Justering av social- och hälsovårdsreformens finansiering
Lagar om ändring av finansieringslagstiftningen i anslutning till reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet
Finansieringskalkylerna för välfärdsområdena och kommunerna uppdateras för att motsvara de senaste kostnads- och behovsuppgifterna inför reformen av social- och hälsovårdstjänsterna. Kommunernas inkomstskattesatser skärs ned med 12,64 procentenheter från och med den 1 januari 2023, så att en motsvarande andel av skatteinkomsterna överförs till staten för att finansiera välfärdsområdenas verksamhet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 5.5.2022
- Senaste händelse
- 7.7.2022
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 42
- Stadfäst
- 8.7.2022
- Författning
- 700/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Grunderna för bestämmandet av välfärdsområdenas statliga finansiering, prognoserna för ökningen av servicebehovet och behovskoefficienterna justeras utifrån de senaste forskningsrönen. Den procentsats med vilken kommunernas inkomstskatt ska skäras ned fastställs till 12,64 procentenheter i stället för den tidigare uppskattningen, och i lagen tas det in bestämmelser om justering i efterhand av de faktiska kostnaderna för social- och hälsovården 2022 samt om den databas för ekonomiska uppgifter som Statskontoret upprätthåller.
Vad det betyder
Ändringen gäller alla kommuner i Fastlandsfinland, välfärdsområden och skattebetalare från och med den 1 januari 2023. Från kommunerna överförs utgifter och inkomster för social- och hälsovården samt räddningsväsendet till ett värde av cirka 21,2 miljarder euro till välfärdsområdena på ett sätt som strävar efter att vara kostnadsneutralt för den offentliga ekonomin, och så att förvärvsinkomstbeskattningen för privatpersoner i genomsnitt inte skärps. Kostnadsdifferenserna som baserar sig på de slutliga boksluten för 2022 korrigeras till välfärdsområdena som en engångsersättning 2024 och i kommunernas statsandelar åren 2024–2025.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Förslag till uttalande, betänkandet / Mari-Leena Talvitie
Ja vann med rösterna 84–62.
Regeringen ja, oppositionen nej. 53 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 8.7.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
42 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen debatterade justeringen av finansieringslagarna och behovskoefficienterna för social- och hälsovårdsreformen innan välfärdsområdena inleder sin verksamhet. Regeringspartierna ansåg att uppdateringarna och införandet av THL:s (Institutet för hälsa och välfärd) nya behovsfaktorer var nödvändiga, även om regional oro lyftes fram. Oppositionen motsatte sig propositionen och ansåg att den var en otillräcklig nödlösning som lämnar välfärdsområdena och räddningsväsendet med ett betydande finansieringsunderskott.
- Räcker den statliga finansiering som anvisats välfärdsområdena och räddningsväsendet till?
- Hur borde universitetssjukhusens undervisnings- och forskningsverksamhet finansieras?
- Vem ska bära ansvaret för löneharmoniseringskostnaderna i de samkommuner för social- och hälsovård som inrättats tidigare?
- SDPFör
SDP ansåg att justeringen av finansieringen och behovsfaktorerna var rättvis och lyckad och ansåg att en time-out i beredningen av universitetssjukhustillägget var en motiverad lösning.
”Suurin osa näistä muutoksista koskee hyvinvointialueiden rahoitusta. Sitä korotetaan vuosittain etukäteen seuraavalle vuodelle arvioidun palvelutarpeen kasvun mukaisesti.”
— Sirpa Paatero - CenternFör med reservationer
Centern ansåg att lagförslaget var bra och nödvändigt, men lyfte med eftertryck fram sin oro över finansieringen av vissa glesbygdsområden och över löneharmoniseringskostnaderna för de kommuner som genomfört reformen i förtid.
”Muuten tämä lakiesitys, mikä nyt on käsittelyssä, on hyvä ja tarpeellinen.”
— Jouni Ovaska - De GrönaFör
De Gröna stödde de tekniska uppdateringarna och beaktandet av mer exakta behovsfaktorer, men påminde om att universitetssjukhusens särställning och tillväxtstädernas kostnader måste beaktas i fortsättningen.
”Pidän tämän lakiehdotuksen teknisiä muutoksia ja päivityksiä onnistuneina ja kannatettavina.”
— Mirka Soinikoski Vänsterförbundet understödde propositionen, men betonade behovet av att kontinuerligt följa hur finansieringen räcker till i förhållande till servicen samt att se till att räddningsbranschen har tillräckligt med personal.
”Ja tämän rahoituksen riittävyyttä tulee seurata koko ajan ja tarvittaessa puuttua siihen, mitenkä se oikea jako on tehty ja millä tavalla se toimii suhteessa palveluihin.”
