Kuntalain kriisikunnaksi toteamisen kriteerejä uudistetaan mittaamaan aiempaa tarkemmin kuntien todellista lainanhoitokykyä ja tulorahoituksen riittävyyttä. Lisäksi kunnassa säännöllisesti oleskeleville monipaikkaisille ihmisille tuodaan parempia mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa kunnan asioihin.