Tightening parish election disqualification rules
Act amending the Church Act
A person standing as a candidate in parish elections, or a close relation of theirs, will no longer be able to serve on an electoral board. At the same time, data protection regarding the electoral roll will be improved.
- Status
- Passed
- Submitted
- 8 Feb 2018
- Latest event
- 23 Mar 2018
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 6 Apr 2018
- Statute
- 209/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The disqualification provisions in the Church Act will be harmonised with general elections, meaning candidates and their close relations cannot serve as members or deputy members of an electoral board. The vicar's automatic membership of the electoral board will be abolished, and more specific provisions will be laid down on the purpose of use and retention periods of the electoral roll, as well as on taking non-disclosure orders into account.
What it means
The change will affect candidates in parish elections, their family members, vicars and parish election bodies starting from the 2018 parish elections. The impartiality of the elections and data protection will improve, but small parishes may find it more challenging than before to find enough election officials.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 5 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated an amendment to the Church Act that harmonises the disqualification rules for parish elections with general elections by preventing candidates and their close relations from serving on electoral boards. The proposal enjoyed broad support and was unanimous. However, concerns were raised during the debate about how small parishes will find enough eligible elected officials to act as election officials without a conflict of interest.
- Will tightening the disqualification rules make it harder to assemble electoral boards in small parishes?
- Will disqualification be interpreted unreasonably in situations where a close relation is standing as a candidate in another locality?
- National Coalition PartyIn favour with reservations
The National Coalition Party considered harmonising the election rules to be good in principle, but was concerned about finding eligible election officials without conflicts of interest and called for common sense in interpreting disqualifications concerning relatives.
”Edellä edustaja Essayah kertoi näistä tilanteista, että vaalitoimitsijoita on ollut hankala löytää, ja se on ainakin minulle tulleen viestin mukaan aika yleinen haaste ollut.”
— Timo Heinonen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because harmonising the rules with general elections improves the credibility and reliability of parish elections.
”Esitys seurakuntavaalien säännösten muuttamiseksi on kannatettava. On hyvä, että kaikki julkisyhteisöjen vaalit saatetaan esteellisyyssäännösten osalta samalle tasolle.”
— Eeva-Maria Maijala - Blue ReformIn favour
Blue Reform supported the legislative amendment as a welcome improvement that removes previous interpretation problems regarding disqualification in parish elections.
”Mielestäni tämä on hyvä parannus, varsinkin kun seurakuntavaalien yhteydessä kävi ilmi, ainakin vuonna 2014, että vaalilautakunnan esteellisyydestä oli erilaisia tulkintoja.”
— Lea Mäkipää - Christian DemocratsIn favour with reservations
The Christian Democrats supported the approval of the General Synod's proposal, but considered the disqualification rules potentially overly strict for the day-to-day realities of small electoral areas.
”Mutta joka tapauksessa olemme nyt tehneet muutoksen sinne vaalilainsäädännön puolelle, ja niinpä sitten tänne kirkkolain puolelle myöskin vastaavat muutokset tulevat sitä rataa seuraten.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 1/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 1/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 8 Feb 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 14 Feb 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Mar 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 7 Mar 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Mar 2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Mar 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kirkkolain muuttamisestaHyväksytty · 209/2018 · 6 Apr 2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kirkkolain muuttamisesta
Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirkkolain (1054/1993) 23 luvun 19 §:n 1 momentti ja 21 §, 24 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohta ja 25 luvun 8 a §, sellaisina kuin ne ovat, 23 luvun 19 §:n 1 momentti, 21 § ja 25 luvun 8 a § laissa 414/2014 ja 24 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohta laissa 797/2013, sekä lisätään 23 luvun 19 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 414/2014, uusi 4 momentti seuraavasti:
23 luku – Luottamushenkilöt ja vaalit
19 §Seurakunnan ja hiippakunnan vaalilautakunnat
Seurakuntavaalien ja kirkkoherran välittömän vaalin toimittamista sekä 10 §:n 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten muodostamista varten kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan.
Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä.
21 §Äänioikeutettujen luettelo
Äänioikeutettujen luetteloon on merkittävä kunkin äänioikeutetun täydellinen nimi ja henkilötunnus, äänioikeutettujen lukumäärä sekä tarvittaessa äänestysalue. Jos seurakuntavaaleissa ja kirkkoherran välittömässä vaalissa äänioikeutetulla on väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalvelusta annetun lain 36 §:ssä tarkoitettu turvakielto, äänioikeutettujen luetteloon tulostetaan siitä merkintä. Luettelossa on oltava tila äänioikeuden käyttämisestä tehtäviä merkintöjä ja muistutuksia varten.
Äänioikeutettujen luetteloa ja siinä olevia tietoja ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin vaalin toimittamiseen. Äänioikeutettujen luettelon tietoja voidaan kuitenkin käyttää tilastointiin ja tieteelliseen tutkimukseen.
Arkistotulosteena toimiva äänioikeutettujen luettelo säilytetään erikseen määrätyllä tavalla. Seurakuntavaaleissa kirkkohallitus hävittää kirkon jäsentietojärjestelmään luodun sähköisen rekisterin äänioikeutetuista, kun vaalien tulos on saanut lainvoiman.
24 luku – Alistaminen ja muutoksenhaku
3 §Oikaisuvaatimus
Viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä, jollei tässä laissa toisin säädetä, kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraavasti:
6) seurakuntavaaleissa tai kirkkoherran välittömässä vaalissa käytettävästä äänioikeutettujen luettelosta vaalilautakunnalle.
25 luku – Täydentäviä säännöksiä
8 a §Äänioikeutettujen luettelon julkisuus
Seurakunnan jäsenellä on oikeus tutustua seurakuntavaalien ja kirkkoherran välittömän vaalin äänioikeutettujen luetteloon henkilötunnuksia lukuun ottamatta sinä aikana, kun äänioikeutettujen luettelo pidetään tarkastusta varten yleisesti nähtävänä. Äänioikeutettujen luetteloa ei saa antaa jäljennettäväksi tai kuvattavaksi eikä siitä saa antaa jäljennöksiä. Äänioikeutettujen luetteloon merkityllä on kuitenkin oikeus saada maksutta ote hänestä äänioikeutettujen luetteloon otetuista tiedoista. Sillä, joka on pyytänyt tulla otetuksi äänioikeutettujen luetteloon, on oikeus saada tieto asian käsittelyyn liittyvistä asiakirjoista siten kuin viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 11 §:ssä säädetään.
Jos äänioikeutettujen luetteloon on merkitty henkilön kohdalle 23 luvun 21 §:n 1 momentissa tarkoitettu tieto turvakiellosta, äänioikeutettujen luettelossa olevat tiedot voidaan antaa tarkastusta varten nähtäviksi vain hänelle itselleen.
Seurakuntavaalien ja kirkkoherran välittömän vaalin äänioikeutettujen luettelo on pidettävä salassa muuna kuin 1 momentissa tarkoitettuna aikana. Salassapitovelvollisuus ei estä tiedon antamista äänioikeutettujen luettelosta sille, joka tarvitsee tietoa äänioikeutensa selvittämistä varten.
Äänioikeutettujen luettelon julkisuudesta ja käsittelystä on muutoin voimassa, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa ja henkilötietolaissa säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos seurakuntavaalit tai kirkkoherran välitön vaali toimitetaan ennen kuin 55 päivää on kulunut tämän lain voimaantulosta, vaalit toimitetaan noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.