HE 73/2026 vpGodkändÖverlämnad 23.4.2026

Ordnande av Natostabers verksamhet i Finland

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet och med förslag till lagar som har samband med det

Finland godkänner ett avtal som fastställer rättigheterna och ställningen för Natos internationella militärstaber som förläggs till landet och för deras personal. Arrangemanget möjliggör en smidig verksamhet för staberna, användning av lokaler samt inresa och privilegier för de anställda och deras familjer.

Status
Godkänd
Överlämnad
23.4.2026
Senaste händelse
23.6.2026
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
26.6.2026
Författning
576/2026

Vad som föreslås

Genom ett avtal om säte som kompletterar Parisprotokollet avtalas det om vederlagsfri användning av lokaler för Natostaberna, om befogenheter, skatte- och tullfrihet samt om personalens och avtalsleverantörernas ställning. Samtidigt ändras 12 nationella lagar, bland annat utlänningslagen för att skriva in befrielse från krav på uppehålls- och arbetstillstånd samt skatte- och tullagar för att genomföra befrielseförfarandena.

Vad det betyder

Ändringen gör det möjligt för Natos arméledningsenhet (MCLCC) och andra eventuella Natoorgan att verka i Finland. Den påverkar stabernas utländska personal och deras familjemedlemmar, som befrias från kravet på uppehållstillstånd och vissa skatter. För Försvarsmakten och säkerhetsmyndigheterna medför arrangemanget nya stöd- och bevakningsuppgifter, vilka beräknas kräva tilläggsresurser på 15–20 årsverken.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I diskussionen behandlades avtalet om den rättsliga ställningen och verksamhetsförutsättningarna för de Natostaber som förläggs till Finland och deras personal. Samtliga riksdagsgrupper stödde propositionen enhälligt och ansåg att den är en nödvändig del av det praktiska genomförandet av medlemskapet i alliansen. Propositionen ansågs stärka Finlands säkerhet och förtydliga spelreglerna för det internationella samarbetet.

  • Avtalet skapar en nödvändig och fungerande rättslig ram för de Natostaber som ska förläggas till Finland och för deras personal. Arrangemanget stärker Finlands och hela Nordens försvarsförmåga samt säkerhet.

    Sopimuksella ei perusteta Naton esikuntia Suomeen, mutta se luo edellytykset niiden tehokkaalle toiminnalle ja lisää Suomen houkuttelevuutta myös asemapaikkana.
    Antti Häkkänen
  • Propositionen omsätter Natomedlemskapet smidigt i praktiken och stärker försvarets förebyggande avskräckning. Gruppen ansåg det vara viktigt att Finlands nationella beslutanderätt om placering av trupper förblir oförändrad.

    Tämä esitys on erittäin tärkeä ja kannatettava ja osa Suomen turvallisuuden lisäämistä.
    Jaana Strandman
  • SDPFör

    Det är viktigt att allierade länder kommer överens om praktiska funktioner och spelregler, och det stöder också finländsk personal som tjänstgör utomlands. Avtalets funktion bör utvärderas senare utifrån de erfarenheter som fås.

    Itsekin ennustan tämän asian käsittelylle kyllä varsin joutuisaa prosessia puolustusvaliokunnassa.
    Mika Kari
  • Att anpassa lagstiftningen så att stabernas verksamhet möjliggörs är en naturlig och nödvändig fortsättning på Natomedlemskapet. Arrangemanget garanterar samtidigt finländska soldater motsvarande rättsliga skydd utomlands.

    Joka tapauksessa tähän itse esitykseen liittyen kiitos siitä, että se on tänne tuotu, ja se saa varmasti, uskoisin näin, melko lailla yksimielisen käsittelyn meillä valiokuntatyössä.
    Mikko Savola

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 7.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
  4. 11.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.6.2026Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 22.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag14

