Earlier bank resolution fund mutualisation
The approval and bringing into force of the agreement amending the agreement on the transfer and mutualisation of contributions to the Single Resolution Fund
Finland would approve an amendment to the agreement concerning the EU banking union's resolution fund. The amendment would accelerate the mutualisation of banks' extraordinary ex-post contributions and strengthen the resolution fund's backstop facility.
- Status
- Passed
- Submitted
- 10 Jun 2021
- Latest event
- 12 Nov 2021
- Votes
- 2
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 19 Nov 2021
- Statute
- 944/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Extraordinary ex-post contributions collected for the EU banking union's Single Resolution Fund will be transferred gradually into mutualisation already during the transitional period. The agreement will enable the introduction of a common backstop established under the European Stability Mechanism (ESM), targeted to apply from 1 January 2022.
What it means
The change affects credit institutions and investment firms that finance the Single Resolution Fund. Finnish banks may have to pay extraordinary ex-post contributions to resolve bank crises in other countries as well, which for Finnish actors could mean a maximum of around 705 million euros per year and in theory up to 2.12 billion euros over three years. Correspondingly, the arrangement provides a larger financial buffer in the event of potential domestic banking crises and strengthens financial market stability.
How Parliament voted
The budget is not voted on as a whole. Parliament voted 2 times on individual appropriations and opposition alternatives, and the budget was adopted on the basis of those votes.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 19 Nov 2021.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 9 speakers · 4 debates
Key points of the debate
The debate concerned bringing forward the mutualisation of the EU banking union's resolution fund and the related economic risks. The opposition opposed the proposal and called for its rejection, fearing that Finns would end up footing the bill for bank crises in other countries. A government representative defended the proposal, noting that the Finnish state's liabilities will not increase and that the arrangement improves financial stability.
- Does bringing forward the arrangement increase Finland's risk of having to pay for banks in other countries?
- Should risks in the banking sector have been reduced and troubled banks restructured before bringing forward mutualisation?
- Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal and emphasised that liabilities are not increasing; rather, it is the banking sector's own liability, which is important given Finland's large banking sector.
”Suomen vastuut eivät näiden muutosten myötä kasva, Suomen pääomaosuuteen ei tehdä muutoksia.”
— Annika Saarikko - National Coalition PartyIn favour
The representative who presented the Commerce Committee's report stressed that this concerns joint liability of credit institutions and investment firms, not states.
”Kysymys on maksuvelvollisina olevien luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten eikä sopijaosapuolina olevien jäsenvaltioiden yhteisvastuusta ja tämän yhteisvastuun aikaistamisesta.”
— Sanni Grahn-Laasonen - Finns PartyAgainst
The Finns Party opposed the proposal and called for its rejection due to moral hazard and income transfers.
”Perussuomalaiset ovat johdonmukaisesti vastustaneet pankkien yhteisvastuuta mahdollisen pankkikriisin kustannuksista. Siten vastustamme myös yhteisen varautumisjärjestelyn käyttöönoton aikaistamista.”
— Minna Reijonen - Christian DemocratsAgainst
The Christian Democrats called for the proposal to be rejected, as sharing risks before national restructuring of banks could leave Finns paying the bill for failing banks in Southern Europe.
”Kristillisdemokraatit näkee tässä aikaistetussa yhteisvastuussa riskinä erityisesti sen, että me suomalaisten pankkien asiakkaina joudumme maksamaan Etelä-Euroopan kaatuvia pankkeja.”
— Sari Essayah - Power Belongs to the PeopleAgainst
The representative supported the rejection of the bill.
”Viittaan edellisen asiakohdan käsittelyssä pitämääni puheenvuoroon ja kannatan myös tämän lakiesityksen hylkäämistä.”
— Ano Turtiainen
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
[Puhemiehen korokkeella neuvotellaan] Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja valtiovarainvaliokunnan on annettava lausunto. [Keskustelu asiasta sallittiin päiväjärjestyksen 5. asiakohdassa]
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 100/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 10 Jun 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16 Sep 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20 Oct 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 27 Oct 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10 Nov 2021Ainoa käsittely · Täysistunto
- 11 Nov 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 944/2021 · 19 Nov 2021
- Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Tšekin tasavallan, Tanskan kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Kroatian tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Unkarin, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisestaHyväksytty
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Tšekin tasavallan, Tanskan kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Kroatian tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Unkarin, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välillä Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2021 ja 8 päivänä helmikuuta 2021 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.