— Matti Semi - SFPFör
SFP ansåg att en korrigering av finansieringen enligt de verkliga servicebehoven var nödvändig och understödde att universitetssjukhusens forskningsarbete tryggas genom direkt budgetfinansiering.
”Justeringarna som nu görs är nödvändiga och det är bra att behovsfaktorerna som ligger som grund för uträknandet av finansieringen av respektive välfärdsområde nu ökar.”
— Veronica Rehn-Kivi - SamlingspartietEmot
Samlingspartiet kritiserade propositionen för att den inte åtgärdar reformens omfattande finansieringsunderskott, de uteblivna lösningarna för universitetssjukhusen eller bristen på incitament för kostnadskontroll.
”Oli todella vakava virhe, että aluehallintouudistus runnottiin eduskunnassa läpi ilman että rahoitus olisi ratkaistu.”
— Sari Sarkomaa - SannfinländarnaEmot
Sannfinländarna ansåg att finansieringsmodellen är allvarligt underdimensionerad och äventyrar servicens kontinuitet både i välfärdsområdena och inom räddningsväsendet.
”Hallituksen on huolehdittava siitä, että hyvinvointialueen rahoitusmallissa ilmenevät puutteet korjataan välittömästi.”
— Riikka Purra Kristdemokraterna ansåg att de föreslagna ändringarna var otillräckliga nödlösningar som straffar områden med minskande befolkning och lämnar investerings-, ränte- och löneharmoniseringskostnader utan beaktande.
”Tässä lähinnä nyt parsitaan niitä asioita, mitkä jo tähän mennessä, kun tuolla alueilla on lähdetty toimeenpanemaan lainsäädäntöä, on havaittu, mitkä asiat vaativat selkeästi korjaamista.”
— Sari Essayah - Rörelse NuEmot
Rörelse Nu kritiserade finansieringslagen för att vara otillräcklig, eftersom den inte beaktar områdenas omfattande ikt-kostnader, den finansiering som vårdardimensioneringen kräver eller löneharmoniseringen.
”Koko mietintö on jotenkin torso, ja tämä laki ei tule vastaamaan siihen, mitä nämä alueet tulevat tulevaisuudessa tarvitsemaan.”
— Harry Harkimo
Sammandraget är AI-genererat utifrån 42 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 68/2022 vp sisältyvien 1.—6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 5.5.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 10.5.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.6.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 28.6.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.7.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.7.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag6
- 1Laki hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 700/2022 · 8.7.2022
- 2Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 701/2022 · 8.7.2022
- 3Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 55 §:n muuttamisestaHyväksytty · 702/2022 · 8.7.2022
- 4Laki verotusmenettelystä annetun lain 91 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 703/2022 · 8.7.2022
- 5Laki tuloverolain 124 §:n muuttamisestaHyväksytty · 704/2022 · 8.7.2022
- 6Laki valtiokonttorista annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 705/2022 · 8.7.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om välfärdsområdenas finansiering
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om välfärdsområdenas finansiering (617/2021) 3 § 1 mom., 7 § 1 mom., 8 § 1 mom., 13 § 3 mom. och bilagan till lagen och fogas till 10 § ett nytt 2 mom. och till lagen nya 35 a och 38 § som följer:
3 §Den statliga finansieringen till välfärdsområdena
Välfärdsområdena beviljas statlig finansiering utifrån välfärdsområdets invånarantal, faktorer som beskriver behovet av social- och hälsovårdstjänster, befolkningstätheten, inslaget av personer med ett främmande språk som modersmål, tvåspråkigheten, karaktären av skärgård, samiskspråkigheten, åtgärder som främjar hälsa och välfärd samt riskfaktorer inom räddningsväsendet, enligt vad som närmare föreskrivs nedan. Andelarna av dessa bestämningsfaktorer året före det år då lagen träder i kraft är följande:
Andel av välfärdsområdenas finansiering procent
Social- och hälsovården sammanlagt 97,715, varav
Servicebehov inom social- och hälsovården 79,589
Invånarantal 13,117
Befolkningstäthet 1,466
Inslag av personer med ett främmande språk som modersmål 1,954
Tvåspråkighet 0,489
Samiskspråkighet 0,013
Karaktär av skärgård 0,110
Främjande av hälsa och välfärd 0,977
Räddningsväsendet sammanlagt 2,285, varav
Invånarantal 1,486
Befolkningstäthet 0,114
Riskfaktorer 0,686
7 §Beaktande av förändringen i servicebehovet
När nivån för den statliga finansieringen bestäms för finansåret beaktas av en förändring i servicebehovet så mycket att driftskostnadernas årliga ökning motsvarar 80 procent av den beräknade årliga ökningen av servicebehovet inom social- och hälsovården, som är följande:
1) 1,02 procent år 2023,
2) 1,05 procent år 2024,
3) 1,07 procent år 2025,
4) 1,02 procent år 2026,
8 §Beaktande av förändringen i kostnadsnivån
När nivån för den statliga finansieringen bestäms för finansåret beaktas förändringen i kostnadsnivån i enlighet med prisindexet för välfärdsområdena. När förändringen i kostnadsnivån räknas ut beaktas välfärdsområdenas kalkylerade kostnader för det föregående året, förändringen i servicebehovet samt justeringen av de faktiska kostnaderna i efterhand.
