Flexiblare tillstånd och behörigheter i trafiken
Temporära ändringar i lagstiftning inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde med anledning av de undantagsförhållanden som råder på grund av covid-19-epidemin
Tidsfristerna för trafiktillstånd, yrkeskompetens och läkarintyg förlängs temporärt på grund av de undantagsförhållanden som coronavirusepidemin orsakar. Genom ändringarna skyddas riskgrupper, lättas belastningen på social- och hälsovården och tryggas transporternas kontinuitet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 30.4.2020
- Senaste händelse
- 20.5.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 29
- Stadfäst
- 29.5.2020
- Författning
- 404/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Giltighetstiden för behörigheter, certifikat och körkort inom väg-, järnvägs- och sjötrafiken samt tidsfristerna för att lämna in behövliga läkarintyg och yrkesprov förlängs temporärt med i huvudsak 5–6 månader. Samtidigt förkortas tidsfristen för anmälan om ändringar i kollektivtrafikens tidtabeller och rutter från 60 dagar till fem dagar, möjliggörs det att fartygssäkerhetsbesiktningar överförs till klassificeringssällskap och underlättas registreringsförfarandet för fartyg.
Vad det betyder
Ändringarna gäller tiotusentals förare och sjöfarare samt företag i branschen. Bilister över 70 år samt taxi-, lastbils-, buss- och lokförare kan fortsätta köra även om läkarundersökning eller fortbildning inte kan genomföras i tid under undantagsförhållandena. Kollektivtrafikbolag kan snabbt anpassa sina turer och försörjningsberedskapen för godstrafiken tryggas. Lagarna är temporära och deras giltighetstid upphör beroende på lag den 31 oktober 2020, den 31 december 2020 eller den 30 april 2021.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
29 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades en temporär förlängning av tidsfristerna för tillstånd och behörigheter inom transportsektorn på grund av de undantagsförhållanden som coronavirusepidemin orsakar. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd av riksdagen, eftersom den ansågs skydda riskgrupper, underlätta medborgarnas vardag och trygga smidiga transporter. Diskussion väcktes främst av den reglering på EU-nivå som bereddes samtidigt, varför en del av de nationella paragraferna ströks för att undvika överlappningar.
- Borde trafikregleringen under undantagsförhållanden ligga helt i nationella händer i stället för EU-reglering?
- SDPFör
Propositionen skyddar riskgrupper från onödiga kontakter, lättar på hälso- och sjukvårdens belastning och tryggar att livsviktiga transporter kan fortsätta under undantagsförhållanden.
”Tavoitteena on suojata ikäihmisiä ja riskiryhmiin kuuluvia henkilöitä, helpottaa kansalaisten ja yritysten toimintaa poikkeusoloissa sekä turvata kuljetusten toimiminen.”
— Timo Harakka - CenternFör
Gruppen understödde flexiblare tidsfrister och krav för att trygga transportbranschens och medborgarnas verksamhet och skydda äldre mot smitta.
”Tällä muutoksellahan helpotetaan kansalaisten ja yritysten toimintaa ja turvataan kuljetusten toimivuus näissä vaikeissa poikkeusoloissa.”
— Ari Torniainen Propositionen är ett balanserat och förnuftigt sätt att undvika onödiga kontakter och ger behövlig flexibilitet för vägtrafiken och sjöfarten under undantagsförhållandena.
”Pidän hyvänä, että esityksen tavoitteena on ennen kaikkea suojata riskiryhmiin kuuluvia ihmisiä — tämä näkyy muun muassa ajokorttilain väliaikaisten muutosten kautta”
— Matias Marttinen Flexibiliteten i tidsfristerna för yrkeskompetens och tillstånd är förnuftig och underlättar förarnas situation under undantagsförhållanden, även om man förhöll sig kritiskt till de överlappningar som EU-regleringen medför.
”On järkevää, että näitä kuljettajien ammattipätevyysjuttuja, papereita ja muita, nyt ei hirveällä kiireellä tarvitse koronan aikana toimitella”
— Minna Reijonen Genom flexibiliteten skyddas riskgrupper och lättas belastningen på social- och hälsovården, varför propositionen är värd att understödja och viktig att föra vidare snabbt.
