HE 92/2019 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 28.11.2019

Fördjupad nordisk försörjningsberedskap på försvarsområdet

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av bilagan om försörjningsberedskap mellan regeringarna i Finland, Norge och Sverige till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige om samarbete på försvarsmaterielområdet samt med förslag till lag om ändring av 1 och 3 § i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet

Finland, Sverige och Norge avtalar om samarbete som gäller försvarets försörjningsberedskap. Länderna kan i kris- och störningssituationer ge varandra stöd i anslutning till försvarsmateriel och försvarstjänster.

Status: Godkänd med ändringar
Överlämnad: 28.11.2019
Senaste händelse: 13.3.2020
Omröstningar: 0
Anföranden: 34
Stadfäst: 17.4.2020
Författning: 275/2020
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Ett bilageavtal mellan Finland, Norge och Sverige om försörjningsberedskap på försvarsmaterielområdet sätts i kraft, och det ersätter de tidigare avtalsarrangemangen från 2001. Samtidigt lämnas de tidigare bestämmelserna i kraft enbart för Danmarks del, som tills vidare inte deltar i det nya bilageavtalet.

Vad det betyder

Avtalet förbättrar tryggandet av Försvarsmaktens materiella försörjningsberedskap genom internationellt samarbete och stöder den nordiska försvarsindustrins verksamhetsförutsättningar till exempel inom ammunitionssektorn. Genom avtalet inrättas kontaktpunkter mellan myndigheterna, förfaranden för informationsutbyte samt ersättningsprinciper för begärt stöd för försörjningsberedskap utan omedelbara merkostnader för staten.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

34 anföranden · 4 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades avtalet mellan Finland, Norge och Sverige om att fördjupa försörjningsberedskapen och materialsamarbetet på försvarsområdet. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd av alla partier i riksdagen. I debatten betonades att det nordiska samarbetet faller sig naturligt samt att den inhemska försvarsindustrin och kompetensen samtidigt måste tryggas.

SDPFör
SDP stödde utvecklandet av det nordiska samarbetet om försörjningsberedskap, men betonade att man samtidigt aktivt måste sörja för den inhemska försvarsindustrin och dess kompetens.
”tervehdin ilolla tätä Pohjoismaiden yhteistä sopimusta ja suunnittelua yhteisen huoltovarmuuden kehittämiseksi.”
— Mika Kari
CenternFör
Centern ansåg att propositionen är ett mycket bra steg värt att understödja för att stärka det nordiska försvarssamarbetet och försörjningsberedskapen.
”Esityksessä todetaan, että sopimus edistää puolustusalan huoltovarmuutta Suomen, Ruotsin ja Norjan välillä ja sopii hyvin pohjoismaisen puolustusyhteistyön edistämiseen.”
— Pekka Aittakumpu
De GrönaFör
De Gröna välkomnade propositionen, eftersom den förbättrar försörjningsberedskapen och utvecklar samarbetet med naturliga partnerländer.
”Hyvä näin ja hyvä, että tällaista edistetään.”
— Atte Harjanne
VänsterförbundetFör
Vänsterförbundet ansåg att det nordiska samarbetet om försörjningsberedskap är naturligt och värt att understödja, men betonade att det nationella intresset måste beaktas och den egna produktionen bevaras i hemlandet.
”Sopimus on osa pohjoismaisen puolustusyhteistyön edistämistä. Nyt tämä sopimus on siis asianmukaisesti tulossa eduskunnan käsittelyyn.”
— Johannes Yrttiaho
SamlingspartietFör
Samlingspartiet ansåg att avtalet är mycket positivt och ett viktigt sätt att fördjupa det västliga försvarssamarbetet samt uppnå kostnadsinbesparingar genom gemensamma upphandlingar.
”Tämä sopimus on erittäin myönteinen.”
— Pauli Kiuru
SannfinländarnaFör
Sannfinländarna understödde försvarssamarbete med andra länder och ansåg det viktigt att trygga den inhemska försvarsindustrins verksamhetsförutsättningar och försörjningsberedskapen.
”Huoltovarmuudesta meidän pitää kaikin kynsin ja hampain pitää yhdessä täällä kiinni.”
— Juha Mäenpää
KristdemokraternaFör
Kristdemokraterna ansåg att avtalet är viktigt för försörjningsberedskapen, särskilt när det gäller gemensamma upphandlingar av basmateriel.
”Huoltovarmuuden kannalta tämä asia on tärkeä, ja niin kuin tuossa edellä edustaja Kiuru totesi, yhteishankintoja voidaan varmasti tietyissä materiaalihankinnoissa tehdä.”
— Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 34 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 92/2019 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 92/2019 vp tarkoitetun sopimuksen. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 92/2019 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