10 §Beaktande av de faktiska kostnaderna
Beaktandet av de faktiska kostnaderna baserar sig på den i 1 mom. avsedda skillnaden mellan de kalkylerade och de faktiska kostnaderna för finansåret, som i enlighet med 8 § 1 mom. justeras enligt kostnadsnivån för det finansår för vilket justeringen görs. Vid beräkningen beaktas förändringen i skillnaden mellan de kalkylerade och de faktiska kostnaderna för det i 1 mom. avsedda finansåret jämfört med det föregående finansåret samt den justering som gjorts i efterhand för det finansår som avses i det momentet.
13 §Grunderna för social- och hälsovårdens kalkylerade kostnader
När de kalkylerade kostnader bestäms som bygger på de behovsfaktorer som beskriver an-vändningen av tjänster inom hälso- och sjukvården, äldreomsorgen och socialvården ska föl-jande uppgiftsspecifika viktningar tillämpas:
Hälso- och sjukvård 58,86 procent
Äldreomsorg 19,75 procent
Socialvård 21,39 procent
35 a §Ersättning per välfärdsområde 2024
I finansieringen av ett välfärdsområde görs år 2024 ett separat tillägg av engångsnatur eller ett separat avdrag av engångsnatur, om beloppet av den statliga finansiering som beviljats välfärdsområdet år 2023 utifrån en justering enligt 35 § 6 mom. har varit mindre eller större än de faktiska kostnaderna för kommunerna i det område som välfärdsområdet omfattar. Tillägget eller avdraget räknas ut så att den statliga finansiering som beviljats välfärdsområdet 2023 jämförs med det belopp som välfärdsområdet skulle ha beviljats i statlig finansiering om man vid beräkningen hade använt de tjänstspecifika bokslutsuppgifterna för 2022 i stället för kommunernas budgetuppgifter för 2022. Tillägget eller avdraget är lika stort som den skillnad som fåtts på detta sätt.
Den tilläggsfinansiering som år 2023 betalats till ett välfärdsområde dras av från det finansieringstillägg som beviljas välfärdsområdet med stöd av 1 mom.
Det sammanlagda beloppet av tilläggen till finansieringen enligt denna paragraf dras av från välfärdsområdenas faktiska kostnader, och det sammanlagda beloppet av avdragen från finansieringen läggs till välfärdsområdenas faktiska kostnader vid beräkningen av den skillnad mellan de kalkylerade kostnaderna och de faktiska kostnaderna som avses i 10 § jämfört med finansieringen för finansåret 2025.
38 §Servicebehovskoefficienter för hälso- och sjukvården, äldreomsorgen och socialvården 2023 och 2024
Med avvikelse från 14 § 3 mom. bestäms servicebehovskoefficienterna för hälso- och sjukvården, äldreomsorgen och socialvården för 2023 utifrån medeltalet av de servicebehovskoefficienter som bestämts på basis av uppgifterna för 2019 och 2020 samt för 2024 utifrån medeltalet av de servicebehovskoefficienter som bestämts på basis av uppgifterna för 2019 och 2021.
Bilaga
Behovsfaktorer för servicebehovskoefficienterna för hälso- och sjukvården, äldreomsorgen och socialvården och deras viktkoefficienter enligt 14 § i lagen.
