HE 1/2016 vpFörfallenÖverlämnad 4.2.2016

Höjning av dags-, ordnings- och samfundsböter

Lagar om ändring av 2 a och 9 kap. i strafflagen och av 3 § i lagen om parkeringsövervakning

Beloppen för dagsböter, ordningsböter och samfundsböter som påförs för brott och trafikförseelser höjs avsevärt. Med höjningarna eftersträvas årliga tilläggsinkomster på tiotals miljoner euro till staten.

Status
Förfallen
Överlämnad
4.2.2016
Senaste händelse
18.4.2019
Omröstningar
0
Anföranden
20

Vad som föreslås

Beloppet av en dagsbot fördubblas på ett ungefär genom att inkomstdelaren vid beräkningen ändras från en sextiondedel till en trettiondedel, och den lägsta dagsboten höjs från 6 euro till 9 euro. Dessutom stiger ordningsbotens lagstadgade maximibelopp från 200 euro till 400 euro och skalan för samfundsbot som döms ut för juridiska personer höjs till 2 500–2 500 000 euro (tidigare 850–850 000 euro).

Vad det betyder

Ändringen ökar de böter som betalas för brott och särskilt trafikförseelser avsevärt. Höjningarna bedöms ge staten årliga tilläggsinkomster på cirka 53–56 miljoner euro, men samtidigt bedöms den försämrade betalningsförmågan hos bötfällda med låga inkomster öka antalet böter som förvandlas till fängelse. Lagarna avses träda i kraft våren 2016.

Så röstade riksdagen

Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

20 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

Regeringen föreslog en betydande höjning av dagsböter, ordningsböter och samfundsböter för att anpassa statsfinanserna och skaffa tilläggsinkomster. I debatten tvistades det särskilt om huruvida det är rätt att använda straffsystemet som ett fiskalt instrument och om höjningarna blir oskäliga i förhållande till gärningarnas allvar. Propositionen väckte utbredd oro och exceptionellt mycket kritik även bland regeringspartiernas egna riksdagsledamöter.

  • Kan bötessystemet användas för att täcka underskott i statsfinanserna?
  • Är mångdubblade böter och risken att förlora körkortet oskäliga särskilt för yrkesförare?
  • Försvagar skärpta trafikböter medborgarnas förtroende och respekt för lagen?
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Gruppen förhöll sig förbehållsamt till propositionen och hyste oro över att trafikstraffen reduceras till ren penninginsamling, vilket försvagar medborgarnas respekt för lagen och orsakar bilister oskäliga utkomstproblem.

    kyllä liikenteenvalvonnan ja rangaistusten pitää olla sillä tavalla sopusoinnussa, että ne vastaavat tehtyä rikkomusta.
    Markku Eestilä
  • Inom gruppen gick åsikterna klart isär: en del ansåg att höjningarna var nödvändiga och påminde om att det står i var och ens makt att undvika fortkörning, medan andra ansåg att böteshöjningarna och statens håvande av pengar var fullständigt vanvettiga och oskäliga.

    kyllä tässä sakkorangaistuksien korottamisessa ei ole mitään järkeä.
    Teuvo Hakkarainen
  • CenternFör med reservationer

    Gruppen stödde regeringens linje ur trafiksäkerhetssynvinkel, men uttryckte oro över böternas och körförbudens oskäliga konsekvenser för yrkesförare som utför sitt arbete.

    Minuakin huolettaa tässä esityksessä moni seikka.
    Ulla Parviainen
  • SDPEmot

    Gruppen motsatte sig höjningen av böter för att lappa statsfinanserna och ansåg att trafikövervakningen borde fokusera på säkerhet och väglag i stället för att dra in pengar.

    Kyllä tietysti tämä hallituksen esitys on sikäli kummallinen, että tällä niin kuin paikataan valtiontalouden alijäämää, kun sillä pyrittäisiin enemmän vaikuttamaan tähän liikennekäyttäytymiseen.
    Harry Wallin
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Gruppen förhöll sig förbehållsamt till propositionen och påminde om att böternas primära uppgift är att främja laglydnad och säkerhet, inte att fylla statskassan.

    Tässä esillä olevassa hallituksen esityksessä on varmasti perusteensa, mutta kai tämän otsikoksi voisi laittaa "Sakotuksella valtiontaloutta kuntoon".
    Sari Essayah
  • Gruppen understödde höjningen av böterna, eftersom den ansågs vara en nödvändig del av regeringens anpassningsåtgärder för de offentliga finanserna och ett rättvist sätt att överföra brottslighetens kostnader på gärningsmännen.

