Gränsbevakningsväsendets befogenheter utvidgas vid störningssituationer under normala förhållanden, vid bekämpning av terrorism och vid upprätthållande av gränssäkerheten. Samtidigt åläggs transportörer en skyldighet att kontrollera resehandlingar även i trafik över de inre gränserna om gränskontrollen tillfälligt har återinförts.