  • 1Laki Pariisin pöytäkirjan täydentämisestä Suomen tasavallan hallituksen sekä Naton operaatiojohtoportaan johtoesikunnan ja Naton transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan välillä tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 576/2026 · 26.6.2026
  • 2Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 577/2026 · 26.6.2026
  • 3Laki valtion liikelaitoksista annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 578/2026 · 26.6.2026
  • 4Laki ajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty · 579/2026 · 26.6.2026
  • 5Laki sotilasajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty · 580/2026 · 26.6.2026
  • 6Laki henkilötietojen käsittelystä Puolustusvoimissa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 581/2026 · 26.6.2026
  • 7Laki puolustusvoimista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 582/2026 · 26.6.2026
  • 8Laki maa-asemista ja eräistä tutkista annetun lain 3 ja 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 583/2026 · 26.6.2026
  • 9Laki sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetun lain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 584/2026 · 26.6.2026
  • 10Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty · 585/2026 · 26.6.2026
  • 11Laki valmisteverotuslain 18 §:n muuttamisestaHyväksytty · 586/2026 · 26.6.2026
  • 12Laki autoverolain 41 §:n muuttamisestaHyväksytty · 587/2026 · 26.6.2026
  • 13Laki tullilain 44 §:n muuttamisestaHyväksytty · 588/2026 · 26.6.2026
  • Sopimus Suomen tasavallan hallituksen sekä Naton operaatiojohtoportaan johtoesikunnan ja Naton transformaatiojohtoportaan johtoesikunnan välillä Pariisin pöytäkirjan täydentämisestäHyväksytty · 670/2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Bestämmelser som hör till området för lagstiftningen

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Casteau, Belgien den 8 december 2025 och den 21 januari 2026 och i Helsingfors den 12 december 2025 och den 18 december 2025 mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation ingångna avtalet om komplettering av Parisprotokollet ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §Tecken för högkvarter i alliansen

Tecken för ett högkvarter i alliansen får inte användas utan tillstånd av högkvarteret.

Den som uppsåtligen utan det tillstånd eller i strid med det tillstånd som avses i 1 mom. obehörigen använder ett tecken för ett högkvarter i alliansen, antingen som sådant eller ett märke som är förvillande likt högkvarterets tecken, ska för olovlig användning av tecken för högkvarter i alliansen dömas till böter.

Bestämmelser om tecken för högkvarter i alliansen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §Behörighet att ställa områden till förfogande för högkvarter i alliansen

Försvarsmakten och Gränsbevakningsväsendet kan på ett område som myndigheten förfogar över ställa sådana lokaler och områden som avses i artikel 26.1 i avtalet till förfogande för ett högkvarter i alliansen.

4 §Begäranden om hävande av immunitet mot rättsliga förfaranden

Begäranden som avses i artikel 7.8 i avtalet görs av riksåklagaren.

5 §Utfärdande av identitetshandlingar

Identitetshandlingar som avses i artikel 9.3 i avtalet utfärdas av Huvudstaben. Identitetshandlingarna utgör ett intyg på sådan uppehållsrätt i Finland som baserar sig på 40 § 1 mom. 10 punkten i utlänningslagen (301/2004).

Bestämmelser om innehållet i och utformningen av identitetshandlingar som avses i 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 §Kontaktpunkt i skadeståndsärenden

Huvudstaben är kontaktpunkt i enlighet med artikel 11.4 i avtalet.

7 §Behörighet att underrätta om anhållande och annat frihetsberövande

Riksåklagaren ska underrätta chefen för ett högkvarter i alliansen eller den förordnade företrädaren om anhållande eller annat till behandlingen av ett brottmål hänförligt frihetsberövande i enlighet med artikel 26.3 i avtalet.

Underrättelser om annat frihetsberövande än sådant som avses i 1 mom. ska lämnas av polisen.

8 §Underrättelser om personalen vid högkvarter i alliansen

Huvudstaben ska ta emot de underrättelser som avses i artiklarna 1.13, 1.19, 7.7, 8.1, 13.6, 19.3 och 30.1 i avtalet.

9 §Bestämmelser som inte hör till området för lagstiftningen

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen

utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 40 § 1 mom. 9 punkten, sådan den lyder i lag 487/2024, samt fogas till 40 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lagarna 449/2012, 121/2022 och 487/2024, en ny 10 punkt, till 81 b §, sådan den lyder i lagarna 216/2023 och 1410/2025, ett nytt 5 mom. och till 81 c §, sådan den lyder i lag 255/2025, ett nytt 9 mom. som följer:

40 §Uppehållsrätt

Laglig vistelse enligt denna lag är

9) vistelse av en i avtalet mellan Republiken Finlands regering och Amerikas Förenta staters regering om försvarssamarbete (FördrS 69 och 70/2024) avsedd medlem av en styrka, medlem av den civila komponenten, anhörig och amerikansk avtalsentreprenör,

10) vistelse av en i avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet (FördrS / ) avsedd medlem, anställd hos en avtalsentreprenör och anhörig till dessa.

