Utredning av brott som gäller barn

I denna lag föreskrivs det om de enheter inom hälso- och sjukvården som bistår förundersökningsmyndigheter, åklagare och domstolar vid utredning av brott som gäller barn. Vad som i denna lag föreskrivs om brott tillämpas också på brottsliga gärningar.

I denna lag avses med barn en person under 18 år.

Enheten har till uppgift att

1) i fråga om ett barn som misstänks ha fallit offer för brott på begäran av förundersökningsmyndigheten eller åklagaren göra en sammanställning av de uppgifter om barnet som är väsentliga vid bedömningen av riskfaktorerna i anslutning till barnets situation samt vilka åtgärder som ska vidtas vid förundersökningen och hur brådskande åtgärderna är,

2) i fråga om ett barn som misstänks ha fallit offer för brott, som misstänks för brott eller som behöver höras som vittne till brott, på begäran av förundersökningsmyndigheten, åklagaren eller domstolen utföra en medicinsk och rättsmedicinsk undersökning av barnet samt på begäran av myndigheten bistå vid planeringen eller genomförandet av förhöret med barnet,

3) på begäran av förundersökningsmyndigheten, åklagaren eller domstolen ge ett utlåtande på basis av en sådan undersökning som avses i 2 punkten eller annars för utredning av ett brott samt en bedömning av den skada som det misstänkta brottet är ägnat att medföra för barnet,

4) ge ett sådant barn som avses i 2 punkten och barnets vårdnadshavare psykosocialt stöd i initialskedet,

5) erbjuda de aktörer som arbetar med barn utbildning och stöd som gäller identifiering av och ingripande i våld mot barn samt annan utbildning och annat stöd inom rättspsykologi som anknyter till hörande av barn i straffprocessen,

6) erbjuda de personer som gör sådana utredningar som avses i 16 § i lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) utbildning och stöd för utredande av barnets egna önskemål och åsikter i enlighet med 11 § i den lagen.

En sådan sammanställning som avses i 2 § 1 punkten får på initiativ av förundersökningsmyndigheten eller åklagaren behandlas mellan enheten, förundersökningsmyndigheten, åklagaren och företrädare för hälso- och sjukvården och socialvården (den mångprofessionella expertgruppen ) för bedömning av

1) genom vilka olika myndighetsåtgärder tillgodoseendet av barnets bästa bäst kan främjas,

2) om barnet kan höras vid en eventuell förundersökning och, om så är fallet, vad som bör beaktas vid hörandet.

I den mångprofessionella expertgruppen får trots sekretessbestämmelserna uppgifter om barnets och familjens omständigheter utbytas, om det är nödvändigt för skötseln av de uppgifter som avses i 1 mom. och det inte äventyrar brottsutredningen eller undersökningens syfte eller utan vägande skäl vållar den som har del i saken skada eller lidande eller hindrar domstolen från att utöva sin rätt att sekretessbelägga handlingar enligt lagen om offentlighet vid rättegång i allmänna domstolar (370/2007).

De uppgifter som framgår av den sammanställning som avses i 2 § 1 punkten får användas vid beredningen av beslut och andra åtgärder av de myndigheter som hör till den mångprofessionella expertgruppen.

Enheten har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få sådana uppgifter om ett barn som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter som avses i 2 § 1–4 punkten

1) av myndigheter och andra offentligrättsliga samfund,

2) av utbildningsanordnare samt anordnare och tillhandahållare av småbarnspedagogik,

3) av en tjänstetillhandahållare som avses i 3 § 11 punkten i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården (703/2023).

Rätten att få uppgifter enligt 1 mom. gäller inte uppgifter om ett barn som misstänks för brott eller som behöver höras som vittne till brott.

Enheten har dessutom rätt att avgiftsfritt och trots sekretessbestämmelserna få det utlåtande som den utarbetat med stöd av 2 § 3 punkten av den myndighet som begärt utlåtandet, om utlåtandet är nödvändigt för att en företrädare för enheten ska kunna vara vittne i en rättegång som gäller brottsmisstanken i fråga.

Enheten får trots sekretessbestämmelserna på eget initiativ eller på begäran lämna ut de uppgifter om barnet som samlats in för en sammanställning eller undersökning till den myndighet som begärt att en sammanställning enligt 2 § 1 punkten eller en undersökning enligt 2 § 2 punkten ska göras, om uppgifterna är nödvändiga för att utreda brottsmisstanken. Dessutom får enheten trots sekretessbestämmelserna på eget initiativ eller på begäran lämna de uppgifter om ordnandet av barnets social- och hälsovård som samlats in under utarbetandet av sammanställningen eller undersökningen till den aktör som ansvarar för ordnandet av social- och hälsovård för barnet, om uppgifterna är nödvändiga för ordnandet av de social- och hälsovårdstjänster som barnet behöver.

Bestämmelser om kraven på enhetens personal samt lokaler och utrustning finns i 8 § 2 mom. i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) och bestämmelser om fortbildning för personalen i 59 § i den lagen.

Närmare bestämmelser om vilka yrkesutbildade personer inom socialvården som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015) och vilka yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994) som får sköta uppgifter inom enheten får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

För enhetens personal ska ordnas fungerande arbetshandledning.

De välfärdsområden och HUS-sammanslutningen som avses i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård ska ordna tjänster för en sådan enhet som avses i denna lag.

