och tillämpas vid beskattningen för 2024 och 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.