81 b §Rätt att arbeta och rätt att utöva näring utan uppehållstillstånd

En sådan anhörig till en medlem och en sådan anställd hos en avtalsentreprenör som avses i 40 § 1 mom. 10 punkten har rätt att förvärvsarbeta och utöva näring utan uppehållstillstånd.

81 c §Rätt att inleda arbete samt rättens varaktighet

Om rätten att arbeta grundar sig på 81 b § 5 mom., gäller rätten så länge som utlänningen lagligen vistas i landet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

3.Lag om ändring av 2 § i lagen om statliga affärsverk

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om statliga affärsverk (1062/2010) 2 § 2 mom. 3 punkten, sådan den lyder i lag 1019/2020, och fogas till 2 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1019/2020, en ny 4 punkt som följer:

2 §Ställning och uppgifter

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —Ett affärsverk kan enligt serviceavtal tillhandahålla tjänster också för

3) sådana sammanslutningar och stiftelser vars verksamhet främst finansieras med anslag som tagits in i statsbudgeten och som inte är sådana kunder som avses i 1 punkten,

4) andra sammanslutningar är de som avses i 1 mom., när tjänsteproduktionen direkt anknyter till genomförandet av en internationell förpliktelse som är bindande för Finland och det är fråga om utövande av annan än ekonomisk verksamhet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

4.Lag om ändring av fordonslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i fordonslagen (82/2021) 7 § 5 mom., sådant det lyder i lag 493/2023, samt fogas till lagen en ny 83 b § som följer:

7 §Tekniska krav för fordon

Transport- och kommunikationsverket får meddela närmare föreskrifter om de tekniska krav som avses i denna paragraf och de undantag som gäller dem. När det gäller Försvarsmaktens fordon får närmare föreskrifter om de tekniska kraven och de undantag som gäller dem dock meddelas av Huvudstaben.

83 b §

Anmälan och registrering av fordons registeruppgifter med stöd av för Finland bindande avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter

Om ett fordon som avses i ett för Finland bindande avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter anmäls till registreringsbesiktning, ska det godkännas vid registreringsbesiktningen även om det inte överensstämmer med kraven i 7 och 7 a §.

Transport- och kommunikationsverket utfärdar avgiftsfritt registreringstecken, registreringsskyltar och registreringsintyg för fordon som avses i för Finland bindande avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter. För detta ändamål kan verket i registret anteckna de uppgifter som föreskrivs i 219 och 221 § i lagen om transportservice.

En förutsättning för utfärdande av registreringstecken och registreringsskyltar samt för anteckning och ändring av registeruppgifter är att en med stöd av ett avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter närmare överenskommen begäran lämnas till Transport- och kommunikationsverket samt att en verifikation av en gällande trafikförsäkring läggs fram.

Om inte Transport- och kommunikationsverket godkänner det, eller om inte något annat föreskrivs i ett avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter, får äganderätten till ett fordon som avses i denna paragraf inte överlåtas till någon annan än en sådan person som avses i ett för Finland bindande avtal om status för styrkor eller internationella militära högkvarter och som omfattas av samma avtalsbestämmelser om överlåtelse av fordon.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

5.Lag om ändring av militärfordonslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till militärfordonslagen (332/2023) en ny 23 b § som följer:

23 b §Utfärdande av militära registreringsskyltar för Nordatlantiska fördragsorganisationens officiella fordon

Huvudstabens tekniska granskningsavdelning ska avgiftsfritt utfärda Försvarsmaktens registreringstecken, registreringsskyltar och registreringsintyg för sådana militärfordon för tjänstebruk som avses i artikel 31.1 i avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet (FördrS / ). För detta ändamål kan Huvudstabens tekniska granskningsavdelning i det register som avses i denna lag föra in de uppgifter som behövs för identifiering av fordonet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

