HE 64/2021 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 22.4.2021

Förlängning av coronaundantag i trafiken

Temporära ändringar i lagstiftning inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde på grund av att sjukdomen covid-19 fortsätter

Giltighetstiden för sjöfartens behörigheter och lotsningstillstånd förlängs exceptionellt, så att fartygstrafiken och försörjningsberedskapen inte avbryts på grund av coronavirusepidemin. Samtidigt fortsätter undantagen för kollektivtrafikens anmälningstider och transportsektorns coronaberedskap att gälla.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
22.4.2021
Senaste händelse
11.6.2021
Omröstningar
0
Anföranden
5
Stadfäst
29.6.2021
Författning
675/2021

Vad som föreslås

Propositionen förlänger den temporära lagstiftning enligt vilken giltighetstiden för sjömäns behörigheter, certifikat över specialbehörighet och personliga tillstånd för lotsning som löper ut mellan den 1 juli och den 31 oktober 2021 förlängs med sex månader. Dessutom kan ändringar i kollektivtrafiken fortfarande meddelas 5 dagar i förväg i stället för 60 dagar, och den skärpta beredskapsskyldigheten för taxi- och mindre bussföretagare förblir i kraft.

Vad det betyder

Ändringen gäller sjömän, lotsar, rederier samt idkare av kollektiv- och taxitrafik. Den gör det möjligt för fartygspersonalen att fortsätta arbeta utan att genast behöva genomgå utbildningar som har blivit fördröjda eller ställts in på grund av pandemin, vilket tryggar en smidig godstrafik. Lagarna gäller från den 1 juli till den 31 oktober 2021, och tillstånd och behörigheter som har förlängts med stöd av dem är giltiga som längst till och med den 30 april 2022.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 3 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades förlängningen av de tillfälliga coronaundantagen och behörigheternas giltighetstid inom transportsektorn, vilket ska trygga försörjningsberedskapen och trafikens kontinuitet. Lagförslaget fick riksdagens fulla och enhälliga stöd, och ledamöterna hoppades att det skulle avancera snabbt i utskottet. Vid sidan av debatten efterlystes även tydliga nationella spelregler för att trygga turistbranschens framtid och en hälsosäker inresa i landet.

  • SDPFör

    En förlängning av de tidsbegränsade undantagen säkerställer en oavbruten sjötrafik och ger kollektivtrafikens aktörer den flexibilitet som krävs för att upprätthålla hälsosäkerheten.

    Näillä muutoksilla on tarkoitus turvata meriliikenteen jatkuvuus ja julkisen liikenteen järjestelyt epidemian aikana pidentämällä aiemmin säädettyjen väliaikaisten poikkeusten voimassaoloaikaa.
    Timo Harakka
  • Förslaget är mycket viktigt för försörjningsberedskapen och Finlands tillgänglighet, eftersom fungerande sjötransporter och trygg rörlighet för människor måste säkras så länge epidemiläget fortsätter.

    Yksi iso asia tässä on se, että esityksen tavoitteena on varmistaa merikuljetusten katkeamattomuus covid-19-epidemian aikana.
    Ari Torniainen
  • Undantagsarrangemangen inom sjöfarten är nödvändiga för samhället och försörjningsberedskapen, men samtidigt förväntas regeringen komma med snabba och tydliga riktlinjer för att öppna upp för en hälsosäker turism.

    Totta kai tässä pandemiatilanteessa pitää varmistaa se, että meriliikenne kulkee. Meriliikenne on aivan välttämätöntä huoltovarmuuden ja ylipäätään yhteiskunnan toimivuuden kannalta.
    Heikki Autto

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.4.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 27.4.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.5.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 3.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 13 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 675/2021 · 29.6.2021
  • 2Laki liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 676/2021 · 29.6.2021
  • 3Laki luotsauslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 677/2021 · 29.6.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 13 § i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 13 § i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg (1687/2009), sådan paragrafen lyder i lag 976/2018, ett nytt 4 mom. som följer:

13 §Avsteg från den i bemanningscertifikatet bestämda behörigheten

Transport- och kommunikationsverket kan bevilja dispens från den behörighet som krävs på fartyg också i fråga om den specialbehörighet som avses i 98 § i lagen om transportservice om det behövs på grund av en störningssituation eller av något annat till covid-19-epidemin hänförligt tvingande skäl. Dispens kan beviljas om förfarandet inte medför fara för människoliv, egendom eller miljön. Den dispens som avses i detta moment får inte gälla längre än sex månader åt gången.