28.11.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
3.12.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
19.2.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
3.3.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
10.3.2020Ainoa käsittely · Täysistunto
12.3.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

1Laki Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten väliseen puolustusmateriaalialaa koskevaan yhteistyösopimukseen liitetystä sopimuksesta Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten välisestä huoltovarmuudestaHyväksytty · 275/2020 · 17.4.2020
2Laki Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä puolustusmateriaalialan teollisuuden yhteistyön tukemisesta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 276/2020 · 17.4.2020
Sopimustekstiliite Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten välisestä huoltovarmuudesta Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitusten väliseen puolustusmateriaalialaa koskevaan yhteistyösopimukseenHyväksytty · 422/2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om bilagan om försörjningsberedskap mellan regeringarna i Finland, Norge och Sverige till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige om samarbete på försvarsmaterielområdet

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i Visby den 9 april 2019 mellan Republiken Finlands regering, Konungariket Sveriges regering och Konungariket Norges regering ingångna bilagan om försörjningsberedskap till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige om samarbete på försvarsmaterielområdet ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av 1 och 3 § i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet (384/2002) 1 och 3 §, sådana de lyder i lag 141/2017, som följer:

1 §

Av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Åbo den 9 juni 2001 mellan Kungariket Danmark, Republiken Finland, Kungariket Norge och Kungariket Sverige ingångna avtalet avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet gäller artikel 2 i förhållande till Danmark som lag sådan Finland har förbundit sig till den.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner den i april 2019 undertecknade bilagan om försörjningsberedskap mellan regeringarna i Finland, Norge och Sverige till avtalet mellan regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige om samarbete på försvarsmaterielområdet samt en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i bilagan som hör till området för lagstiftningen. Vidare föreslås det att lagen om ändring av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet ändras. Danmarks, Finlands, Norges och Sveriges försvarsministrar tillsatte i november 2011 en arbetsgrupp för att revidera avtalet från 2001 avseende stöd till industrisamarbete inom försvarsmaterielområdet. Försvarsministrarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige undertecknade det omarbetade nordiska avtalet i Sverige den 10 mars 2015. Där konstateras att staterna enligt egen prövning kan förbinda sig till bilagor som gäller de olika substansområdena i huvudavtalet och då träder varje bilaga i kraft endast mellan de stater som har godkänt den. Bilagan om försörjningsberedskap är till sin karaktär ett statsfördrag där det avtalas om arrangemangen för, utvecklandet av och praktiska åtgärder försörjningsberedskapen, bland annat på vilket sätt och under vilka förutsättningar parterna kan begära och få försörjningsberedskapsstöd av varandra. Produkttäckningen är rätt generell och utsträcker sig till varor och tjänster som behövs för försvarsändamål. Bilagan främjar försörjningsberedskapen inom försvarsbranschen mellan Finland, Norge och Sverige och lämpar sig väl för att främja det nordiska försvarssamarbetet. Meningen är att samarbetsmöjligheterna inom försvarsmaterielområdet ska utnyttjas så effektivt som möjligt och onödiga överlappningar undvikas. Avtalsarrangemanget ger ramar för samarbetet. Genom det huvudavtal som undertecknades 2015 lämnades i det gamla avtalet från 2001 vissa bestämmelser i kraft som upphävs genom detta bilageavtal. Eftersom Danmark inte är part i bilageavtalet ingår det i propositionen ett förslag till ändringslag genom vilken de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i huvudavtalet ändras så att de förblir i kraft endast i förhållande till Danmark. Bilagan träder i kraft den trettionde dagen efter den dag då depositariestaten Norge har tagit emot det sista ratifikations-, godkännande- eller godtagandeinstrumentet. Lagen om sättande i kraft av bilagan avses träda i kraft samtidigt som bilagan träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. Lagen om ändring av 1 och 3 § i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige avseende stöd till industrisamarbete på försvarsmaterielområdet avses också träda i kraft samtidigt som bilagan träder i kraft.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.