Behovsfaktor inom hälso- och sjukvården Viktkoefficient
Ålder 0 år, kvinna 1,414599357
Ålder 1–6 år, kvinna 0,903653648
Ålder 7–12 år, kvinna 1,003407643
Ålder 13–18 år, kvinna 1,219566035
Ålder 19–25 år, kvinna 1,020826596
Ålder 26–30 år, kvinna 0,985603291
Ålder 31–35 år, kvinna 0,960955064
Ålder 36–40 år, kvinna 0,937005055
Ålder 41–45 år, kvinna 0,900523467
Ålder 46–50 år, kvinna 0,947243256
Ålder 51–55 år, kvinna 1,00038849
Ålder 55–60 år, kvinna 0,965678177
Ålder 61–65 år, kvinna 0,9796663
Ålder 66–70 år, kvinna 1,070092063
Ålder 71–75 år, kvinna 1,230615611
Ålder 76–80 år, kvinna 1,250363149
Ålder 81–85 år, kvinna 1,374142246
Ålder 86–90 år, kvinna 1,117897035
Ålder 91–95 år, kvinna 0,673813244
Ålder minst 96 år, kvinna 0,423868138
Ålder 0 år, man 1,569821216
Ålder 1–6 år, man 0,995737493
Ålder 7–12 år, man 1,016606352
Ålder 13–18 år, man 0,934115616
Ålder 19–25 år, man 0,927568349
Ålder 26–30 år, man 0,93636382
Ålder 31–35 år, man 0,8830987
Ålder 36–40 år, man 0,903907015
Ålder 41–45 år, man 0,885914289
Ålder 46–50 år, man 0,899034845
Ålder 51–55 år, man 0,95723585
Ålder 55–60 år, man 0,975483208
Ålder 61–65 år, man 1,012390047
Ålder 66–70 år, man 1,132148413
Ålder 71–75 år, man 1,31998729
Ålder 76–80 år, man 1,451287438
Ålder 81–85 år, man 1,635082079
Ålder 86–90 år, man 1,662409851
Ålder 91–95 år, man 1,454006227
Ålder minst 96 år, man 1,446770089
Tuberkulos 0,759453274
HIV, hepatit C 1,687825557
Hepatit B 0,490015656
Icke-tuberkulösa mykobakterier 1,369573204
Ros 0,956588335
Condyloma acuminatum 0,198329233
Maligna tumörer i läpp, munhåla och svalg C00-C14 1,441699698
Maligna tumörer i matsmältningsorganen C15-C26 2,376664502
Maligna tumörer i andningsorganen och brösthålans organ C30-C39 2,15063776
Maligna tumörer i ben och ledbrosk C40-C41 2,899119322
Melanom och andra maligna tumörer i huden C43-C44 0,353836706
Maligna tumörer i mesotelial vävnad och mjukvävnad C45-C49 2,297667975
Bröstcancer C50 0,945149106
Maligna tumörer i de kvinnliga könsorganen C51-C58 1,669459509
Maligna tumörer i de manliga könsorganen C60-C63 0,761377795
Maligna tumörer i urinorganen C64-C68 1,090446593
Maligna tumörer i öga, hjärnan och andra delar av centrala nervsystemet C69-C72 1,979249059
Maligna tumörer i tyreoidea och andra endokrina körtlar C73-C75 0,873502343
Maligna tumörer med ofullständigt angivna, sekundära och ospecificerade lokalisationer C76-C80, C97 3,077067117
Maligna tumörer i lymfatisk, blodbildande och besläktad vävnad C81-C96 3,241219211
Cancer in situ i huden D04 0,1621879
Benigna tumörer i hjärnan och andra delar av centrala nervsystemet 0,665599914
Tumörer av osäker eller okänd natur 1,610091499
Kroniska förvärvade och ärftliga former av anemi, koagulationsrubbningar, neutropeni 1,486117815
Immunbrist/immunologiska störningar 1,800299848
Amyloidos 2,395214968
Hypotyreos 0,045600621
Diabetes 0,367443143
Hypertyreos 0,555282652
Struma 0,398578486
Hyperparatyreos 0,129357907
Fetma 0,438166753
Missbruksproblem och beroendestörningar (exkl. opioidberoende) 1,426898517
Opioidberoende 4,161816401
Skador orsakade av tobaksrökning 0,070608655
Psykossjukdomar och bipolärt syndrom 3,163823814
Depressions- och ångestsyndrom 0,473829882
Dissociativa syndrom och somatoformat syndrom 1,029704668
Anorexi 4,044836614
Ätstörningar (exkl. anorexi) 1,588859335
Sömnstörningar 0,170825332
Personlighetsstörningar 0,487834449
Inlärningssvårigheter i kombination med andra än genomgripande utvecklingsstörningar 0,492899857
Genomgripande utvecklingsstörningar (”autismspektrum”) 0,259084091
Uppmärksamhets- och beteendestörningar 0,921041344
Delirium och psykiska störningar 0,473464986
Transsexualism och ospecificerad könsidentitetsstörning 1,327046441
Ospecificerad psykisk störning 1,502504219
Andningsförlamning 2,51085365
Parkinson och andra degenerativa rörelsestörningar 1,137202761
Epilepsi 0,332458635
