Korrigerad finansiering av handledande utbildning i skolhem
Lagar om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet och 20 § i lagen om fritt bildningsarbete
Privata skolhem ska i fortsättningen få statsfinansiering för utbildning som handleder för examensutbildning enligt faktiska studiedagar. Detta tryggar finansieringen också när en ung person placeras i ett skolhem mitt under läsåret.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 12.10.2023
- Senaste händelse
- 17.11.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 15
- Stadfäst
- 24.11.2023
- Författning
- 1049/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Skolhemsförhöjningen för utbildning som handleder för examensutbildning (Hux) vid privata skolhem ska i fortsättningen bestämmas i efterhand utifrån faktiska närvarodagar i stället för en fast beräkningsdag i september. Dessutom förtydligas bestämmelserna om utbetalnings- och återkravsgränser för finansieringen av undervisnings- och kulturverksamhet samt fritt bildningsarbete.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar möjligheterna för unga som placerats i privata skolhem via barnskyddet att delta i Hux-utbildning och garanterar skolhemmen ersättning oberoende av vilken tid på året den unga placeras. De ekonomiska konsekvenserna för staten bedöms uppgå till högst 45 000 euro per år. Ändringarna träder i kraft den 29 december 2023 och den 1 januari 2024.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
15 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades ändringen av finansieringen av utbildning som handleder för examensutbildning vid privata skolhem så att den baserar sig på faktiska närvarodagar. Propositionen fick enhälligt stöd i riksdagen och ansågs vara en nödvändig teknisk justering som förtydligar verksamheten. Oppositionspartierna uttryckte dock en mer allmän oro över regeringens övriga besparingar i fråga om utbildning och fritt bildningsarbete.
Lagändringen tryggar finansieringen av privata skolhem och främjar utbildningsmässig jämlikhet för de placerade ungdomarna.
”On oikein, että vain tuo yksi laskentapäivä tai silloin tapahtuva määrittely ei ole ohjaava vaan koulukodit saavat korvauksensa toteutuvien päivien mukaisesti.”
— Timo Heinonen Att betala ut finansieringen enligt faktiska närvarodagar förtydligar situationen och rättar till ett missförhållande som uppstod i och med social- och hälsovårdsreformen.
”On paljon viisaampaa, että jatkossa koulukotikorvaus maksetaan toteutuneiden läsnäolopäivien mukaan yksityiselle koulukodille tutkintokoulutukseen valmentavasta koulutuksesta.”
— Ari Koponen - SFPFör
Propositionen förbättrar skolhemmens ställning och säkerställer de placerade ungdomarnas studiemöjligheter oberoende av vid vilken tid på året placeringen sker.
”Ehdotuksen arvioidaan parantavan myös sijoitettujen nuorten opiskelumahdollisuuksia.”
— Anna-Maja Henriksson - SDPFör
Den tekniska ändringen är viktig och motiverad, men gruppen kritiserade regeringens allmänna utbildningspolitik, såsom nedskärningarna i det fria bildningsarbetet och avskaffandet av vuxenutbildningsstödet.
”Varmasti tämä kokonaisuus myös tässä talossa kohtuullisen nopeasti eteenpäin menee.”
— Joona Räsänen - CenternFör
Gruppen motsatte sig inte propositionen, men tog till orda för att vädja till regeringen att dra tillbaka de planerade nedskärningarna i det fria bildningsarbetet.
”Eli toivoisin, että tätä vielä hallituksessa pohdittaisiin uudelleen.”
— Jouni Ovaska - De GrönaFör
Propositionen är förnuftig och underlättar anordnandet av utbildningen, men uppmärksamhet borde också fästas vid ett tillräckligt antal nybörjarplatser inom Hux-utbildningen samt vid besparingarna i det fria bildningsarbetet.
”Kyseessä on tosiaan hyvin teknisiä mutta hyvin järkeviä muutosesityksiä lakiin.”
— Inka Hopsu
Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 66/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 66/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 12.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 24.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.10.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.11.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.11.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1049/2023 · 24.11.2023
- 2Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain 20 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1050/2023 · 24.11.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) 48 a § 1, 3, 4 och 7 mom., 50 § 3 mom. och 56 §, av dem 48 a § 1 mom. sådant det lyder i lag 1114/2021, 48 a § 3, 4 och 7 mom. sådana de lyder i lag 1486/2016 och 50 § 3 mom. sådant det lyder i lag 1128/2022, samt fogas till 29 §, sådan den lyder i lagarna 1486/2016, 1114/2021, 1126/2022 och 1128/2022, ett nytt 7 mom., som följer:
29 §Priserna per enhet för förskoleundervisning och grundläggande utbildning
Priset per enhet för skolhemsförhöjning för sådana studerande som deltar i utbildning som handleder för examensutbildning och är placerade i ett skolhem som har beviljats tillstånd enligt 7 § i lagen om grundläggande utbildning beräknas med avvikelse från vad som anges i 1 mom. enligt priset per enhet för en närvarodag. Priset per enhet för en närvarodag fås genom att det pris per enhet för skolhemsförhöjning som bestäms enligt 1 mom. divideras med antalet närvarodagar under det läsår som följer av 23 § i lagen om grundläggande utbildning.
