Increasing day, fixed and corporate fines
Acts amending chapters 2 a and 9 of the Criminal Code and section 3 of the Act on Parking Enforcement
The amounts of day fines, summary penal fees and corporate fines imposed for offences and traffic violations will be increased significantly. The increases aim to generate tens of millions of euros in additional annual revenue for the state.
- Status
- Lapsed
- Submitted
- 4 Feb 2016
- Latest event
- 18 Apr 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 20
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The monetary amount of a day fine will be roughly doubled by changing the income divisor used in the calculation from one sixtieth to one thirtieth, and the minimum day fine will be raised from 6 euros to 9 euros. In addition, the statutory maximum summary penal fee will rise from 200 euros to 400 euros, and the scale of corporate fines imposed on legal persons will be raised to 2,500–2,500,000 euros (previously 850–850,000 euros).
What it means
The amendment will considerably increase the fines paid for offences and traffic violations in particular. The increases are estimated to generate around 53–56 million euros in additional annual revenue for the state, but at the same time, the weakened ability to pay among low-income fined persons is estimated to increase the number of fines converted into imprisonment. The acts are intended to enter into force in spring 2016.
How Parliament voted
No plenary votes were held on the bill.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
20 speeches · 1 debate
Key points of the debate
The Government proposed a significant increase in day fines, summary penal fees and corporate fines in order to balance public finances and generate additional revenue. The debate focused particularly on whether it is right to use the penal system as a fiscal instrument and whether the increases would be disproportionate to the seriousness of the acts. The proposal prompted widespread concern and an exceptional amount of criticism, including among MPs of the government parties themselves.
- Can the fine system be used to plug central government budget deficits?
- Are multiplying fines and the threat of losing one's driving licence unreasonable, particularly for professional drivers?
- Does tightening traffic fines erode public trust and respect for the law?
- National Coalition PartyIn favour with reservations
The group took a cautious stance on the proposal and expressed concern that turning traffic penalties into mere revenue collection would weaken citizens' respect for the law and cause unreasonable livelihood problems for motorists.
”kyllä liikenteenvalvonnan ja rangaistusten pitää olla sillä tavalla sopusoinnussa, että ne vastaavat tehtyä rikkomusta.”
— Markku Eestilä - Finns PartySplit
Views within the group were clearly divided: some considered the increases necessary and noted that avoiding speeding is within everyone's own control, while others considered raising fines to raise state revenue completely irrational and unreasonable.
”kyllä tässä sakkorangaistuksien korottamisessa ei ole mitään järkeä.”
— Teuvo Hakkarainen - Centre PartyIn favour with reservations
The group supported the Government's line from the perspective of road safety, but voiced concern over the disproportionate impact of fines and driving bans on professional drivers doing their work.
”Minuakin huolettaa tässä esityksessä moni seikka.”
— Ulla Parviainen - Social DemocratsAgainst
The group opposed raising fines to patch state finances and took the view that traffic enforcement should focus on safety and road conditions rather than collecting revenue.
”Kyllä tietysti tämä hallituksen esitys on sikäli kummallinen, että tällä niin kuin paikataan valtiontalouden alijäämää, kun sillä pyrittäisiin enemmän vaikuttamaan tähän liikennekäyttäytymiseen.”
— Harry Wallin - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group took a reserved approach to the proposal, reiterating that the primary purpose of fines is to promote law-abiding behaviour and safety rather than fill the state coffers.
”Tässä esillä olevassa hallituksen esityksessä on varmasti perusteensa, mutta kai tämän otsikoksi voisi laittaa "Sakotuksella valtiontaloutta kuntoon".”
— Sari Essayah - Blue ReformIn favour
The group supported increasing fines, as it was considered an essential part of the Government's fiscal consolidation measures and a fair way to shift the costs of crime onto offenders.
”Sakkojen korottaminen on kuitenkin välttämätön osa julkisen talouden sopeutustoimia.”
— Jari Lindström
This digest was generated by AI from 20 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 4 Feb 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 9 Feb 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Apr 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta
- 2Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 2 a luvun 2 §, 8 §:n 2 momentti ja 9 §:n 2 momentin 2 kohta sekä 9 luvun 5 §, sellaisina kuin ne ovat, 2 a luvun 2 § laissa 808/2007, 2 a luvun 8 §:n 2 momentti ja 9 luvun 5 § laissa 971/2001 sekä 2 a luvun 9 §:n 2 momentin 2 kohta laissa 392/2011, seuraavasti:
2 a luku – Sakosta, muuntorangaistuksesta ja rikesakosta
2 §Päiväsakon rahamäärä
Päiväsakon rahamäärä on vahvistettava niin, että se on kohtuullinen sakotettavan maksukykyyn nähden.
Kohtuullisena päiväsakon rahamääränä on pidettävä yhtä kolmaskymmenesosaa sakotettavan keskimääräisestä kuukausitulosta, josta on vähennetty valtioneuvoston asetuksella säädettävät verot, maksut ja kiinteä peruskulutusvähennys. Sakotettavan elatusvelvollisuus voi alentaa päiväsakkoa.
Kuukausitulon laskemisen ensisijaisena perusteena ovat sakotettavan viimeksi toimitetun verotuksen mukaiset tulot. Jos sakotettavan tuloja ei voida luotettavasti selvittää verotustiedoista tai ne ovat olennaisesti muuttuneet viimeksi toimitetun verotuksen jälkeen, ne voidaan arvioida muun saatavan selvityksen perusteella.
Päiväsakko määrätään tuomioistuimessa oikeudenkäynnin aikaisten ja rangaistusmääräysmenettelyssä rangaistusvaatimuksen antamishetken tietojen perusteella. Syyttäjä määrää sakon kuitenkin rangaistusmääräyksen antamishetken tietojen perusteella, jos on ilmennyt, että rangaistusvaatimuksen saaneen maksukyky on vaatimuksen antamishetkellä saatuihin tietoihin verrattuna olennaisesti muuttunut.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmin keskimääräisen kuukausitulon laskemisesta ja arvioinnista, päiväsakon rahamäärän pyöristämisestä, peruskulutusvähennyksen suuruudesta, elatusvelvollisuuden huomioon ottamisesta sekä päiväsakon vähimmästä rahamäärästä.
8 §Rikesakko
Rikesakko saa olla enintään 400 euroa. Eri rikkomuksista määrättävän rikesakon suuruudesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
9 §Rikesakkorikkomukset
Rikesakko voidaan säätää seuraamukseksi tieliikennelain (267/1981), ajoneuvolain (1090/2002), ajokorttilain (386/2011), taksinkuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain (695/2009), kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain (273/2007) tai vesiliikennelain (463/1996) taikka niiden nojalla annettujen sellaisten säännösten tai määräysten vähäisestä rikkomisesta, jotka koskevat:
2) moottorittoman ajoneuvon, moottorilla varustetun polkupyörän tai kevyen sähköajoneuvon kuljettajaa;
9 luku – Oikeushenkilön rangaistusvastuusta
5 §Yhteisösakko
Yhteisösakko tuomitaan määräeuroin. Alin yhteisösakon rahamäärä on 2 500 ja ylin 2 500 000 euroa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pysäköinninvalvonnasta annetun lain (727/2011) 3 §:n 3 momentti seuraavasti:
3 §Pysäköintivirhemaksu
Pysäköintivirhemaksu joutokäyntirikkomuksesta on sama kuin vastaavalla alueella tehdystä pysäköintivirheestä määrättävä maksu.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.