Försvarsmaktens rätt att ingripa mot drönare
Lag om ändring av lagen om försvarsmakten
Försvarsmakten får rätt att ingripa i drönares och obemannade luftfartygs färd med tekniska anordningar eller maktmedel. Befogenheterna skyddar militära objekt och landets försvar mot olovlig underrättelseverksamhet och andra säkerhetshot.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 31.5.2018
- Senaste händelse
- 2.11.2018
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 34
- Stadfäst
- 5.12.2018
- Författning
- 1089/2018
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om försvarsmakten införs bestämmelser om befogenheter enligt vilka Försvarsmakten kan upptäcka, förhindra, ta under kontroll eller skjuta ner en drönare eller ett obemannat luftfartyg på sina egna områden samt i begränsad utsträckning utanför dem i samarbete med polisen. Lagen kompletteras också med bestämmelser om hantering av omhändertagen materiel, inhämtande av anordningens identifieringsuppgifter och protokollföring av åtgärderna.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar Försvarsmaktens och samhällets säkerhet mot främmande makts underrättelseverksamhet och andra hybridhot. Den påverkar drönarhobbyister och professionella drönarpiloter så att anordningar som olovligen rör sig nära Försvarsmaktens verksamhet eller objekt kan bli föremål för direkta ingripanden. Polisen har kvar sin allmänna behörighet på allmänna områden, och kostnaderna till följd av författningarna täcks inom Försvarsmaktens nuvarande anslag.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
34 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades utökade befogenheter för Försvarsmakten att ingripa i drönares och obemannade luftfartygs färd för att skydda militära objekt och landets försvar. Lagförslaget fick fullt och enhälligt stöd i riksdagen över regerings- och oppositionsgränserna. I anförandena betonades de nya säkerhetshot som den snabba tekniska utvecklingen medför samt behovet av att föreskriva om befogenheter även för andra myndigheter.
Det ökande antalet drönare medför nya hot mot landets försvar och säkerhet, varför det är nödvändigt att ge Försvarsmakten tydliga och tillräckliga befogenheter att ingripa mot dem.
”Puolustusvoimille annetaan riittävät ja yksilöidyt toimivaltuudet puuttua lennokkien ja miehittämättömien ilma-alusten uhkaan.”
— Pauli Kiuru - CenternFör
En uppdatering av lagstiftningen förbättrar Försvarsmaktens beredskap och gör det möjligt att avvärja missbruk av drönare, spioneri och eventuella farosituationer.
”On hyvä, että Puolustusvoimat nyt reagoi ja me teemme lainsäädännön sitä varten, että näitä ei voida väärinkäyttää.”
— Mikko Savola - Blå framtidFör
Försvarsmaktens befogenheter måste uppdateras så att de säkerhets- och spionerihot som olovliga drönare orsakar kan bemötas effektivt och teknikneutralt.
”Tällä lakiesityksellä on tarkoitus saattaa Puolustusvoimien toimivaltuudet ajan tasalle koskien luvattomien lennokkien liikkumista Puolustusvoimien käytössä olevilla alueilla.”
— Jussi Niinistö En uppdatering av lagstiftningen behövs för att myndigheterna ska kunna ingripa mot olovlig fotografering, smuggling och säkerhetshot som blivit vanligare till följd av den tekniska utvecklingen.
”Tämä hallituksen esitys Puolustusvoimien oikeudesta puuttua miehittämättömän ilma-aluksen elikkä niin kutsutun dronen lentoon voimakeinoin tai häirinnällä on tarpeellinen ja kannatettava.”
— Jani Mäkelä - SDPFör
Propositionen är mycket välkommen i takt med att tekniken utvecklas och hotbilderna växer, och därtill borde man överväga registrering av drönare samt förvaltningsövergripande reglering.
”Itse pidän myös tätä lakiesitystä ja sitä, että tämä tuli, erittäin tarpeellisena ja hyvänä.”
— Satu Taavitsainen - De GrönaFör
Förslaget är behövligt och bra, och en teknikneutral reglering är rätt lösning, men i fortsättningen behövs det också en diskussion om andra autonoma och fjärrstyrda system.
”Tämä on tosiaan tarpeellinen laki, kuten täällä on todettu, ja sitä on hyvässä hengessä käsitelty.”
— Olli-Poika Parviainen Farosituationer som drönare orsakar ökar, och därför är tydliga befogenheter samt eventuell registrering av drönare viktiga åtgärder för att förbättra säkerheten.