6.Lag om ändring av lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten (332/2019) 4 § 1 mom. 7 punkten och 29 § 2 mom., av dem 4 § 1 mom. 7 punkten sådan den lyder i lag 91/2025, samt fogas till 4 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag 91/2025, en ny 8 punkt, till lagen nya 16 d och 16 e §, till 29 § ett nytt 2 mom., varvid det ändrade 2 mom. blir 3 mom., samt till lagen en ny 44 b § som följer:

4 §Försvarsmaktens permanenta personregister och personuppgiftsansvarig

Försvarsmakten har följande permanenta personregister:

7) registret för förhindrande och avslöjande av militära brott,

8) registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar.

16 d §Ändamålet med registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar

Registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar används för skötsel av uppgifter som föreskrivs i 2 § 1 mom. 2 punkten underpunkterna a och b i lagen om försvarsmakten, när Nordatlantiska fördragsorganisationens militära högkvarter inom alliansen eller medlemsstaters styrkor verkar inom Finlands territorium.

16 e §Datainnehållet i registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar

I registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar får det föras in uppgifter om sådana militärpersoner och civilpersoner inom Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters väpnade styrkor som deltar i tillfälliga eller permanenta arrangemang inom Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar eller i övningar inför dem inom finskt territorium.

I registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar får i fråga om de personer som avses i 1 mom. följande personuppgifter föras in:

1) namn samt nationell personbeteckning eller, om personbeteckning saknas, födelsetid,

2) fotografi, signalement och andra identifikationsuppgifter, dock inte biometriska identifikationsuppgifter,

3) kontaktuppgifter,

4) uppgifter om hemvist och medborgarskap,

5) familjerättslig ställning samt anhörigas namn och kontaktuppgifter,

6) uppgifterna i personens resedokument och identitetshandlingar,

7) grunden för personens vistelse i landet, samt

8) uppgifter om personens körkort.

29 §Rätt att lämna ut personuppgifter för fullgörande av lagstadgade uppgifter

Trots sekretessbestämmelserna får Försvarsmakten dessutom lämna ut nödvändiga personuppgifter till Gränsbevakningsväsendet, Polisen, Tullen, utrikesministeriet, Migrationsverket, Transport- och kommunikationsverket, Statskontoret och Skatteförvaltningen när det är fråga om fullgörande av skyldigheter som följer av fördrag om status för styrkor eller militära högkvarter.

Uppgifter som hör till de särskilda personuppgiftskategorierna får lämnas ut endast om det är nödvändigt för att ett uppdrag som avses i 1 eller 2 mom. ska kunna utföras.

44 b §Utplåning av personuppgifter ur registret för Finlands och Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar

De personuppgifter som gäller en registrerad utplånas ur registret senast fem år från det att grunden för personens vistelse i landet upphörde.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

7.Lag om ändring av lagen om försvarsmakten

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om försvarsmakten (551/2007) 12 c §, sådan den lyder i lag 1304/2022, samt fogas till lagen en ny 34 a § som följer:

12 c §Överenskommelser som gäller styrkors status

Genom förordning av statsrådet får det för sättande i kraft av internationella förpliktelser föreskrivas om tillämpningen av bestämmelser i följande överenskommelser på mottagande och lämnande av internationellt bistånd, samverkan och annan internationell verksamhet:

avtalet mellan parterna i nordatlantiska fördraget om status för deras styrkor (FördrS 23 och 24/2024),

protokollet om status för internationella militära högkvarter som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (FördrS 25 och 26/2024),

avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet (FördrS / ),

avtalet mellan de stater som är parter i Nordatlantiska fördraget och andra stater som deltar i Partnerskap för fred om status för deras styrkor och tilläggsprotokollet till det avtalet (FördrS 64 och 65/1997) och ett andra tilläggsprotokoll (FördrS 72–74/2005),

avtalet mellan Europeiska unionens medlemsstater om status för den militära och civila personal som utstationeras vid Europeiska unionens institutioner, för de högkvarter och de styrkor som kan komma att ställas till Europeiska unionens förfogande inom ramen för förberedande och genomförande av de insatser som avses i artikel 17.2 i Fördraget om Europeiska unionen, inbegripet övningar, samt för den militära och civila personal från medlemsstaterna som ställts till Europeiska unionens förfogande i detta sammanhang (EU SOFA) (FördrS 24/2006),

avtalet mellan Europeiska unionens medlemsstater om skadeståndskrav från en medlemsstat på en annan medlemsstat för skada på tillgångar som ägs av staten och som används eller drivs av den eller personskada eller dödsfall bland militär eller civil personal vid dess styrkor i samband med en EU-ledd krishanteringsoperation (FördrS 25/2006).