    Sakkojen korottaminen on kuitenkin välttämätön osa julkisen talouden sopeutustoimia.
    Jari Lindström

Sammandraget är AI-genererat utifrån 20 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 4.2.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 9.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.4.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta
  • 2Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 2 a och 9 kap. i strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 2 a kap. 2 §, 8 § 2 mom. och 9 § 2 mom. 2 punkten samt 9 kap. 5 §, sådana de lyder, 2 a kap. 2 § i lag 808/2007, 2 a kap. 8 § 2 mom. och 9 kap. 5 § i lag 971/2001 samt 2 a kap. 9 § 2 mom. 2 punkten i lag 392/2011, som följer:

2 a kap. – Om böter, förvandlingsstraff och ordningsbot

2 §Dagsbotens belopp

Dagsbotsbeloppet ska fastställas så att det är skäligt i förhållande till den bötfälldes betalningsförmåga.

Som ett skäligt dagsbotsbelopp ska anses en trettiondel av den bötfälldes genomsnittliga månadsinkomst, från vilken har avdragits de skatter och avgifter och det fasta baskonsumtionsavdrag som anges genom förordning av statsrådet. Dagsbotsbeloppet kan sänkas på grund av den bötfälldes försörjningsplikt.

Till grund för månadsinkomsten ska i första hand läggas den bötfälldes inkomst enligt den senast verkställda beskattningen. Om den bötfälldes inkomster inte på ett tillförlitligt sätt kan utredas på basis av beskattningsuppgifterna eller om de väsentligt har förändrats efter den senast verkställda beskattningen, kan de beräknas enligt andra tillgängliga utredningar.

Dagsboten bestäms i domstol enligt de uppgifter som gäller under rättegången och i strafforderförfarande enligt de uppgifter som gäller när straffanspråket framställs. Åklagaren bestämmer dock böterna enligt de uppgifter som gäller när straffordern utfärdas, om det har framkommit att betalningsförmågan hos den som mottagit straffanspråket har förändrats väsentligt jämfört med de uppgifter som gällde då anspråket framställdes.

Närmare bestämmelser om hur den genomsnittliga månadsinkomsten ska beräknas och bedömas och hur dagsbotsbeloppet ska avrundas samt om baskonsumtionsavdragets belopp, om beaktande av försörjningsplikt och om dagsbotens minimibelopp utfärdas genom förordning av statsrådet.

8 §Ordningsbot

Ordningsboten får vara högst 400 euro. Bestämmelser om beloppet av ordningsboten för olika förseelser utfärdas genom förordning av statsrådet.

9 §Ordningsbotsförseelser

Ordningsbot kan bestämmas som påföljd för ringa brott mot vägtrafiklagen (267/1981), fordonslagen (1090/2002), körkortslagen (386/2011), lagen om yrkeskompetens för taxiförare (695/2009), lagen om yrkeskompetens för lastbils- och bussförare (273/2007) eller sjötrafiklagen (463/1996) eller sådana bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av dem, när de gäller

2) förare av motorlösa fordon, motoriserade cyklar eller lätta elfordon,

9 kap. – Om straffansvar för juridiska personer

5 §Samfundsbot

Samfundsbot döms ut till ett visst belopp. Dess lägsta belopp är 2 500 euro och dess högsta belopp 2 500 000 euro.

§

Denna lag träder i kraft den .

2.Lag om ändring av 3 § i lagen om parkeringsövervakning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om parkeringsövervakning (727/2011) 3 § 3 mom. som följer:

3 §Felparkeringsavgift

Felparkeringsavgiften för tomgångsförseelse är lika stor som en felparkeringsavgift som tas ut på motsvarande område för felparkering.

§

Denna lag träder i kraft den .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att strafflagen och lagen om parkeringsövervakning ändras. Dagbotens belopp höjs till ungefär det dubbla, dock så att det lägsta beloppet blir en och en halv gång så stort som tidigare. Enligt förslaget ska dagsbotsbeloppet utgöra en trettiondedel av den bötfälldes genomsnittliga månadsinkomst. För att skapa klarhet i fråga om inkomster som beskattas utomlands tas det i strafflagen in ett bemyndigande enligt vilket närmare bestämmelser om bedömningen av den genomsnittliga månadsinkomsten kan utfärdas genom förordning. Ordningsbotens högsta belopp höjs från 200 euro till 400 euro. Skalan för samfundsboten ändras så att beloppen blir ungefär tre gånger så höga, och det lägsta beloppet blir 2 500 euro och det högsta beloppet 2 500 000 euro. På grund av ändringarna i fråga om ordningsboten föreslås det att bestämmelsen om det högsta beloppet av felparkeringsavgiften för tomgångsförseelse stryks i lagen om parkeringsövervakning. Höjningen av dags- och ordningsboten baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Juha Sipiläs regering och utgör en del av de nödvändiga anpassningsåtgärder som regeringen fattat beslut om i fråga om den offentliga ekonomin. Om höjningarna inte i väsentlig grad förändrar människors beteende och uppbördsresultatet förblir oförändrat, innebär höjningarna en extra inkomst för staten på omkring 53–56 miljoner euro per år. Lagarna avses träda i kraft våren 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.