”Siinä mielessä kannatan tätä edustaja Mika Karin esiin ottamaa ajatusta rekisteröinnistä näissä tilanteissa, jotta pystytään sitten valvomaan mahdollisia vaaratilanteita ja ehkäisemään niitä.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 34 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 72/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 31.5.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
- 5.6.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.10.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
- 23.10.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki puolustusvoimista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1089/2018 · 5.12.2018
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om försvarsmakten
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om försvarsmakten (551/2007) nya 15 a–15 f § som följer:
15 a §Ingripande i modellflygplans och obemannade luftfartygs färd
Försvarsmakten har rätt att med hjälp av en teknisk anordning eller maktmedel tillfälligt omhänderta ett i 2 § 1 mom. 21 punkten i luftfartslagen (864/2014) avsett modellflygplan och ett i 22 punkten i det momentet avsett obemannat luftfartyg eller hindra dess användning eller annars ingripa i dess färd, om det obehörigen kommer in i luftrummet ovanför ett område som Försvarsmakten stadigvarande förfogar över, eller har i sådan användning som avses i 14 §, eller obehörigen kommer in i ett sådant område där luftfart är inskränkt enligt 11 § i luftfartslagen som är ovanför ett ovan avsett område, eller om ett ingripande i dess färd behövs för att skydda Försvarsmaktens säkerhetsuppgifter enligt 18 a §.
Utanför de områden som avses i 1 mom. har Försvarsmakten rätt att med hjälp av en teknisk anordning eller maktmedel tillfälligt omhänderta ett modellflygplan och ett obemannat luftfartyg eller hindra dess användning eller annars ingripa i dess färd, om det utgående från dess rörelser eller andra omständigheter är sannolikt att modellflygplanet eller luftfartyget äventyrar försvaret eller Försvarsmaktens verksamhet, eller om det är nödvändigt att ingripa i dess färd för att skydda liv eller hälsa.
Användningen av maktmedel eller en teknisk anordning ska vara behövlig i förhållande till hur viktigt och brådskande tjänsteuppdraget är, det mål som eftersträvas, den olägenhet som kommunikationen orsakas samt andra omständigheter som inverkar på helhetsbedömningen av situationen. Maktmedel ska användas endast i den utsträckning och så länge som det nödvändigtvis krävs för att utföra uppdraget. Den tjänsteman som utövar befogenheterna ska ha tillräcklig kompetens och utbildning i förhållande till uppdraget. Åtgärderna får inte orsaka mer än ringa störningar i annan radiokommunikation eller i ett allmänt kommunikationsnäts anordningar eller tjänster.
15 b §Beslut om att ingripa i modellflygplans och obemannade luftfartygs färd
Beslut om att ingripa i ett modellflygplans eller ett obemannat luftfartygs färd fattas för viss tid av staben för en försvarsgren inom Försvarsmakten, av Försvarsmaktens lokala förvaltningsmyndighet, av garnisonschefen eller av den som leder övningen. Beslutet ska innehålla tillräckliga uppgifter om den utrustning och materiel som ska användas och om det område där beslutet ska tillämpas. I beslutet ska det utses en tjänsteman som leder och övervakar verkställigheten av beslutet.
Kommunikationsverket ska underrättas om beslutet, om de befogenheter som utövas enligt beslutet kan orsaka störningar i den allmänna radiokommunikationen eller i ett allmänt kommunikationsnät eller dess tjänster.
15 c §Samarbete med polisen vid ingripandet i modellflygplans och obemannade luftfartygs färd
Försvarsmakten ska på förhand underrätta en polisman som hör till befälet eller polisens fältchef om ett beslut enligt vilket de befogenheter som avses i 15 a § får användas på allmän plats.
Försvarsmakten ska med polisen komma överens om förfarandena vid användning av maktmedel på allmän plats.
15 d §Inhämtande av identifieringsuppgifter om modellflygplan och obemannade luftfartyg
Försvarsmakten har rätt att behandla radiokommunikation, förmedlingsuppgifter och lokaliseringsuppgifter som har samband med fjärrstyrningen av ett modellflygplan eller ett obemannat luftfartyg, i syfte att ingripa i dess färd, för att identifiera en del i dess helhetssystem och för att fastställa dess position.
Sådana uppgifter som kan kopplas till en fysisk person och som fåtts med hjälp av radiokommunikation eller härrör ur förmedlingsuppgifter eller lokaliseringsuppgifter ska utan dröjsmål utplånas, om inte något annat föreskrivs i lag.
15 e §Hanteringen av omhändertagna modellflygplan och obemannade luftfartyg
Ett modellflygplan eller ett obemannat luftfartyg som har omhändertagits av Försvarsmakten ska överlämnas till ägaren utan obefogat dröjsmål, om ägaren är känd.
Försvarsmakten ska dock utan dröjsmål överlämna modellflygplanet eller det obemannade luftfartyget till en behörig myndighet, om det har samband med ett ärende som myndigheten behandlar eller utreder.
15 f §Protokoll
Över ett ingripande i ett modellflygplans eller ett obemannat luftfartygs färd, över hindrande av användningen av ett sådant, över omhändertagande av ett sådant samt över förstöring av uppgifter ska utan obefogat dröjsmål upprättas ett protokoll.
§
Denna lag träder i kraft den 20
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.