Tydligare regler om medborgarskap och boendetid

I denna lag avses med

3) statslös en person som inte av någon stat med tillämpning av dess lagstiftning betraktas som dess medborgare,

7) barn en person som är under 18 år,

Identiteten kan utredas med hjälp av dokument som anses tillförlitliga eller genom att annan information som anses tillförlitlig lämnas om personens namn, födelsedatum, familjeförhållanden och medborgarskap samt om de övriga personuppgifter som behövs för att ärendet ska kunna avgöras. Vid utredning av identiteten ska de uppgifter beaktas som personen tidigare lämnat myndigheten om sin egen och sitt barns identitet. Bedömningen av om en utredning av identiteten är tillförlitlig grundar sig på en helhetsprövning där vikt också fästs vid om den sökande har visat initiativ till att dennes identitet utreds och vid om identiteten för en person som inte fyllt 18 år har varit outredd av en orsak som beror på personens vårdnadshavare eller har varit outredd av någon annan orsak som inte beror på personen i fråga. Dokumentbevisning på identiteten förutsätts inte, om det skulle vara oskäligt att förutsätta dokumentbevisning med beaktande av flyktingstatus eller att den sökandes medborgarstat saknar en behörig myndighet som skulle kunna utfärda giltiga dokument om identiteten eller av någon annan motsvarande orsak. Identiteten anses inte ha varit outredd endast på den grunden att en person som ansökt om asyl har innehaft förfalskade resedokument vid ankomsten till landet.

Om en utlänning åtminstone de senaste tio åren har använt den identitet som framgår av befolkningsdatasystemet, anses utlänningens identitet utredd enligt 1 mom., även om utlänningen tidigare har använt flera än en identitet. Den tioåriga tidsfristen tillämpas också när en utredning av identiteten annars inte anses tillförlitlig utifrån en helhetsprövning. Den tioåriga tidsfristen beräknas från den tidpunkt då personuppgifterna har antecknats i befolkningsdatasystemet.

Ett barn förvärvar finskt medborgarskap vid födelsen, om

1) modern är finsk medborgare,

2) fadern är finsk medborgare,

3) fadern eller modern är död, men var finsk medborgare vid sin död, eller

4) barnet föds i Finland och inte vid födelsen får någon främmande stats medborgarskap, och barnet inte på grundval av födelsen ens i andra hand har rätt att förvärva någon främmande stats medborgarskap.

Ett utländskt barn som har adopterats och av vars adoptivföräldrar åtminstone den ena är finsk medborgare förvärvar finskt medborgarskap på grundval av adoptionen räknat från den tidpunkt då adoptionen blev giltig i Finland.

En utlänning beviljas på ansökan finskt medborgarskap, om han eller hon när ansökan avgörs

1) har fyllt 18 år,

2) har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fem åren (boendetidsvillkor ),

Om den sökande har vistats i Finland med stöd av ett tillfälligt uppehållstillstånd innan den sökande beviljats kontinuerligt uppehållstillstånd, beaktas vid beräknandet av boendetiden, trots vad som föreskrivs i 14 § 2 punkten, hälften av den tid som den sökande har vistats i landet med stöd av det tillfälliga uppehållstillståndet. Detta förutsätter emellertid att den sökande har vistats i Finland med stöd av ett kontinuerligt uppehållstillstånd minst ett år omedelbart innan ansökan avgörs.

Med hänsyn till den sökandes ålder eller hälsotillstånd eller någon annan jämförbar orsak godkänns också den tid eller en del av den tid som den sökande har vistats i landet utan tillstånd som boendetid, om detta anses skäligt med tanke på den sökande. Annars förvärvas inte boendetid genom tiden för sådan vistelse i landet utan tillstånd som har berott på den sökandes försummelse.

Den sökande får under det år som föregår avgörandet av ansökan ha varit på utlandsresor under sammanlagt högst 150 dygn. Under de senaste fem år får den sökande ha varit på utlandsresor under sammanlagt högst 750 dygn.

Om avvikelse från boendetidsvillkoret görs på de grunder som föreskrivs nedan så att en boendetid på fyra år tillämpas, får den sökande under de senaste fyra åren ha varit på utlandsresor under sammanlagt högst 600 dygn.

Om avvikelse från boendetidsvillkoret görs på de grunder som föreskrivs nedan så att en boendetid på två år tillämpas, får den sökande under de senaste två åren ha varit på utlandsresor under sammanlagt högst 300 dygn.

