Pankkien kriisirahaston yhteisvastuun aikaistaminen
Vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
Suomi hyväksyy EU:n pankkiunionin kriisinratkaisurahastoa koskevan sopimusmuutoksen. Muutoksella nopeutetaan pankkien ylimääräisten vakausmaksujen yhdistämistä ja vahvistetaan kriisirahaston varautumisjärjestelyä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 10.6.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 12.11.2021
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 12
- Vahvistettu
- 19.11.2021
- Säädös
- 944/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
EU:n pankkiunionin yhteisen kriisinratkaisurahaston jälkikäteen kerättävät ylimääräiset vakausmaksut siirretään vaiheittain yhteisvastuun piiriin jo siirtymäkauden aikana. Sopimus mahdollistaa Euroopan vakausmekanismin (EVM) yhteyteen perustettavan yhteisen varautumisjärjestelyn käyttöönoton tavoitteen mukaan 1.1.2022 alkaen.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee luottolaitoksia ja sijoituspalveluyrityksiä, jotka rahoittavat kriisinratkaisurahastoa. Suomalaiset pankit voivat joutua maksamaan ylimääräisiä jälkikäteisiä vakausmaksuja myös muiden maiden pankkikriisien ratkaisemiseksi, mikä suomalaisille toimijoille voi tarkoittaa enintään noin 705 miljoonaa euroa vuodessa ja kolmen vuoden aikana teoriassa enimmillään 2,12 miljardia euroa. Vastaavasti järjestely tarjoaa aiempaa suuremman rahoituspuskurin mahdollisissa kotimaisissa pankkikriiseissä ja vahvistaa rahoitusmarkkinoiden vakautta.
Näin eduskunta äänesti
Ainoa käsittely · 9.11.2021Eduskunta hyväksyi lain äänin 125–43.
Esitys sisälsi useita lakiehdotuksia, joista äänestettiin erikseen. Tässä näkyy pääasiallisen lakiehdotuksen äänestys – loput löytyvät alta.
Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 31 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.11.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
12 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 4 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin EU:n pankkiunionin kriisinratkaisurahaston yhteisvastuun aikaistamisesta ja siihen liittyvistä taloudellisista riskeistä. Oppositio vastusti esitystä ja vaati sen hylkäämistä, koska se pelkäsi suomalaisten joutuvan muiden maiden pankkikriisien maksumiehiksi. Hallituksen edustaja puolusti esitystä muistuttaen, etteivät Suomen valtion vastuut kasva ja että järjestely parantaa rahoitusvakautta.
- Kasvattaako järjestelyn aikaistaminen Suomen riskejä joutua muiden maiden pankkien maksumieheksi?
- Olisiko pankkisektorin riskit pitänyt vähentää ja ongelmapankit saneerata ennen yhteisvastuun aikaistamista?
- KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä ja korosti, että vastuut eivät kasva vaan kyse on pankkisektorin omasta vastuusta, mikä on Suomen suuren pankkisektorin kannalta tärkeää.
”Suomen vastuut eivät näiden muutosten myötä kasva, Suomen pääomaosuuteen ei tehdä muutoksia.”
— Annika Saarikko - KokoomusPuolesta
Talousvaliokunnan mietinnön esitellyt edustaja painotti kyseessä olevan luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten eikä valtioiden yhteisvastuu.
”Kysymys on maksuvelvollisina olevien luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten eikä sopijaosapuolina olevien jäsenvaltioiden yhteisvastuusta ja tämän yhteisvastuun aikaistamisesta.”
— Sanni Grahn-Laasonen - PerussuomalaisetVastaan
Perussuomalaiset vastustivat esitystä ja vaativat sen hylkäämistä moraalikadon ja tulonsiirtojen vuoksi.
”Perussuomalaiset ovat johdonmukaisesti vastustaneet pankkien yhteisvastuuta mahdollisen pankkikriisin kustannuksista. Siten vastustamme myös yhteisen varautumisjärjestelyn käyttöönoton aikaistamista.”
— Minna Reijonen - KristillisdemokraatitVastaan
Kristillisdemokraatit vaativat esityksen hylkäämistä, koska riskien jakaminen ennen pankkien kansallista tervehdyttämistä voi tuoda Etelä-Euroopan kaatuvien pankkien laskut suomalaisten maksettavaksi.
”Kristillisdemokraatit näkee tässä aikaistetussa yhteisvastuussa riskinä erityisesti sen, että me suomalaisten pankkien asiakkaina joudumme maksamaan Etelä-Euroopan kaatuvia pankkeja.”
— Sari Essayah - Valta kuuluu kansalleVastaan
Edustaja kannatti lakiesityksen hylkäämistä.
”Viittaan edellisen asiakohdan käsittelyssä pitämääni puheenvuoroon ja kannatan myös tämän lakiesityksen hylkäämistä.”
— Ano Turtiainen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
[Puhemiehen korokkeella neuvotellaan] Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja valtiovarainvaliokunnan on annettava lausunto. [Keskustelu asiasta sallittiin päiväjärjestyksen 5. asiakohdassa]
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 100/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.6.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 27.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.11.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
- 11.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 944/2021 · 19.11.2021
- Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Tšekin tasavallan, Tanskan kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Kroatian tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Unkarin, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisestaHyväksytty
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Tšekin tasavallan, Tanskan kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Kroatian tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Unkarin, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välillä Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2021 ja 8 päivänä helmikuuta 2021 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.