Varje i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård avsett välfärdsområde och HUS-sammanslutningen svarar för enhetens uppgifter i fråga om de barn som har hemkommun enligt 2 § i lagen om hemkommun (201/1994) inom det samarbetsområde enligt 35 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård där välfärdsområdet eller HUS-sammanslutningen finns. Egentliga Finlands välfärdsområde svarar dessutom för enhetens uppgifter i fråga om de barn vars hemkommun enligt lagen om hemkommun är i landskapet Åland. Om den kommun där barnet huvudsakligen bor inte är barnets hemkommun med stöd av 2 § eller 3 § 1 eller 2 punkten i lagen om hemkommun, eller om barnet inte har någon hemkommun, tillämpas på barnets bonings- eller vistelsekommun vad som ovan i detta moment föreskrivs om hemkommun.

De i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård avsedda välfärdsområdena och HUS-sammanslutningen får ingå avtal enligt 57 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) om ordnande av enhetens tjänster endast med ett annat i 34 § i den lagen avsett välfärdsområde eller HUS-sammanslutningen.

Institutet för hälsa och välfärd ska ingå ett avtal med ett i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård avsett välfärdsområde och HUS-sammanslutningen om

1) det vilka yrkesutbildade personer inom socialvården, vilka yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården och vilken övrig personal som arbetar vid enheten och i vilken omfattning,

2) innehållet i och omfattningen av den fortbildning och arbetshandledning som ordnas för enhetens personal,

3) enhetens lokaler och utrustning.

På basis av avtalet ersätts av statens medel sådana kostnader för uppgifter enligt denna lag som anses nödvändiga för att verksamheten ska kunna skötas på behörigt sätt.

Avtalstvister ska behandlas som förvaltningstvistemål i förvaltningsdomstolen. Bestämmelser om förfarandet i förvaltningstvistemål finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Institutet för hälsa och välfärd ska före utgången av april varje finansår till det i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård avsedda välfärdsområdet och till HUS-sammanslutningen betala en kalkylerad förskottsbetalning av en ersättning som baserar sig på kostnaderna för enhetens verksamhet under det föregående året samt antalet barn som vid utgången av året före det år som föregått finansåret har bott inom samarbetsområdet. Grunden för den förskottsbetalning som betalas till Egentliga Finlands välfärdsområde omfattar dessutom antalet barn som bott i landskapet Åland vid utgången av året före det år som föregått finansåret. Med finansår avses i denna lag det kalenderår som ersättning beviljas för.

För betalning av ersättning för de slutliga kostnaderna ska välfärdsområdet och HUS-sammanslutningen före utgången av mars året efter finansåret sända Institutet för hälsa och välfärd en utredning över de faktiska kostnader som följer av det avtal som avses i 8 §.

Om förskottsbetalningen inte täcker kostnaderna för verksamheten, ska Institutet för hälsa och välfärd betala slutposten av ersättningen till välfärdsområdet eller HUS-sammanslutningen inom en månad från det att den utredning som avses i 2 mom. har mottagits. Den förskottsbetalning som välfärdsområdet eller HUS-sammanslutningen eventuellt har fått till ett för stort belopp dras av från följande förskottsbetalning som betalas till välfärdsområdet eller HUS-sammanslutningen.

Närmare bestämmelser om hur förskottsbetalningen bestäms utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. Dessutom får närmare bestämmelser om innehållet i och lämnandet av den utredning som avses i 2 mom. utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Utöver vad som föreskrivs i 8 och 9 § ska Institutet för hälsa och välfärd

1) styra, utveckla och följa upp verksamheten vid de enheter som avses i denna lag,

2) delta i nationellt och internationellt samarbete som gäller våld mot barn,

3) utveckla kompetensen hos dem som arbetar med barn i fråga om ärenden som gäller våld mot barn och identifiering av våld mot barn.

Enheterna ska årligen före utgången av mars lämna Institutet för hälsa och välfärd en berättelse som beskriver deras verksamhet. Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska lämnas i berättelsen får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs lagen om ordnande av utredningar av sexual- och misshandelsbrott mot barn (1009/2008), nedan den gamla lagen . Om det någon annanstans i lagstiftningen hänvisas till den gamla lagen, ska efter ikraftträdandet av denna lag bestämmelserna i denna lag tillämpas i stället för den gamla lagen.

Avtal som avses i 8 § ska ingås inom en månad från ikraftträdandet av denna lag. Ett avtal som Tillstånds- och tillsynsverket ingått med ett i 34 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård avsett välfärdsområde eller HUS-sammanslutningen med stöd av 5 § i den gamla lagen överförs när denna lag träder i kraft till Institutet för hälsa och välfärd och gäller tills det avtal som avses i 8 § i denna lag träder i kraft.

När den kalkylerade förskottsbetalningen av en ersättning som avses i 9 § 1 mom. betalas första gången, betraktas som kostnader för enhetens verksamhet det föregående året de kostnader som föranletts av verksamhet enligt den gamla lagen under finansåret före ikraftträdandet av denna lag. När den utredning som avses i 9 § 2 mom. lämnas första gången ska den innehålla en beskrivning av de faktiska kostnader som följer av det avtal som avses i 5 § i den gamla lagen.

När den berättelse som avses i 10 § 2 mom. lämnas första gången ska den innehålla uppgifter om kostnaderna för verksamhet enligt den gamla lagen.