Att språkkunskapsvillkoret uppfylls kan visas genom avläggande av

6) en sådan yrkesinriktad grundexamen som avses i den upphävda lagen om grundläggande yrkesutbildning (630/1998), lagen om yrkesutbildning (531/2017) eller landskapslagen om gymnasieutbildning (Ålands författningssamling 2011:13) på finska eller svenska,

7) en sådan yrkesexamen eller specialyrkesexamen som avses i den upphävda lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning (631/1998), lagen om yrkesutbildning eller landskapslagen om gymnasieutbildning på finska eller svenska,

8) sådana studier i finska eller svenska genom vilka nöjaktiga kunskaper visas och som avses i 6 § 1 mom. i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (424/2003) eller ett mogenhetsprov på finska eller svenska.

Att språkkunskapsvillkoret uppfylls kan också visas med ett intyg över att den sökande har getts rätt att vara verksam som i lagen om auktoriserade translatorer (1231/2007) eller lagen om auktoriserade translatorer (1148/1988) avsedd sådan translator som har finska eller svenska som ett av sina språk. Språkkunskaperna kan dessutom visas med ett intyg över att den sökande är införd i registret över rättstolkar enligt lagen om registret över rättstolkar (1590/2015). Språkkunskaperna kan visas med intyget även om rätten eller registreringen i fråga inte längre är i kraft.

En utlänning kan trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap, om

2) han eller hon har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste två åren.

Dessutom krävs det att

3) det på andra än i 1 och 2 punkten avsedda grunder finns synnerligen vägande skäl att avvika från den sökandes eller den medsökandes boendetidsvillkor.

En utlänning kan trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap om han eller hon uppfyller det språkkunskapsvillkor som avses i 13 § 1 mom. 6 punkten, och

2) han eller hon har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fyra åren.

En utlänning kan trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 6 punkten beviljas finskt medborgarskap, om

3) den sökande inte förmår uppfylla språkkunskapsvillkoret på grund av sitt hälsotillstånd eller sin funktionsnedsättning,

När det gäller sökande som inte är läs- och skrivkunniga samt andra sökande som fyllt 65 år än de som avses i 1 mom. 2 punkten kan avvikelse från språkkunskapsvillkoret göras om den sökande har elementära färdigheter att förstå och tala finska eller svenska eller regelbundet har deltagit i undervisning i finska eller svenska.

Elementära språkfärdigheter eller deltagande i undervisning som avses i 2 mom. visas genom ett intyg utfärdat av en lärare i finska eller svenska. Avsaknad av läs- och skrivkunnighet visas genom ett intyg utfärdat av den lärare i finska eller svenska som undervisat den sökande.

En utlänning kan utan hinder av 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap, om

1) utlänningen har flyktingstatus eller uppehållstillstånd i Finland på grund av alternativt skydd eller humanitärt skydd eller är statslös, och

2) utlänningen har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fyra åren.

En medborgare i Danmark, Island, Norge eller Sverige kan trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap, om personen har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste två åren.

En finsk medborgares make kan utan hinder av 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap, om

2) den sökande har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fyra åren.

En medsökande som har fyllt 15 år kan beviljas finskt medborgarskap trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 2 punkten, om medsökanden när ansökan avgörs har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fyra åren.

Om barnet när ansökan avgörs har fyllt 15 år kan barnet trots vad som föreskrivs i 13 § 1 mom. 2 punkten beviljas finskt medborgarskap, förutsatt att barnet har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland de senaste fyra åren.

Om ett barn som avses i 3 mom. är nordisk medborgare, är dock förutsättningen för att ansökan godkänns en boendetid på två år.

Om en medsökande fyller 18 år innan ansökan har avgjorts, ska den medsökande komplettera ansökan så att den gäller den medsökande själv.

Om ett barn fyller 18 år innan den ansökan som vårdnadshavaren gjort på barnets vägnar har avgjorts, ska barnet bekräfta ansökan med sin underskrift. Om ansökan inte bekräftas avslås den.

En person som har fyllt 18 men inte 23 år förvärvar finskt medborgarskap efter anmälan, om personen har haft sitt egentliga bo och hemvist i Finland i sammanlagt 10 år och personen inte har dömts till fängelsestraff. Under det senaste året får den sökande ha varit på utlandsresor under sammanlagt högst 150 dygn.