34 a §Rättslig företrädare för högkvarter i alliansen

Försvarsmakten ska på begäran av ett militärstrategiskt högkvarter bevaka Nordatlantiska fördragsorganisationens intresse i frågor som gäller högkvarter i alliansen.

I situationer som avses i 1 mom. får det som rättegångsombud eller rättegångsbiträde för ett högkvarter i alliansen även anlitas en person som står i arbetsavtals- eller tjänsteförhållande till Försvarsmakten och som har avlagt annan högre högskoleexamen i juridik än magisterexamen i internationell och komparativ rätt, som är redbar och som annars är lämplig och skickad för uppdraget samt som inte är försatt i konkurs och vars handlingsbehörighet inte har begränsats.

Närmare bestämmelser om bevakningen av Nordatlantiska fördragsorganisationens intresse får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

8.Lag om ändring av 3 och 13 § i lagen om markstationer och vissa radaranläggningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om markstationer och vissa radaranläggningar (96/2023) 3 § 1 och 2 mom. och 13 § 1 mom. som följer:

3 §Myndigheternas markstations- och radarverksamhet

Bestämmelserna i 4, 7, 8, 10, 17 och 18 § tillämpas inte på sådan markstations- eller radarverksamhet som bedrivs av myndigheter som avses i 4 § 1 mom. 1–7 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) eller på markstations- eller radarverksamhet som Europeiska unionens institutioner eller organ, Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters styrkor i Finland, amerikanska styrkor som avses i avtalet mellan Republiken Finlands regering och Amerikas Förenta staters regering om försvarssamarbete (FördrS 69 och 70/2024), nedan avtalet om försvarssamarbete , eller internationella militära högkvarter som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (FördrS 17 och 18/2023) bedriver på finskt territorium, om det inte är fråga om kommersiell markstations- eller radarverksamhet som de bedriver. Bestämmelserna i 5 § i denna lag tillämpas inte på markstations- eller radarverksamhet som bedrivs av de ovan avsedda myndigheterna, Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters styrkor i Finland, amerikanska styrkor som avses i avtalet om försvarssamarbete eller ovannämnda internationella militära högkvarters styrkor. Lagens 13 § tillämpas inte på Försvarsmakten, Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters styrkor i Finland, amerikanska styrkor som avses i avtalet om försvarssamarbete eller ovannämnda internationella militära högkvarter.

En myndighet som bedriver markstations- eller radarverksamhet ska informera Transport- och kommunikationsverket om sin markstations- eller radarverksamhet samt om eventuella förändringar i den. En myndighet som bedriver markstations- eller radarverksamhet ska också informera Transport- och kommunikationsverket, om verksamheten överförs till en annan myndighet. Anmälningsskyldigheten gäller inte markstations- och radarverksamhet som bedrivs av Försvarsmakten, Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters styrkor i Finland, amerikanska styrkor som avses i avtalet om försvarssamarbete eller ovannämnda internationella militära högkvarter.

13 §Inspektionsrätt

Transport- och kommunikationsverket har rätt att förrätta sådana inspektioner av verksamhetsutövare och markstations- och radarverksamhet som behövs för tillsynen enligt 9 §. Transport- och kommunikationsverket kan låta en annan myndighet eller, med undantag för sådan markstations- eller radarverksamhet som genomförs för Försvarsmaktens, Nordatlantiska fördragsorganisationens och dess medlemsstaters i Finland placerade styrkors, i avtalet om försvarssamarbete avsedda amerikanska styrkors eller internationella militära högkvarters räkning, en oberoende sakkunnig förrätta en inspektion. På sakkunniga tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar vid skötseln av uppdrag enligt denna paragraf. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