§

Denna lag träder i kraft den xx xx 2021 och gäller till och med den 31 oktober 2021. De dispenser som beviljats med stöd av denna lag förblir i kraft i enlighet med de villkor som anges i dem. Bestämmelserna i denna lag tillämpas på sådana ansökningar om i 13 § 4 mom. avsedda dispenser som har tagits emot under lagens giltighetstid.

2.Lag om temporär ändring av lagen om transportservice

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om transportservice (320/2017) en ny 18 a §, temporärt till 109 §, sådan paragrafen lyder i lagarna 301/2018, 984/2018 och 1256/2020, ett nytt 4 mom. samt till lagen temporärt nya 109 a och 179 a § som följer:

2 kap. – Tillståndspliktig verksamhet inom vägtrafiken

18 a §Utvidgad beredskapsskyldighet under covid-19-epidemin

Innehavare av taxitrafiktillstånd samt andra innehavare av persontrafiktillstånd och andra innehavare av godstrafiktillstånd som bedriver persontrafik än de som avses i 18 § 1 mom. ska förbereda sig för förhindrande av spridning av sjukdomen covid-19 och sörja för åtgärder som hänför sig till passagerarnas hälsa, om covid-19-epidemiläget kräver det nationellt eller regionalt. Tillståndshavaren ska utan dröjsmål göra upp en plan, varvid de anvisningar och föreskrifter om bekämpning av smittsamma sjukdomar som social- och hälsovårdsministeriet och Institutet för hälsa och välfärd meddelat ska beaktas. Om tillståndshavaren är medlem i en beställningscentral kan planen även göras upp av beställningscentralen för tillståndshavarnas räkning eller i samarbete med tillståndshavarna. Om tillståndshavarna tillhandahåller tjänster som ordnas av myndigheter, ska de särskilt beakta anvisningarna från de myndigheter som svarar för tjänsterna. Om tillståndshavarna tillhandahåller resor som ersätts av Folkpensionsanstalten med stöd av sjukförsäkringslagen (1224/2004), ska de särskilt beakta Folkpensionsanstaltens anvisningar. Närmare bestämmelser om innehållet i och uppgörandet av planen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

109 §Giltighetstid för och förnyande av behörighetsbrev och certifikat över specialbehörighet för fartygspersonal samt förlängning av giltighetstiden för kompetensbevis

Om en utländsk behörig myndighet under covid-19-pandemin förlänger giltighetstiden för ett i 98 § 3 och 4 mom. avsett behörighetsbrev eller certifikat över specialbehörighet som den beviljat en person som arbetar ombord på ett finskt fartyg, löper giltighetstiden för ett av Transport- och kommunikationsverket beviljat kompetensbevis för fartygspersonal ut samma dag som det behörighetsbrev eller certifikat över specialbehörighet som ska erkännas med hjälp av kompetensbeviset upphör att gälla, dock senast den 30 april 2022.

109 a §Förlängning av giltighetstiden för behörighetsbrev och certifikat över specialbehörighet för fartygspersonal

Sådana i 109 § avsedda tidsbegränsade behörighetsbrev och certifikat över specialbehörighet för fartygspersonal vilkas giltighetstid löper ut senast den 31 oktober 2021 fortsätter utan särskild ansökan att gälla i sex månader från den tidpunkt då behörighetsbrevet eller certifikatet över specialbehörighet upphör att gälla.

179 a §Anmälan om tidtabeller och rutter under covid-19-epidemin

Under covid-19-epidemin ska den som tillhandahåller transporttjänster inom persontrafiken, med avvikelse från 179 § 2 mom., underrätta Transport- och kommunikationsverket om inledande, upphörande eller väsentliga ändringar av tjänster som tillhandahålls regelbundet senast fem dagar innan planen genomförs, till den del uppgifterna inte är tillgängliga med hjälp av ett gränssnitt som avses i 154 § 1 mom. Om Transport- och kommunikationsverket i enlighet med 154 § 2 mom. ordnar informationstjänsten genom att skaffa den av Trafikstyrningsbolag Fintraffic Ab, ska anmälan göras direkt till bolaget i fråga.