Sömnapné 0,184492824
Neuroimmunologiska sjukdomar 0,65299493
Inflammation/inflammatoriska sjukdomar i centrala och perifera nervsystemet 1,202521576
Migrän och andra huvudvärkssjukdomar, annan kronisk smärta 0,299641998
Hydrocefalus 1,566541525
Neuromuskulära sjukdomar 1,011220995
Allergisk ögoninflammation + allergisk snuva 0,031735731
Degenerativa ögonsjukdomar 0,631653101
Glaukom 0,164132987
Synskada (som saknar uppgift om WHO-klassificering) 0,147416492
Sjukdomar i ögats hornhinna 0,212248723
Näthinneavlossning och trombos i ögat 0,387550415
Brytningsfel i ögat 0,295432306
Sjukdomar i glaskroppen 0,262834226
Öronkirurgi 0,386164392
Svindel/Störningar i balansorganet i örat 0,165659093
Konduktiv och sensorineural hörselnedsättning 0,143824713
Blodtryckssjukdom 0,182079201
Koronarkärlssjukdom 0,347431352
Förmaksflimmer 0,555343251
Hjärtsvikt 1,158859069
Cirkulationsrubbningar i hjärnan 0,660440519
Ateroskleros 2,296983293
Hjärtklaffsjukdomar 0,881135506
Kardiomyopati 0,502818313
Hjärtblock 0,411106561
Lungemboli 0,818501497
Aortaaneurysm 0,759234792
Lunginflammation 1,080938146
KOL (COPD) 0,801397076
Astma 0,221982626
Sjukdomar i lungvävnaden 1,199108928
Kronisk funktionsnedsättning i andningsorganen 2,392866135
Tandkaries och sjukdomar i vävnaderna kring tandpulpan och tandrotens spets 1,17129236
Avvikelser i tuggorgan 0,801771416
Parodontala sjukdomar 1,199247108
Oral protetik 0,428111121
Reflux och ulcus 0,352085754
Divertiklar och känslig tarm (IBS) 0,352724407
Sjukdomar i gallblåsa och gallgångar 0,629549049
Leverinflammationssjukdomar och leverinsufficiens 1,180620946
Crohns sjukdom och ulcerös kolit 0,630433632
Celiaki 0,273235944
Atopiskt eksem 0,184362099
Psoriasis 0,30967319
Kroniska sår 3,086500481
Allergiskt kontakteksem 0,271666397
Aktinisk keratos 0,100744935
Ledgångsreumatism 0,592841019
Artrossjukdomar 0,478784757
Axelbesvär 0,099562876
Andra artropatier som inte klassificerats annorstädes 0,248648917
Sjukdomar i ryggraden 0,321251306
Benskörhet 0,61662548
Andra sjukliga förändringar i knäled 0,107740652
Andra tådeformiteter 0,471404454
Smärtor i extremitet 0,349413809
Nedsatt njurfunktion 4,336312592
Njursjukdomar 0,987551414
Sten i urinvägarna och urineringsstörningar 0,439750858
Endometrios 0,674183756
Dysplasi i cervix 0,1390384
Oregelbunden menstruation 0,377944479
Infertilitet 0,81461985
Sjukdomar i de manliga könsorganen 0,28733546
Skador och förgiftningar 0,297117913
Höftfraktur 0,778887254
WHO:s klassificering av synskada, 1:a stadiet 0,251507139
WHO:s klassificering av synskada, 2:a stadiet 0,272571851
WHO:s klassificering av synskada, 3:e stadiet 0,047416947
WHO:s klassificering av synskada, 4:e stadiet 0,235540769
WHO:s klassificering av synskada, 5:e stadiet 0,959465772
WHO:s klassificering av synskada, icke definierad (9:e stadiet) 0,7196946
Prematurbörd i dagar, 1:a stadiet -0,170361058
Prematurbörd i dagar, 2:a stadiet 0,010337842
Förlossning 2,840184054
Arbetsoförmögen, 1:a ålderskvantilen 1,611737471
Arbetsoförmögen, 2:a ålderskvantilen 0,275561495
Arbetsoförmögen, 3:e ålderskvantilen -0,191802512
Arbetsoförmögen, 4:e ålderskvantilen 0,14578501
Arbetsoförmögen, 5:e ålderskvantilen 0,309468198
Sysselsatt -0,125166171
Studerande -0,058504866
Beväring -0,215290925
Andra stadiet -0,035399825
Högskola -0,052021566
Hushållets driftsinkomst per konsumtionsenhet, naturlig logaritm -0,058021733
Ogift 0,021565603
Frånskild 0,046288441
Efterlevande make -0,056281325
Ensamförsörjare 0,04794236
Ensamboende, under 75 år -0,06439661
Ensamboende, 75–84 år 0,388587168
Ensamboende, 85–89 år 0,961973248
Ensamboende minst 90 år 1,796839237
Bakgrundsland annat än Finland -0,106721126
Restid i minuter, 1:a stadiet -0,000852613
Restid i minuter, 2:a stadiet 0,000002806
Behovsfaktor inom äldreomsorgen Viktkoefficient
Ålder 65–70 år, kvinna 2,311477481