9.Lag om ändring av 4 § i lagen om militär krishantering

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om militär krishantering (211/2006) 4 § 1 mom., sådant det lyder i lag 576/2015, som följer:

4 §Avtal om deltagande

Genom förordning av statsrådet får det för sättande i kraft av internationella förpliktelser föreskrivas att bestämmelser i följande avtal ska tillämpas på ett militärt krishanteringsuppdrag eller därtill hörande utbildnings- eller övningsverksamhet:

avtalet mellan parterna i nordatlantiska fördraget om status för deras styrkor (FördrS 23 och 24/2024),

protokollet om status för internationella militära högkvarter som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (FördrS 25 och 26/2024),

avtalet mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet (FördrS / ),

avtalet mellan de stater som är parter i Nordatlantiska fördraget och andra stater som deltar i Partnerskap för fred om status för deras styrkor och tilläggsprotokollen till avtalet (FördrS 64 och 65/1997 och FördrS 72–74/2005),

avtalet om status för den militära och civila personal vid de högkvarter och de styrkor som kan komma att ställas till Europeiska unionens militära stabs och Europeiska unionens förfogande (FördrS 24/2006) och avtalet om avstående från skadeståndskrav i samband med EU-ledda krishanteringsoperationer (FördrS 25/2006).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

10.Lag om ändring av mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 94 § 1 mom. 27 punkten, 129 c § 4 mom. samt 129 e, 129 f och 209 r §, sådana de lyder, 94 § 1 mom. 27 punkten samt 129 e, 129 f och 209 r § i lag 489/2024 och 129 c § 4 mom. i lag 835/2023, samt fogas till 94 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lagarna 1218/1994, 1486/1994, 763/1999, 940/1999, 1359/2009, 1392/2010, 1202/2011, 305/2016, 417/2022, 1272/2022, 835/2023, 489/2024 och 935/2024, en ny 28 punkt och till lagen en ny 129 g § som följer:

94 §

Skattefri är import av följande varor

27) varor som i artikel 19 i avtalet mellan Republiken Finlands regering och Amerikas Förenta staters regering om försvarssamarbete, nedan avtalet om försvarssamarbete , avsedda medlemmar av de amerikanska styrkorna, familjemedlem som hör till medlemmens hushåll och anställda hos amerikanska avtalsentreprenörer importerar för personligt bruk enligt de förutsättningar och begränsningar som fastställs i avtalet om försvarssamarbete, förutsatt att grunden för den skatt som ska betalas på importen ökad med mervärdesskattens andel är minst 170 euro eller något annat belopp som fastställs i avtalet om försvarssamarbete; den som importerar en vara ska på begäran för Tullen visa upp ett adekvat intyg om att personen med stöd av avtalet om försvarssamarbete, sin status och varans användningsändamål har rätt till skattefrihet,

28) varor som i 129 e § avsedda internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget importerar för officiellt bruk eller som medlemmar av deras personal och sådana medlemmars anhöriga importerar för privat bruk, under de förutsättningar och med de begränsningar som har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen och under förutsättning att grunden för den skatt som ska betalas på importen ökad med mervärdesskattens andel är minst 170 euro eller ett annat belopp som har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen; Skatteförvaltningen fastställer om sökanden har rätt till skattefrihet på grundval av avtalet om grundande av organisationen eller värdlandsöverenskommelsen, sökandens ställning eller varans användningsändamål; Försvarsmakten lämnar på begäran av Skatteförvaltningen sådana uppgifter som behövs för fastställandet.

129 c §

Skatten återbetalas kvartalsvis på basis av en ansökan som gjorts till Skatteförvaltningen. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan. Skatteförvaltningen fastställer om sökanden har rätt till återbäring på grundval av avtalet om grundande av organisationen, värdlandsöverenskommelsen eller ett avtal om status för styrkor, sökandens ställning eller varans eller tjänstens användningsändamål. Försvarsmakten lämnar på begäran av Skatteförvaltningen sådana uppgifter som behövs för fastställandet. Skatteförvaltningen kontrollerar de övriga förutsättningarna för återbäring och återbetalar skatten.

129 e §

Till sådana internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ i Finland som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget återbetalas den skatt som ingår i förvärvet av varor och tjänster som köpts i Finland för officiellt bruk, om detta har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen.