Ett beslut om förlust av medborgarskap kan i fall som avses i 1 och 2 mom. inte fattas, om mer än fem år har förflutit sedan medborgarskapsansökan eller medborgarskapsanmälan avgjordes. Om ett ärende som gäller förlust av medborgarskap dock har blivit anhängigt innan fem år har förflutit sedan beslutet om medborgarskap fattades, kan beslut fattas ännu därefter.

Om personens medborgarskap är okänt och personen har hemkommun i Finland, ska man sträva efter att bestämma personens medborgarskapsstatus.

En finsk beskickning underrättar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland när den får ett meddelande om att en person som fyllt 18 men inte 22 år vill behålla sitt finska medborgarskap. Polisen eller beskickningen underrättar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland när en person som fyllt 18 men inte 22 år har ansökt om finskt pass eller identitetskort eller har beviljats pass eller identitetskort. Huvudstaben eller civiltjänstcentralen underrättar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland när en finsk medborgare som inte fyllt 22 år fullgör eller har fullgjort värnplikt eller civiltjänst eller sådan tjänstgöring som avses i lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor. Meddelande om att finskt medborgarskap behålls med stöd av 34 § ska lämnas utan dröjsmål.

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Migrationsverket kontrollerar identiteten hos den sökande eller en vårdnadshavare som på barnets vägnar lämnar in en ansökan eller anmälan. Om en medsökande eller ett barn som är sökande har ett eget resedokument eller identitetsbevis, kontrollerar Migrationsverket också barnets identitet. Om anmälan anhängiggörs utanför Finland, kontrollerar beskickningen identiteten. Migrationsverket och beskickningen antecknar hur identiteten har kontrollerats. Samtidigt antecknas också myndighetens syn på tillförlitligheten hos de handlingar som har fogats till ansökan eller anmälan samt andra omständigheter som myndigheten har kännedom om och som kan vara av betydelse när ärendet avgörs.

Bestämmelser om motivering av beslut finns i förvaltningslagen.

Bestämmelser om delgivning av beslut finns i förvaltningslagen och i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

En person som är under 18 år och är född före ikraftträdandet av denna lag och som inte har förvärvat finskt medborgarskap med stöd av 9 § eller efter anmälan, förvärvar finskt medborgarskap genom äktenskap som personens föräldrar ingår med varandra räknat från den dag äktenskapet ingicks, om mannen när barnet föddes var och därefter har varit finsk medborgare och mannens faderskap till barnet har fastställts före ingåendet av äktenskapet. Om faderskapet dock fastställs efter ingåendet av äktenskapet och fadern fortfarande är finsk medborgare, förvärvar barnet finskt medborgarskap först från dagen för fastställandet av faderskapet. Om fadern har dött efter ingåendet av äktenskapet men före fastställandet av faderskapet, förvärvar barnet finskt medborgarskap räknat från dagen för fastställandet av faderskapet, om fadern var finsk medborgare vid sin död.

En utlänning som är född före ikraftträdandet av denna lag och inte har förvärvat finskt medborgarskap med stöd av 9 §, förvärvar finskt medborgarskap efter anmälan, om fadern eller den moder som avses i 3 § 1 mom. i moderskapslagen var finsk medborgare när utlänningen föddes och utlänningen föddes den 1 juni 2003 eller därefter

1) i Finland och faderskapet eller moderskapet fastställdes först efter att utlänningen fyllt 18 år, eller

2) utanför Finland och faderskapet eller moderskapet har fastställts.

En person som är under 18 år och har adopterats före ikraftträdandet av denna lag och som inte är finsk medborgare förvärvar finskt medborgarskap efter anmälan, om personen har fyllt 12 år före adoptionen och åtminstone den ena av adoptivföräldrarna är finsk medborgare. Dessutom förutsätts att adoptionen är giltig i Finland.

Denna lag tillämpas också på en medborgarskapsansökan eller medborgarskapsanmälan som är anhängig när lagen träder i kraft. I fråga om boendetidsvillkoret tillämpas dock 13 § 1 mom. 2 punkten, 16, 18 a § 2 punkten, 20 § 1 mom. 2 punkten, 22 § 2 punkten, 23 § 2 mom. och 24 § 3 mom. i den lydelse som gällde vid ikraftträdandet av denna lag, om tillämpningen av dem i den lydelsen leder till ett slutresultat som är fördelaktigare för sökanden än bestämmelserna i denna lag.