HE 100/2021 vpGodkändÖverlämnad 10.6.2021

Tidigareläggning av bankkrisfondens gemensamma ansvar

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av avtalet om ändring av avtalet om överföring av och ömsesidighet för bidrag till den gemensamma resolutionsfonden

Finland godkänner en avtalsändring som gäller EU:s bankunions resolutionsfond. Genom ändringen påskyndas sammanslagningen av bankernas extraordinära stabilitetsavgifter och resolutionsfondens säkerhetsmekanism stärks.

Status: Godkänd
Överlämnad: 10.6.2021
Senaste händelse: 12.11.2021
Omröstningar: 2
Anföranden: 12
Stadfäst: 19.11.2021
Författning: 944/2021
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

De extraordinära stabilitetsavgifter som tas ut i efterhand till EU:s bankunions gemensamma resolutionsfond överförs stegvis till det gemensamma ansvaret redan under övergångsperioden. Avtalet gör det möjligt att införa den gemensamma säkerhetsmekanism som inrättas i anslutning till Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) enligt målet från och med den 1 januari 2022.

Vad det betyder

Ändringen gäller kreditinstitut och värdepappersföretag som finansierar resolutionsfonden. Finländska banker kan bli tvungna att betala extraordinära efterhandsavgifter också för att lösa bankkriser i andra länder, vilket för finländska aktörer kan betyda högst cirka 705 miljoner euro per år och under tre år i teorin som mest 2,12 miljarder euro. På motsvarande sätt erbjuder arrangemanget en större finansiell buffert än tidigare vid eventuella inhemska bankkriser och stärker stabiliteten på finansmarknaden.

Så röstade riksdagen

Om budgeten röstas inte på en gång. Riksdagen röstade 2 gånger om enskilda anslag och oppositionens alternativ, och budgeten godkändes utifrån dessa omröstningar.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.11.2021.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

12 anföranden · 9 talare · 4 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades tidigareläggningen av det gemensamma ansvaret för EU:s bankunions resolutionsfond och de ekonomiska risker som är förknippade med den. Oppositionen motsatte sig propositionen och krävde att den skulle förkastas, eftersom den befarade att finländarna skulle bli betalare för bankkriser i andra länder. Regeringens företrädare försvarade propositionen och påminde om att finska statens ansvar inte ökar och att arrangemanget förbättrar den finansiella stabiliteten.

Ökar en tidigareläggning av arrangemanget Finlands risker att bli betalare för banker i andra länder?
Borde riskerna i banksektorn ha minskats och problembankerna ha sanerats innan det gemensamma ansvaret tidigareläggs?

CenternFör
Centern stödde propositionen och betonade att ansvaret inte ökar utan att det handlar om banksektorns eget ansvar, vilket är viktigt med tanke på Finlands stora banksektor.
”Suomen vastuut eivät näiden muutosten myötä kasva, Suomen pääomaosuuteen ei tehdä muutoksia.”
— Annika Saarikko
SamlingspartietFör
Riksdagsledamoten som presenterade ekonomiutskottets betänkande betonade att det handlar om kreditinstituts och värdepappersföretags gemensamma ansvar, inte staternas.
”Kysymys on maksuvelvollisina olevien luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten eikä sopijaosapuolina olevien jäsenvaltioiden yhteisvastuusta ja tämän yhteisvastuun aikaistamisesta.”
— Sanni Grahn-Laasonen
SannfinländarnaEmot
Sannfinländarna motsatte sig propositionen och krävde att den förkastas på grund av moralisk risk och inkomstöverföringar.
”Perussuomalaiset ovat johdonmukaisesti vastustaneet pankkien yhteisvastuuta mahdollisen pankkikriisin kustannuksista. Siten vastustamme myös yhteisen varautumisjärjestelyn käyttöönoton aikaistamista.”
— Minna Reijonen
KristdemokraternaEmot
Kristdemokraterna krävde att propositionen förkastas, eftersom en riskdelning innan bankerna sanerats på nationell nivå kan leda till att finländarna tvingas betala räkningen för fallande banker i Sydeuropa.
”Kristillisdemokraatit näkee tässä aikaistetussa yhteisvastuussa riskinä erityisesti sen, että me suomalaisten pankkien asiakkaina joudumme maksamaan Etelä-Euroopan kaatuvia pankkeja.”
— Sari Essayah
Makten tillhör folketEmot
Ledamoten understödde att lagförslaget förkastas.
”Viittaan edellisen asiakohdan käsittelyssä pitämääni puheenvuoroon ja kannatan myös tämän lakiesityksen hylkäämistä.”
— Ano Turtiainen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

[Puhemiehen korokkeella neuvotellaan] Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja valtiovarainvaliokunnan on annettava lausunto. [Keskustelu asiasta sallittiin päiväjärjestyksen 5. asiakohdassa]

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 100/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

10.6.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
16.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
20.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
27.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
10.11.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
11.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

1Laki vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 944/2021 · 19.11.2021
Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Tšekin tasavallan, Tanskan kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Kroatian tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Unkarin, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisestaHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om avtalet om ändring av avtalet om överföring av och ömsesidighet för bidrag till den gemensamma resolutionsfonden

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Bryssel den 27 januari 2021 och den 8 februari 2021 mellan Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Irland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Kroatien, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Ungern, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien och Republiken Finland ingångna avtalet om ändring av avtalet om överföring av och ömsesidighet för bidrag till den gemensamma resolutionsfonden ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner det den 27 januari 2021 och den 8 februari 2021 mellan Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Irland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Kroatien, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Ungern, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien och Republiken Finland ingångna avtalet om ändring av avtalet om överföring av och ömsesidighet för bidrag till den gemensamma resolutionsfonden samt antar en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Avtalet hänför sig till ett tidigt införande av den gemensamma finansiella säkerhetsmekanism som inrättas i anslutning till Europeiska stabilitetsmekanismen för EU:s bankunions gemensamma resolutionsfond. Genom avtalet skapas för de för närvarande helt nationella extraordinära efterhandsbidragen en motsvarande övergång till gradvis ömsesidighet ända fram till full ömsesidighet som för de förhandsbidrag som samlas in till fonden och som enligt det gällande avtalet är helt ömsesidiga då övergångsperioden kommer att sluta. Dessutom ändras de tillfälliga överföringarna mellan olika delar till följd av nämnda ändring. Avtalet träder i kraft den dag då ratifikations-, godkännande- eller godtagandeinstrumenten har deponerats av samtliga signatärer som deltar i den gemensamma tillsynsmekanismen och den gemensamma resolutionsmekanismen. Det har ännu inte trätt i kraft internationellt. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.