Till sådana medlemmar av personalen vid i 1 mom. avsedda militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som är verksamma i Finland återbetalas den skatt som ingår i förvärvet av varor och tjänster som medlemmarna och deras anhöriga köpt i Finland för privat bruk, om detta har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen.

Förutsättningen för återbäring enligt 1 och 2 mom. är att varans eller tjänstens skattebelagda inköpspris är minst 170 euro eller ett annat belopp som har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen. På återbäring tillämpas även i övrigt de villkor och begränsningar som har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen.

Skatten återbetalas kvartalsvis på basis av en ansökan som gjorts till Skatteförvaltningen. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan. Skatteförvaltningen fastställer om sökanden har rätt till återbäring på grundval av avtalet om grundande av organisationen eller värdlandsöverenskommelsen, sökandens ställning och varans eller tjänstens användningsändamål. Försvarsmakten lämnar på begäran av Skatteförvaltningen sådana uppgifter som behövs för fastställandet. Skatteförvaltningen kontrollerar de övriga förutsättningarna för återbäring och återbetalar skatten.

Skatteförvaltningen bestämmer närmare vilka uppgifter som ska ingå i ansökan och vilka handlingar som ska fogas till ansökan.

129 f §

Om skatt har återburits till för stort belopp med stöd av 129 eller 129 a–129 e §, kan det överstora skattebelopp som återburits dras av från ett skattebelopp som återbärs senare.

129 g §

Vad som i 59 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ föreskrivs om skattskyldiga tillämpas också på den som är berättigad till återbäring enligt 129 och 129 a–129 e §.

När ändring söks i ett beslut som fattats med stöd av 129 och 129 a–129 e § räknas tidsfristen för begäran om omprövning från utgången av det kalenderår som omfattar den period som berörs av beslutet.

209 r §

En faktura som ligger till grund för en ansökan enligt 128, 129 och 129 a–129 e § ska förvaras i tre år från ingången av året efter fakturans betalningsdag. I fråga om en ansökan enligt 125 § ska de handlingar som verifierar beloppet av den skatt som ingår i förvärvet av varorna och utförseln av dessa varor förvaras i tre år från ingången av året efter det år då varorna fördes ut.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Bestämmelserna i 94 § 1 mom. 28 punkten och 129 e § tillämpas dock på varor som medlemmar av personalen vid internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget och sådana medlemmars anhöriga importerat och varor och tjänster som sådana medlemmar och deras anhöriga förvärvat i Finland redan den 1 september 2025 eller senare.

11.Lag om ändring av 18 § i punktskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i punktskattelagen (182/2010) 18 § 1 mom. 3 punkten, sådan den lyder i lag 432/2024, och fogas till 18 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 766/2020, 418/2022 och 432/2024, ett nytt 7 mom. som följer:

18 §Befrielse från punktskatt

Skattefria är produkter som

3) är avsedda att användas i Finland av de väpnade styrkorna för andra medlemsländer som är parter i Nordatlantiska fördraget för styrkornas eget bruk, för den civilpersonal som medföljer dem eller för försörjningen av deras mässar och marketenterier eller av internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget för deras eget bruk, för medlemmar av deras personal eller för sådana medlemmars anhöriga,

Skatteförvaltningen fastställer om en aktör eller person som avses i 1 mom. 3 punkten har rätt till direkt skattefritt förvärv från ett skatteupplag eller rätt till återbetalning på grundval av avtalet om grundande av organisationen, värdlandsöverenskommelsen eller ett avtal om status för styrkor. Försvarsmakten lämnar på begäran av Skatteförvaltningen sådana uppgifter som behövs för fastställandet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Bestämmelserna om skattefrihet i 18 § 1 mom. 3 punkten tillämpas dock på förvärv som gjorts den 1 september 2025 eller senare, om de har gjorts för medlemmar av personalen vid internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget eller för sådana medlemmars anhöriga.

