Utvidgad besvärsrätt för viseringsbeslut
Lag om ändring av utlänningslagen
I fortsättningen ska man kunna anföra besvär över ett avslaget, ogiltigförklarat eller upphävt viseringsbeslut hos förvaltningsdomstolen. Reformen förbättrar viseringssökandenas rättsskydd och anpassar Finlands lagstiftning till EU-rätten.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 1.10.2015
- Senaste händelse
- 27.11.2015
- Omröstningar
- 0
- Stadfäst
- 19.2.2016
- Författning
- 132/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Utlänningslagen ändras så att besvär över avslag på visering, ogiltigförklaring och upphävande av visering får anföras hos förvaltningsdomstolen. Över beslut som fattats av en finsk beskickning ska man först framställa en begäran om omprövning till beskickningen och därefter anföra besvär hos förvaltningsdomstolen, medan man kan anföra besvär direkt hos förvaltningsdomstolen över beslut som fattats vid gränsen eller i Finland. I förvaltningsdomstolens beslut får ändring inte sökas hos högsta förvaltningsdomstolen.
Vad det betyder
Ändringen gäller viseringssökande och viseringspliktiga tredjelandsmedborgare. Förvaltningsdomstolarna, i huvudsak Helsingfors förvaltningsdomstol, beräknas få cirka 200 besvär om året. Detta ökar personalbehovet vid domstolarna och inom utrikesförvaltningen till en årlig kostnad om cirka 365 000 euro. Lagen avses träda i kraft den 1 april 2016.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 1.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoasiainministeriö
- 7.10.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 19.11.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.11.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 132/2016 · 19.2.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i utlänningslagen (301/2004) 191 § 6 punkten och 191 a §, sådana de lyder, 191 § 6 punkten i lag 1218/2013 och 191 a § i lag 266/2011, ändras 191 § 1 punkten och 204 a § 2 mom., sådana de lyder, 191 § 1 punkten i lag 1218/2013 och 204 a § 2 mom. i lag 266/2011, samt fogas till 190 §, sådan den lyder i lagarna 516/2008 och 1214/2013, ett nytt 3 mom., till lagen nya 190 a och 190 b § samt till 196 § ett nytt 2 mom. som följer:
190 §Besvär
Bestämmelser om ändringssökande i viseringsärenden finns i 190 a §.
190 a §Ändringssökande i viseringsärenden
Omprövning av ett sådant beslut enligt viseringskodexen som har fattats av en finsk beskickning och som gäller avslag på ansökan om visering, upphävande av visering eller sådant återkallande av visering som inte har fattats på begäran av viseringsinnehavaren får begäras hos den beskickning som har fattat beslutet på det sätt som föreskrivs i 7 a kap. i förvaltningslagen. När det är fråga om ett beslut om avslag på ansökan om, upphävande av eller återkallande av visering som gäller en familjemedlem till en unionsmedborgare eller därmed jämförbar person, och som omfattas av bestämmelserna i 10 kap., får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
I det omprövningsbeslut som har fattats av den finska beskickningen får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
I beslut som gränskontrollmyndigheten, polisen eller Migrationsverket fattat enligt viseringskodexen och som gäller avslag på ansökan om visering, upphävande av visering eller sådant återkallande av visering som inte har fattats på begäran av viseringsinnehavaren får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
190 b §Behandling av omprövningsbegäran
En begäran om omprövning av ett beslut om avslag på ansökan om, upphävande av eller återkallande av visering ska behandlas utan ogrundat dröjsmål. Omprövningsärendet får avgöras utan att den berörda parten hörs, om inte hörandet av någon särskild orsak är behövligt.
Motiveringarna till ett beslut med anledning av en begäran om omprövning behöver inte uppges till den del beslutet om avslag på ansökan om, upphävande av eller återkallande av visering baserar sig på upplysningar om sökanden eller om viseringsinnehavaren som fåtts av myndigheterna i en Schengenstat eller ett tredjeland eller på uppgifter om att sökanden eller viseringsinnehavaren kan äventyra allmän ordning eller säkerhet eller den nationella säkerheten i en Schengenstat eller dess förhållanden till en främmande stat.
191 §Besvärsförbud
I följande beslut som fattats med stöd av denna lag får ändring inte sökas genom besvär:
1) beslut enligt viseringskodexen som hänför sig till skyldigheter i samband med inlämnande av ansökan om visering, en finsk beskicknings behörighet, upptagande av en ansökan till prövning, avbrytande av handläggning av ansökan, överlämnande av ansökan till myndigheterna i en representerad Schengenstat, förlängning av visering samt ett sådant beslut enligt viseringskodexen genom vilket visering utfärdats,
196 §Anförande av besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
I sådana beslut av förvaltningsdomstolen som gäller avslag på ansökan om visering, upphävande av visering eller återkallande av visering får ändring inte sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen.
204 a §Delgivning i viseringsärenden
Ett beslut med anledning av en sådan begäran om omprövning som avses i 190 a § 1 mom. får delges per post till den adress utlänningen uppgett eller genom att beslutet överlämnas till utlänningen hos den myndighet som har fattat beslutet. Beslutet anses delgivet den sjunde dagen efter datumanteckningen i beslutet, om inte något annat visas.
§
Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.