48 a §Prestationer inom den grundläggande utbildningen som används som grund för finansieringen
För enligt denna lag finansierad grundläggande utbildning och utbildning som handleder för examensutbildning och ordnas av en anordnare av grundläggande utbildning beräknas finansieringen för finansåret enligt elevantalet den 20 september det år som föregår finansåret, med undantag av finansieringen av den förberedande undervisningen före den grundläggande utbildningen, finansieringen av den grundläggande utbildning som avses i 46 § i lagen om grundläggande utbildning samt skolhemsförhöjningen för sådana studerande som deltar i utbildning som handleder för examensutbildning och är placerade i ett skolhem som har beviljats tillstånd enligt 7 § i lagen om grundläggande utbildning.
Vid beräkningen av finansieringen av den förberedande undervisningen före den grundläggande utbildningen beaktas det uppskattade antalet närvaromånader under finansåret och skillnaden mellan det faktiska och det uppskattade antalet närvaromånader under året före det år som föregår finansåret. Med en närvaromånad avses inom den förberedande undervisningen före den grundläggande utbildningen en tidsperiod på 30 kalenderdagar under vilken en elev har varit elev hos utbildningsanordnaren. Det uppskattade antalet närvaromånader under finansåret motsvarar utfallet året före det år som föregår finansåret. Undervisnings- och kulturministeriet kan på ansökan av utbildningsanordnaren ändra uppskattningen på grundval av betydande förändringar i antalet studerande. Som grund för finansieringen av den förberedande undervisningen före den grundläggande utbildningen kan det för en elevs del godkännas högst nio närvaromånader. För privata utbildningsanordnare för vilka ett högsta tillåtet antal studerande har fastställts i tillståndet att ordna utbildning kan som grund för finansieringen under finansåret godkännas högst det antal månader som fås när det högsta tillåtna antalet studerande enligt tillståndet multipliceras med nio. Den ansökan som avses i detta moment ska göras före utgången av september månad det år som föregår finansåret.
Vid beräkning av finansieringen av den grundläggande utbildning som avses i 46 § i lagen om grundläggande utbildning, med undantag av den utbildning som avses i 2 mom. i den paragrafen, beaktas det uppskattade antalet slutförda kurser under finansåret och skillnaden mellan det faktiska och det uppskattade antalet slutförda kurser under året före det år som föregår finansåret. Det uppskattade antalet kurser under finansåret motsvarar utfallet året före det år som föregår finansåret. Undervisnings- och kulturministeriet kan på ansökan av utbildningsanordnaren ändra uppskattningen på grundval av betydande förändringar i antalet studerande. Den ansökan som avses i detta moment ska göras före utgången av september månad det år som föregår finansåret.
Skolhemsförhöjningen för sådana studerande som deltar i utbildning som handleder för examensutbildning och är placerade i ett skolhem som har beviljats tillstånd enligt 7 § i lagen om grundläggande utbildning beräknas enligt antalet faktiska närvarodagar inom utbildningen i fråga under det läsår enligt 23 § i den lagen som föregår finansåret. Antalet faktiska närvarodagar beräknas genom att antalet faktiska närvarodagar per studerande räknas samman. Det antal faktiska närvarodagar som fås på detta sätt multipliceras med det i 29 § 7 mom. i denna lag avsedda priset per enhet för en närvarodag. För varje studerande betalas finansiering i enlighet med detta moment för högst 263 närvarodagar.
50 §Beviljande och justering av finansiering
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 mom. justerar undervisnings- och kulturministeriet finansieringen av sådan utbildning som handleder för examensutbildning och som ordnas av anordnare av grundläggande utbildning samt anknytande tilläggsfinansiering för den förlängda läroplikten och tillägg för internatskola så att de före utgången av finansåret överensstämmer med det genomsnittliga antalet studerande den 20 september det år som föregick finansåret och den 20 september under finansåret.
56 §Prestationer som inte betalas ut eller återkrävs
En prestation som understiger 2 000 euro och som baserar sig på ett statsandelsbeslut som fattats med stöd av denna lag ska inte betalas eller återkrävas.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 56 § träder dock i kraft först den 20 .
2.Lag om ändring av 20 § i lagen om fritt bildningsarbete
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) 20 §, sådan den lyder i lag 1765/2009, som följer:
20 §Prestationer som inte betalas ut eller återkrävs
En prestation som understiger 2 000 euro och som baserar sig på ett statsandelsbeslut som fattats med stöd av denna lag ska inte betalas eller återkrävas.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.