12.Lag om ändring av 41 § i bilskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i bilskattelagen (777/2020) 41 § 1 mom. 9 punkten som följer:

41 §Övrig skattefri användning

Användningen av ett fordon är skattefri, om

9) det har avtalats om skattefrihet i ett internationellt avtal som är förpliktande för Finland.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

13.Lag om ändring av 44 § i tullagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i tullagen (304/2016) 44 § som följer:

44 §Tullfrihet som grundar sig på vissa internationella överenskommelser

Utrikesministeriet fastställer att förutsättningarna för tullfrihet enligt följande internationella överenskommelser uppfylls:

1) Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser (FördrS 3 och 4/1970),

2) Wienkonventionen om konsulära förbindelser (FördrS 49 och 50/1980),

3) en värdlandsöverenskommelse eller överenskommelse om en organisations rättsställning mellan Finlands regering och en internationell organisation.

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. fastställer Skatteförvaltningen att förutsättningarna för tullfrihet uppfylls i fråga om internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ i Finland som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (FördrS 17 och 18/2023) och i fråga om berättigade medlemmar av deras personal och sådana medlemmars anhöriga. Försvarsmakten lämnar på begäran av Skatteförvaltningen sådana uppgifter som behövs för fastställandet.

Unionens eller Europeiska atomenergigemenskapens institutioner i Finland fastställer att förutsättningarna för tullfrihet uppfylls enligt protokollet om unionens immunitet och privilegier eller enligt en överenskommelse om säte mellan Finlands regering och en av unionens institutioner. I fråga om tullfrihet för en person som är anställd av en institution och vars ställning enligt avtalet om huvudkontor jämställs med ställningen för diplomatiska representanter fastställer dock utrikesministeriet att förutsättningarna för tullfrihet uppfylls.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Bestämmelserna i 44 § 2 mom. tillämpas dock på varor som berättigade medlemmar av personalen vid internationella militära högkvarter, militära organisationer och andra organ som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget och sådana medlemmars anhöriga importerat redan den 1 september 2025 eller senare.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner ett avtal mellan Republiken Finlands regering samt Alliansens militärstrategiska högkvarter i Europa och Alliansens militärstrategiska högkvarter för transformation om komplettering av Parisprotokollet. Som ett led i processen för anslutning till Nato har Finland anslutit sig till avtalet mellan parterna i nordatlantiska fördraget om status för deras styrkor (Nato Sofa) och till protokollet om status för internationella militära högkvarter som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (Parisprotokollet). Enligt Parisprotokollet kan protokollet kompletteras med ett bilateralt avtal mellan en mottagande stat och ett militärstrategiskt högkvarter (kompletterande avtal). Inga militära högkvarter eller organisationer inom Nato inrättas genom det kompletterande avtalet. I Parisprotokollet föreskrivs det bland annat om Natos militärstrategiska högkvarters status som juridisk person och om privilegier och immunitet för Natos internationella militära högkvarter och deras personal genom att de militära högkvarteren och deras personal enligt Parisprotokollet omfattas av bestämmelser i Nato Sofa. Utöver bestämmelser som preciserar och utvidgar bestämmelserna i Parisprotokollet innehåller det kompletterande avtalet även helt nya bestämmelser om exempelvis användning av lokaler och områden, tillstånd, avtalsentreprenörer, utbildning och telekommunikation samt immunitet och privilegier för högt uppsatt personal. Det kompletterande avtalet utgör i praktiken ett sådant avtal om huvudkontor som internationella militära högkvarter och organisationer inom Nato behöver ingå med värdlandet för att möjliggöra effektiv verksamhet i värdlandet. Det kompletterande avtalet är allmänt tillämpligt på alla Natos militära högkvarter och andra militära organisationer i Finland som omfattas av Parisprotokollet, såsom Natos kompetenscentrum. Det kompletterande avtalet ska träda i kraft fjorton (14) dagar efter den dag då Republiken Finlands regering skriftligen har meddelat att de nationella förfaranden som ikraftträdandet kräver har slutförts. Propositionen innehållet ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i det kompletterande avtalet som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. I propositionen föreslås dessutom sådana ändringar i utlänningslagen, lagen om statliga affärsverk, fordonslagen, militärfordonslagen, lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten, lagen om försvarsmakten, lagen om markstationer och vissa radaranläggningar, lagen om militär krishantering, mervärdesskattelagen, punktskattelagen, bilskattelagen och tullagen som följer av avtalet. Ändringarna i dessa lagar avses träda i kraft senast när avtalet träder i kraft för Finlands del.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.