§

Denna lag träder i kraft den xx xx 2021 och gäller till och med den 31 oktober 2021. Behörighetsbrev, certifikat över specialbehörighet och kompetensbevis som beviljats eller förlängts med stöd av lagen förblir i kraft i enlighet med de villkor som anges i denna lag.

3.Lag om temporär ändring av lotsningslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lotsningslagen (940/2003) en ny 21 b § som följer:

21 b §Undantag under covid-19-epidemin

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 12 § 1 mom. 5 punkten och 14 § 3 mom. 3 punkten får Transport- och kommunikationsverket avvika från kravet på provlotsning vid beviljande av nya styrsedlar för lotsar eller linjelotsbrev under en tidsperiod som slutar den 31 oktober 2021. Sådana styrsedlar för lotsar eller linjelotsbrev som avses i detta moment och som beviljas utan provlotsning är i kraft i sex månader från dagen för beviljandet. Styrsedlar för lotsar och linjelotsbrev kan beviljas utan att kravet på provlotsning uppfylls, om utförandet av en provlotsning har försvårats avsevärt av orsaker som beror på covid-19-epidemin och en avvikelse från kravet på provlotsning är nödvändig för att trygga kontinuiteten inom sjöfarten och inte medför fara för människoliv, egendom eller miljön.

Transport- och kommunikationsverket kan på ansökan förlänga giltighetstiden för de styrsedlar för lotsar som avses i 12 § 2 mom., de linjelotsbrev som avses i 14 § 5 mom. och de dispenser som beviljats med stöd av 16 § 5 mom. och vars giltighetstid löper ut senast den 31 oktober 2021 med sex månader från den sista giltighetsdagen för dem, om det behövs av en betydande orsak som hänför sig till covid-19-epidemin och om det är nödvändigt för att trygga kontinuiteten inom sjöfarten och inte medför fara för människoliv, egendom eller miljön.

§

Denna lag träder i kraft den xx xx 2021 och gäller till och med den 31 oktober 2021. De styrsedlar för lotsar, linjelotsbrev och dispenser som beviljats med stöd av denna lag förblir i kraft enligt de villkor som anges i dem. Bestämmelserna i denna lag tillämpas på de i 21 b § avsedda ansökningar som har tagits emot under lagens giltighetstid.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg, lagen om transportservice och lotsningslagen ändras. Propositionen hänför sig till beredskapen för den fortsatta covid-19-epidemin sommaren 2021. Genom ändringarna förlängs de temporära arrangemang som gäller för närvarande. I synnerhet strävar man efter att trygga sjöfartens kontinuitet och funktion samt arrangemangen för kollektivtrafiken under epidemin. Genom ändringen av lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg förlängs möjligheten att temporärt göra avsteg från den behörighet som bestäms i bemanningscertifikatet också i fråga om specialbehörighet. Genom en temporär ändring av lagen om transportservice blir det möjligt att på delvis motsvarande sätt som i de tidigare undantagsbestämmelserna förlänga giltighetstiden för behörighetsbrev, certifikat över specialbehörighet och kompetensbevis för fartygspersonal. Genom den temporära ändringen av lagen möjliggörs också en förlängning av beredskapsskyldigheten för innehavare av taxitrafiktillstånd och innehavare av mindre persontrafiktillstånd och sådana innehavare av godstrafiktillstånd som bedriver persontrafik. Genom den temporära ändringen av lagen förlängs dessutom det undantag som gäller anmälningstiden för ändringar i kollektivtrafiken. Genom ändringen av lotsningslagen förlängs temporärt det undantag som gjort det möjligt att förlänga giltighetstiden för persontillstånd för lotsning på villkor som avviker från det normala samt att vid beviljandet av nya styrsedlar för lotsar och linjelotsbrev flytta provlotsningen till en senare tidpunkt. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 juli 2021. Ändringarna avses gälla till och med den 31 oktober 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.