”COVID-19-tartuntatautiepidemian aiheuttaman poikkeustilan ja liikkumista koskevien rajoitusten vuoksi tarvitaan liikennealan lainsäädäntöön näitä väliaikaisia muutoksia”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 29 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 62/2020 vp sisältyvien 2.—6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 62/2020 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 62/2020 vp sisältyvät 2.-6. lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä hallituksen esitykseen HE 62/2020 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 30.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 5.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 13.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.5.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.5.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag6
- 2Laki alusrekisterilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 404/2020 · 29.5.2020
- 3Laki eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 405/2020 · 29.5.2020
- 4Laki laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 406/2020 · 29.5.2020
- 5Laki liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 407/2020 · 29.5.2020
- 6Laki luotsauslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 408/2020 · 29.5.2020
- 1Laki ajokorttilain väliaikaisesta muuttamisestaHylätty
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av körkortslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 20 § i körkortslagen (386/2011), sådan paragrafen lyder i lag 1081/2012, ett nytt 5 mom., till 27 §, sådan den lyder i lagarna 70/2015 och 387/2018, ett nytt 5 mom. och till 89 §, sådan den lyder i lag 70/2015, ett nytt 5 mom. och till 112 §, sådan den lyder i lagarna 1081/2012 och 363/2016, ett nytt 4 mom. som följer:
20 §Kontroll av förares hälsotillstånd och prestationsförmåga
Med avvikelse från den tidsfrist på två månader som anges i 4 mom. ska läkarutlåtandet visas upp för polisen senast inom fem månader, om skyldigheten att visa upp det uppkommit den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020. Undantaget gäller till och med den 31 oktober 2020.
27 §Förnyelse av körkort
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. 3 punkten ska ett läkarutlåtande som behövs för förnyelse av körkort lämnas in till polisen senast fem månader från tidpunkten för förnyelse av körkortet, om giltighetstiden för det körkort som ska förnyas löper ut den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020. Undantaget gäller till och med 31 oktober 2020.
89 §Beviljande och förnyelse av trafiklärartillstånd
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 89 § 2 mom. ska ett läkarutlåtande som behövs för förnyelse av trafiklärartillstånd lämnas in till polisen för förlängning av trafiklärartillståndets giltighetstid senast inom fem månader från tidpunkten för förnyelse av tillståndet, om giltighetstiden för det tillstånd som ska förnyas löper ut den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020. Undantaget gäller till och med den 31 oktober 2020.
112 §
Övergångsbestämmelser om medicinska krav och läkarintyg
Med avvikelse från den tidsfrist på två månader som anges i 3 mom. ska läkarutlåtandet visas upp senast inom fem månader, om skyldigheten att visa upp det uppkommer den 16 mars 2020 eller därefter. Undantaget gäller till och med den 31 oktober 2020.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 31 oktober 2020.
2.Lag om temporär ändring av fartygsregisterlagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till fartygsregisterlagen (512/1993) en ny 20 a § som följer:
20 a §Registreringsansökan under undantagsförhållanden
Den i 20 § avsedda skyldigheten att förete handlingar i original eller avskrift som har bestyrkts av notarius publicus föreligger inte under den tidsperiod som börjar den 16 mars 2020 och slutar den 31 oktober 2020. Under denna period kan den sökande som behövlig utredning över lagligheten av sitt förvärv förete en kopia av originalhandlingen. Originalet eller en bestyrkt avskrift ska dock lämnas in till registermyndigheten senast när fristen löpt till ända.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 31 oktober 2020.
3.Lag om temporär ändring av lagen om sjöfartskydd på vissa fartyg och i hamnar som betjänar dem och om tillsyn över skyddet
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om sjöfartskydd på vissa fartyg och i hamnar som betjänar dem och om tillsyn över skyddet (485/2004) en ny 4 a § som följer:
4 a §Säkerhetskontroller som utförs av klassificeringssällskap
Transport- och kommunikationsverket får bemyndiga ett i 2 § 42 punkten i lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg (1686/2009) avsett, av verket erkänt klassificeringssällskap att utföra sådana säkerhetskontroller inklusive mellanliggande och förnyade kontroller som avses i Europeiska unionens förordning (EG) nr 725/2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar. Dessutom får verket bemyndiga ett sådant klassificeringssällskap att utfärda ett internationellt sjöfartsskyddscertifikat för det kontrollerade fartyget. Bemyndigandet gäller till och med den 31 december 2020.
På anställda hos klassificeringssällskap som avses i 1 mom. tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de utför säkerhetskontroller som avses i 1 mom. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 31 december 2020.
4.Lag om temporär ändring av 13 § i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 13 § i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg (1687/2009), sådan paragrafen lyder i lag 976/2018, ett nytt 4 mom. som följer:
13 §Avsteg från den i bemanningscertifikatet bestämda behörigheten
På grund av undantagsförhållanden till följd av covid-19-epidemin kan Transport- och kommunikationsverket den 16 mars 2020 eller därefter, men dock inte senare än den 31 oktober 2020, av tvingande skäl bevilja dispens från den behörighet som krävs för att arbeta på ett fartyg även i fråga om i 98 § i lagen om transportservice (320/2017) avsedd specialbehörighet. Dispens kan beviljas om förfarandet inte medför fara för människoliv, egendom eller miljön. En dispens får inte gälla längre än sex månader åt gången.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 30 april 2021.