Ålder 71–75 år, kvinna 2,358700431
Ålder 76–80 år, kvinna 2,525135183
Ålder 81–85 år, kvinna 3,056353201
Ålder 86–90 år, kvinna 4,024632954
Ålder 91–95 år, kvinna 5,061712661
Ålder minst 96 år, kvinna 5,73744354
Ålder 65–70 år, man 2,32779954
Ålder 71–75 år, man 2,367228367
Ålder 76–80 år, man 2,407027064
Ålder 81–85 år, man 2,672137757
Ålder 86–90 år, man 3,326680459
Ålder 91–95 år, man 4,150504571
Ålder minst 96 år, man 4,487722439
Tuberkulos 0,67831546
Ros 0,289444213
Kroniska förvärvade och ärftliga former av anemi, koagulationsrubbningar, neutropeni 0,11542516
Diabetes 0,200518667
Fetma 0,440444428
Missbruksproblem och beroendestörningar (exkl. opioidberoende) 0,846052076
Psykossjukdomar och bipolärt syndrom 1,520458988
Depressions- och ångestsyndrom 0,724836953
Dissociativa syndrom och somatoformat syndrom 0,13011701
Delirium och psykiska störningar 0,753933772
Minnessjukdomar och Alzheimers sjukdom 3,940787455
Andningsförlamning 2,364911241
Parkinson och andra degenerativa rörelsestörningar 1,03369541
Epilepsi 0,635717338
CP-syndrom 0,855012443
Neuroimmunologiska sjukdomar 1,888934403
Inflammation/inflammatoriska sjukdomar i centrala och perifera nervsystemet 0,214234895
Hydrocefalus 1,598062139
Neuromuskulära sjukdomar 1,115779067
Förmaksflimmer 0,032750732
Hjärtsvikt 0,541649949
Cirkulationsrubbningar i hjärnan 1,43345756
Ateroskleros 0,188838459
Lungemboli 0,308209676
Lunginflammation 0,448487754
Kronisk funktionsnedsättning i andningsorganen 0,350024867
Tandkaries och sjukdomar i vävnaderna kring tandpulpan och tandrotens spets 0,11888362
Reflux och ulcus 0,117329611
Kroniska sår 0,976764834
Ledgångsreumatism 0,1356673
Artrossjukdomar 0,123973017
Benskörhet 0,734207371
Njursjukdomar 1,010767865
Sten i urinvägarna och urineringsstörningar 0,13635222
Skador och förgiftningar 0,357093829
Höftfraktur 1,158253191
WHO:s klassificering av synskada, 1:a stadiet 0,550427915
WHO:s klassificering av synskada, 2:a stadiet 1,05849024
WHO:s klassificering av synskada, 3:e stadiet 1,00333962
WHO:s klassificering av synskada, 4:e stadiet 1,6628088
WHO:s klassificering av synskada, 5:e stadiet 2,277480471
WHO:s klassificering av synskada, icke definierad (9:e stadiet) 0,209017364
Andra stadiet -0,057185649
Högskola -0,030152924
Hushållets driftsinkomst per konsumtionsenhet, naturlig logaritm -0,256583362
Ogift 0,462018788
Frånskild 0,210135276
Efterlevande make 0,358740706
Bakgrundsland annat än Finland -0,266423493
Behovsfaktor inom socialvården Viktkoefficient
Kvinna 0,007839328
Ålder 0 år 6,965389295
Ålder 1–6 år 6,989584184
Ålder 7–12 år 7,025628829
Ålder 13–18 år 8,802176501
Ålder 19–25 år 6,717912322
Ålder 26–30 år 6,726563925
Ålder 31–35 år 6,881657495
Ålder 36–40 år 6,957208885
Ålder 41–45 år 7,002962941
Ålder 46–50 år 7,069691688
Ålder 51–55 år 7,128846468
Ålder 56–60 år 7,093205621
Ålder 61–65 år 6,98282344
Ålder 66–70 år 7,003840101
Ålder 71–75 år 6,811158772
Ålder 76–80 år 6,636233293
Ålder 81–85 år 6,258584013
Ålder 86–90 år 5,740335258
Ålder 91–95 år 5,255534664
Ålder minst 96 år 6,931621226
HIV, hepatit C 1,727062183
Ros 1,027014092
Missbruksproblem och beroendestörningar (exkl. opioidberoende) 3,806210031
Opioidberoende 6,112310736
Psykossjukdomar och bipolärt syndrom 2,644248034
Depressions- och ångestsyndrom 0,084572314
Intellektuell funktionsnedsättning 43,01870058
Genomgripande utvecklingsstörningar (”autismspektrum”) 7,78638469
Uppmärksamhets- och beteendestörningar 11,33996869
Minnessjukdomar och Alzheimers sjukdom 0,37307052
Andningsförlamning 20,46272791
Parkinson och andra degenerativa rörelsestörningar 1,485010697
Epilepsi 3,122478922
CP-syndrom 18,43717514
Neuroimmunologiska sjukdomar 5,450271112
Inflammation/inflammatoriska sjukdomar i centrala och perifera nervsystemet 1,113412234
Hydrocefalus 3,038555687
Neuromuskulära sjukdomar 3,943683639
Cirkulationsrubbningar i hjärnan 1,08266092
