HE 81/2023 vpGodkändÖverlämnad 2.11.2023

Bedömning av batteriers överensstämmelse

Lag om ändring av avfallslagen

I Finland införs bestämmelser om kontrollverksamhet för batterier som kompletterar EU:s nya batteriförordning. Miljöministeriet ska godkänna och övervaka officiella bedömningsorgan som kontrollerar batteriers säkerhet och hållbarhet.

Status
Godkänd
Överlämnad
2.11.2023
Senaste händelse
15.12.2023
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
26.1.2024
Författning
54/2024

Vad som föreslås

I avfallslagen införs bestämmelser om att utse organ för bedömning av batteriers överensstämmelse, godkännandeförfarandet, tillsyn och tjänsteansvar. Miljöministeriet utses till den behöriga myndighet som godkänner organen och anmäler dem till EU-kommissionen.

Vad det betyder

Lagen träder i kraft den 18 februari 2024. Ändringen påverkar företag som utför kontroller av batterier, som måste skaffa FINAS-ackreditering och ansöka om godkännande hos ministeriet för att få verka som anmälda organ. Batteritillverkare köper i fortsättningen bedömningstjänster för sina produkters överensstämmelse från dessa godkända organ.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 2 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades det nationella genomförandet av EU:s batteriförordning och godkännandeförfarandet för organ som bedömer batteriers överensstämmelse. Regeringen ansåg att propositionen var ett nödvändigt och tekniskt genomförande av EU-regleringen, medan oppositionen kritiserade propositionen för att utöka onödig byråkrati och tjänstemannaapparaten. Propositionen väckte meningsskiljaktigheter mellan regeringen och oppositionen.

  • Ökar tillsynen över batteriers överensstämmelse onödig myndighetsbyråkrati och kostnader?
  • Samlingspartiet ansåg att propositionen var en teknisk åtgärd som föranleds av EU-förordningen och som förtydligar marknadens funktion utan att orsaka betydande extra kostnader eller byråkrati.

    Esitys on siis varsin hallinnollis-tekninen, ja sillä ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia toiminnanharjoittajien tai viranomaisten toimintaan.
    Kai Mykkänen
  • Centern motsatte sig propositionen, eftersom den ansågs öka onödig tillsynsbyråkrati och antalet tjänstemän på skattebetalarnas bekostnad.

    Kyllä ihmettelen, että kokoomuslainen ministeri esittelee valtavaa byrokratian kasvattamista tähän maahan.
    Hannu Hoskonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 2.11.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 7.11.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 5.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki jätelain muuttamisestaHyväksytty · 54/2024 · 26.1.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av avfallslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 2 § i avfallslagen (646/2011), sådan paragrafen lyder delvis ändrad i lagarna 528/2014 och 757/2018, ett nytt 5 mom., till lagen ett nytt 11 a kap. och till 122 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 714/2021 och 494/2022, ett nytt 5 mom. som följer:

2 §Tillämpningsområde

I denna lag föreskrivs dessutom om godkännande som och utseende till anmälda organ när det gäller sådana organ för bedömning av batteriers överensstämmelse som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1542 om batterier och förbrukade batterier, om ändring av direktiv 2008/98/EG och förordning (EU) 2019/1020 och om upphävande av direktiv 2006/66/EG, nedan batteriförordningen .

11 a kap. – Organ för bedömning av batteriers överensstämmelse

107 a §Anmälande myndighet

Miljöministeriet är den i artikel 22 i batteriförordningen avsedda myndighet som svarar för att anmäla, godkänna och utse organ för bedömning av överensstämmelse. Miljöministeriet utövar tillsyn över de anmälda organ som det har godkänt.

107 b §Ansökan om godkännande som anmält organ

Ett organ för bedömning av överensstämmelse som är etablerat i Finland ska ansöka om godkännande som anmält organ hos miljöministeriet. Bestämmelser om krav som gäller organ för bedömning av överensstämmelse finns i artikel 25 i batteriförordningen.

Till ansökan ska fogas uppgifter och intyg om att kraven på organet för bedömning av överensstämmelse har uppfyllts i fråga om de batterier för vilka organet anser sig vara kompetent. Till ansökan ska det dessutom fogas ett av ackrediteringstjänsten vid Säkerhets- och kemikalieverkets ackrediteringsenhet utfärdat ackrediteringsintyg om att organet för bedömning av överensstämmelse uppfyller kraven i batteriförordningen. Om organet för bedömning av överensstämmelse inte kan uppvisa något ackrediteringsintyg, ska det ge miljöministeriet alla de styrkande handlingar som krävs för att miljöministeriet ska kunna bedöma huruvida sökanden uppfyller kraven i batteriförordningen.

107 c §Godkännande som anmält organ samt begränsning eller återkallelse av godkännande

Miljöministeriet godkänner och utser ett organ för bedömning av överensstämmelse till anmält organ, om organet uppfyller de krav som anges i artikel 25 i batteriförordningen och inga sådana invändningar som avses i artikel 29.5 i den förordningen har gjorts.

I beslutet om godkännande anges behörighetsområdet för det anmälda organet, fastställs arrangemangen för tillsynen över organet samt uppställs behövliga villkor för verksamheten. Beslutet kan meddelas för viss tid.

Bestämmelser om begränsning och om tillbakadragande eller återkallelse av godkännanden finns i artikel 31 i batteriförordningen.

107 d §Tjänsteansvar

På en person som vid ett anmält organ eller ett sådant dotterbolag eller en sådan underentreprenör som organet anlitar sköter en offentlig förvaltningsuppgift tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen.

107 e §Sökande av ändring i ett anmält organs beslut

Omprövning av ett anmält organs beslut får begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen. Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

122 §Rätt att få uppgifter

Miljöministeriet har trots sekretessbestämmelserna rätt att av ett sådant organ för bedömning av överensstämmelse som anmälts av ministeriet och som omfattas av skyldigheterna i batteriförordningen få de i artikel 35.1 i batteriförordningen avsedda uppgifter som är nödvändiga för utförande av tillsynen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att avfallslagen ändras. I propositionen föreslås kompletterande bestämmelser till EU:s nya förordning om batterier och förbrukade batterier. Enligt förslaget ska det till lagen fogas bestämmelser om ansökningar som gäller godkännande som anmält organ, om behöriga myndigheter och om nationella godkännande- och anmälningsförfaranden. Miljöministeriet ska vara den myndighet som svarar för att godkänna och anmäla organ för bedömning av överensstämmelse. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 18 februari 2024, vilket är samtidigt som tillämpningen av bestämmelserna om organ för bedömning av överensstämmelse i batteriförordningen inleds.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.