5.Lag om temporär ändring av lagen om transportservice
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 26 § i lagen om transportservice (320/2017), sådan paragrafen lyder i lag 371/2019, ett nytt 3 mom., till lagen en ny 28 a §, till 74 §, sådan den lyder i lagarna 301/2018, 984/2018 och 371/2019, ett nytt 6 mom., till 78 §, sådan den lyder i lag 301/2018, ett nytt 3 mom., till lagen en ny 109 a § och till 179 §, sådan den lyder i lagarna 984/2018 och 371/2019, ett nytt 5 mom. som följer:
26 §Giltighet för och förnyande av körtillstånd för taxiförare
Om giltighetstiden för ett körtillstånd löper ut den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020, ska den sökande inom sex månader från det att körtillståndet förnyats lämna in till polisen det läkarutlåtande som förutsätts för förnyande av körtillstånd och som visar att de medicinska kraven i 25 § 2 mom. 2 punkten är uppfyllda.
28 a §Förlängning av giltighetstiden för lastbils- och bussförares yrkeskompetens
Om giltighetstiden för den yrkeskompetens för lastbils- och bussförare som avses i 27 § 1 mom. skulle ha löpt ut den 16 mars 2020 eller därefter, men före den 31 oktober 2020, fortsätter yrkeskompetensen att gälla till och med den 31 oktober 2020 utan att föraren förutsätts genomgå i 34 § avsedd fortbildning.
74 §Läkarundersökningar av förare inom järnvägstrafiken
Om ett i 71 § 1 mom. avsett läkarintyg som krävs för tillstånd för förare inom järnvägstrafiken och som är en förutsättning för att tillståndet ska hållas i kraft ska lämnas in den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020, får föraren lämna in läkarintyget inom sex månader från den dag då föraren enligt det läkarintyg som utfärdats i samband med den föregående periodiska undersökningen senast borde ha genomgått en läkarundersökning enligt 2 mom. Denna bestämmelse tillämpas dock inte på personer för vilka järnvägsläkaren särskilt krävt att läkarundersökningarna ska göras oftare än vad som föreskrivs.
78 §Det kompletterande intygets giltighet och ikrafthållande av det
Om föraren ska avlägga det prov som avses i 2 mom. den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020 för att hålla det kompletterande intyget i kraft, kan föraren avlägga provet inom sex månader från den dag då föraren borde ha avlagt provet på basis av den behörighet som järnvägsoperatören gett i samband med det föregående provet.
109 a §Förlängning av giltighetstiden för behörighetsbrev och certifikat över specialbehörighet för fartygspersonal
Sådana i 109 § avsedda tidsbegränsade behörighetsbrev och certifikat över specialbehörighet för fartygspersonal vars giltighetstid löper ut den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020, fortsätter utan särskild ansökan att gälla i sex månader från den tidpunkt då det ursprungliga behörighetsbrevet eller certifikatet över specialbehörighet upphör att gälla.
179 §Transport- och kommunikationsverkets uppföljnings- och samordningsuppgifter
Under tidsperioden den 16 mars 2020 till den 31 oktober 2020 ska den som tillhandahåller transporttjänster inom persontrafiken, med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 mom., underrätta Transport- och kommunikationsverket om inledande, upphörande eller väsentliga ändringar av tjänster som tillhandahålls regelbundet senast fem dagar innan planerna i fråga om detta genomförs, till den del uppgifterna inte är tillgängliga med hjälp av ett öppet gränssnitt.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 30 april 2021.
6.Lag om temporär ändring av lotsningslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lotsningslagen (940/2003) en ny 21 a § som följer:
21 a §Bestämmelser som gäller undantagsförhållanden
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 12 § 1 mom. 5 punkten och 14 § 3 mom. 3 punkten krävs det inte provlotsning under tidsperioden den 16 mars 2020 till 31 oktober 2020 vid beviljande av nya styrsedlar för lotsar eller linjelotsbrev. Styrsedlar för lotsar eller linjelotsbrev som med stöd av detta moment beviljas utan provlotsning gäller i sex månader från dagen för beviljandet.
Sådana styrsedlar för lotsar som avses i 12 § 2 mom., linjelotsbrev som avses i 14 § 5 mom. och dispenser som beviljats med stöd av 16 § 5 mom. vilkas giltighetstid löper ut den 16 mars 2020 eller därefter, men senast den 31 oktober 2020 fortsätter utan särskild ansökan att gälla i sex månader från den sista giltighetsdagen för de ursprungliga styrsedlarna för lotsar, linjelotsbreven eller dispenserna.
§
Denna lag träder i kraft den 2020 och gäller till och med den 30 april 2021.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.