Lunginflammation 0,975662179
KOL (COPD) 0,284968902
Kronisk funktionsnedsättning i andningsorganen 6,27660894
Tandkaries och sjukdomar i vävnaderna kring tandpulpan och tandrotens spets 1,027339465
Parodontala sjukdomar 0,9672029
Kroniska sår 1,779213209
Ledgångsreumatism 0,202071156
Smärtor i extremitet 0,247050876
Njursjukdomar 1,031850605
Infertilitet 0,293201784
Skador och förgiftningar 0,651962105
WHO:s klassificering av synskada, 1:a stadiet 2,835738633
WHO:s klassificering av synskada, 2:a stadiet 5,642171421
WHO:s klassificering av synskada, 3:e stadiet 7,00049898
WHO:s klassificering av synskada, 4:e stadiet 9,281365415
WHO:s klassificering av synskada, 5:e stadiet 22,78245545
WHO:s klassificering av synskada, icke definierad (9:e stadiet) 2,396107093
Arbetsoförmögen, 1:a ålderskvantilen -0,018149768
Arbetsoförmögen, 2:a ålderskvantilen -0,510513382
Arbetsoförmögen, 3:e ålderskvantilen 0,04453832
Arbetsoförmögen, 4:e ålderskvantilen -0,459555015
Arbetsoförmögen, 5:e ålderskvantilen -0,208280026
Sysselsatt 4,747670202
Studerande 3,26047873
Beväring 1,491606727
Andra stadiet 0,986839399
Högskola 1,154430889
Hushållets driftsinkomst per konsumtionsenhet, naturlig logaritm -0,667335394
Ogift 0,23631492
Frånskild -0,113779704
Efterlevande make -0,177916539
Ensamförsörjare 0,429415664
Bakgrundsland annat än Finland -0,754933746
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021) 25 § 2 mom., 34 § 1 mom., 38 § 4 mom., 40 § 1 mom., 57 § 4 och 5 mom. samt 58 § 3 mom. och fogas till 23 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1116/2021, ett nytt 3 mom., varvid det nuvarande 3 och 4 mom. blir 4 och 5 mom., och till 45 § ett nytt 3 mom. som följer:
23 §Justering av kostnadsfördelningen
Justeringen av kostnadsfördelningen grundar sig på den skillnad som uppstår mellan de kalkylerade och faktiska kostnaderna för det i 25 § 2 mom. avsedda finansåret och som justeras enligt kostnadsnivån för det finansår för vilket justeringen görs. Vid beräkningen beaktas förändringen i skillnaden mellan de kalkylerade och faktiska kostnaderna för det i 25 § 2 mom. avsedda finansåret jämfört med det föregående finansåret samt den justering av kostnadsfördelningen som gjorts för det finansår som avses i det momentet.
25 §Insamling av information om driftskostnader och uppgiftsunderlag
Vid justering av kostnadsfördelningen används uppgifterna om de faktiska kostnaderna för det år som föregick finansåret med två år. Om uppgifter för nämnda tidpunkt inte finns tillgängliga, används till denna del de senaste uppgifter som erhållits före nämnda tidpunkt.
34 §Skyldighet att betala hemkommunsersättning
Om förskoleundervisning eller grundläggande utbildning som avses i 26 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning den 15 december året före det år som föregått finansåret ordnats av någon annan än hemkommunen för en elev, är elevens hemkommun skyldig att betala till kommunen i fråga eller till den utbildningsanordnare av annat slag som avses i 1 § 2 mom. hemkommunsersättning enligt 35–38 §. Kommunen är inte skyldig att betala hemkommunsersättning för elever som är under 6 år och fullgör förlängd läroplikt enligt 2 § 3 mom. i läropliktslagen.
38 §Ersättning för elever som är intagna för specialiserad sjukvård, får skolhemsundervisning eller är placerade av barnskyddsskäl
När ersättning enligt 1–3 mom. beräknas för finansåret beaktas som avdrag den i 34 § och 35§ 1–5 mom. avsedda andel som utbildningsanordnaren betalas enligt situationen den 15 december under finansåret av den utifrån elevens ålder bestämda hemkommunsersättning som bestäms för varje kommun och den finansiering som enligt 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet betalas för finansåret för undervisning och verksamhet som ordnas för eleven, beräknat enligt priset per enhet under finansåret.
