Kriterierna i kommunallagen för att fastställa en kriskommun revideras så att de noggrannare mäter kommunernas verkliga låneskötselförmåga och hur tillräcklig den interna finansieringen är. Dessutom ges personer med flerdubbelt boende som vistas regelbundet i kommunen bättre möjligheter att delta och påverka kommunens angelägenheter.