40 §Lämnande av uppgifter som gäller hemkommunsersättningen
Kommuner och andra utbildningsanordnare ska med avseende på centraliserad utbetalning av hemkommunsersättningar lämna in uppgifter till finansministeriet om elevantalen i förskoleundervisning och grundläggande utbildning efter åldersklass och hemkommun i fråga om elever för vilka kommunerna och andra utbildningsanordnare den 15 december året före det år som föregått finansåret har ordnat sådan till hemkommunsersättning berättigande förskoleundervisning eller grundläggande utbildning som avses i 34 §, 35 § 1–5 mom. eller i 36 eller 37 §.
45 §Beslut om beviljande av statsandel och om ersättning för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringar i beskattningsgrunderna
Med avvikelse från vad som i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskrivs om elektronisk delgivning, kan ett beslut som avses i denna paragraf delges elektroniskt utan samtycke av den som saken gäller.
57 §Ikraftträdande
På grund av överföringen av organiseringsansvaret för social- och hälsovården och räddningsväsendet justeras de inkomster som överförs från kommunerna till välfärdsområdena utifrån bokslutsuppgifterna för 2022 på riksnivå så att de motsvarar de kostnader som överförs till välfärdsområdena. Skillnaden mellan inkomster och kostnader beaktas i statsandelen för basservicen. Om det på riksnivå till följd av justeringen har överförts mindre inkomster från kommunerna än kostnader, dras det belopp som motsvarar skillnaden av från den statsandel som beviljas kommunerna. Om mer inkomster än kostnader har överförts, läggs ett belopp som motsvarar skillnaden till den statsandel som beviljas kommunerna. Avdraget eller tillägget beaktas i statsandelen i jämnstora poster per invånare och kommun åren 2024 och 2025.
De justeringar som avses i denna paragraf utförsförs kostnadsneutralt i förhållandet mellan kommunerna och staten.
58 §Bestämmande av grundpriserna 2023
De grundpriser som avses i 2 mom. är på 2022 års nivå följande:
Grundpriser enligt åldersklass euro/invånare
0–5-åringar 7 692,93
6-åringar 8 162,12
7–12-åringar 7 807,94
13–15-åringar 11 668,91
16 år fyllda och äldre 60,00
Övriga grundpriser euro/invånare
Arbetslöshetskoefficient 65,30
Inslag av personer med ett främmande språk som modersmål 1 619,05
Tvåspråkighet 277,15
Karaktär av skärgård; skärgårdskommun 381,47
Karaktär av skärgård; kommun med skärgårdsdel 279,05
Befolkningstäthetskoefficient 39,15
Utbildningsbakgrundskoefficient 26,80
Tilläggsdel för fjärrort 59,00
Tilläggsdel på basis av självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser 12,35
Tilläggsdel för främjande av välfärd och hälsa 18,20
Ökat invånarantal 9,65
Tilläggsdel för kommun inom samernas hembygdsområde 862,65
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 55 § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) 55 § som följer:
55 §Kommunens inkomstskattesats 2023
Som inkomstskattesats för 2023 ska kommunfullmäktige bestämma inkomstskattesatsen för 2022 minskad med 12,64 procentenheter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av 91 b § i lagen om beskattningsförfarande
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 91 b § 1 mom., sådant det lyder i lag 624/2021, som följer:
91 b §Temporära bestämmelser om meddelande av kommunens inkomstskattesats
Med avvikelse från 91 a § ska kommunerna ange inkomstskattesatsen för 2023 med en hundradels procentenhets noggrannhet. Om en kommun inte har meddelat inkomstskattesatsen för 2023 inom den tid som anges i 91 a § 1 mom. eller inom den längre tid som Skatteförvaltningen angett eller om den skattesats som kommunen meddelat avviker från vad som föreskrivs i 55 § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021), får inkomstskattesatsen för 2022 minskad med 12,64 procentenheter iakttas i beskattningen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
5.Lag om ändring av 124 § i inkomstskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 124 § 5 mom., sådant det lyder i lag 619/2021, som följer:
124 §Fastställande av skatten
I fråga om den skatteskala som ska tillämpas vid beskattningen av förvärvsinkomst för varje enskilt år föreskrivs särskilt. När skattebeloppet beräknas för skattskyldiga vars hemkommun enligt 5 § i lagen om beskattningsförfarande finns i landskapet Åland sänks skattesatserna i skalan med 12,64 procentenheter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
6.Lag om ändring av 2 § i lagen om statskontoret
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statskontoret (305/1991) 2 § 1 mom. 4 punkten, sådan den lyder i lag 557/2020, som följer:
2 §
Om det inte föreskrivs annat om behörigheten någon annanstans, har Statskontoret till uppgift att
4) vara ansvarig myndighet för administrationen av kommunernas och välfärdsområdenas informationsresurs för ekonomisk information och vara personuppgiftsansvarig för informationsresursen,
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.