Facilitating family reunification for protected minors
Act amending the Aliens Act
The income requirement for obtaining a residence permit will be abolished for family members of minors receiving international or temporary protection in Finland. In addition, a child will be considered a minor in family reunification on the basis of the date the application was submitted, even if they turn 18 during processing.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 16 Jun 2022
- Latest event
- 21 Nov 2022
- Votes
- 3
- Speeches
- 28
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1167/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The requirement of secured means of subsistence will be removed from the Aliens Act when a residence permit is applied for by a family member or other relative of a minor receiving international or temporary protection. At the same time, the determination of a child's minority status in permits based on family ties will be tied to the date of submission of the application instead of the date of the decision.
What it means
The amendment affects minors receiving international or temporary protection and their families, whose family reunification will become easier and more consistent. Determining minority status based on the time of submission prevents delays in official processing from resulting in the refusal of a residence permit because the child reaches adulthood, and this rule will be extended to cover all applications based on family ties. The act is scheduled to enter into force in autumn 2022, and it will also clarify permit processing by the Finnish Immigration Service (Migri) and Finnish missions abroad.
How Parliament voted
2nd reading · 15 Nov 2022Parliament passed the act by 79–62.
Government yes, opposition no. 58 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 20 Dec 2022.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
28 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate concerned facilitating family reunification for minors receiving international or temporary protection and abolishing the income requirement. The government parties considered the change to be a clarification of legislation that is in the best interests of the child, complies with human rights and supports integration. The opposition opposed the proposal, fearing it would act as a pull factor and increase the dangerous anchor child phenomenon.
- Will abolishing the income requirement increase the anchor child phenomenon and pull factors for immigration?
- Does family reunification promote immigrants' integration and social peace?
- Are the practices and monitoring mechanisms for determining age and family relationships sufficient?
- Social DemocratsIn favour
The reform improves fairness in official procedures by preventing the adverse effects of long processing times, and strengthens integration through family ties.
”Ihminen, jolla on perhettä ympärillä, on tutkimusten mukaan sellainen ihminen, joka pystyy kotoutumaan asuinmaahansa paremmin.”
— Hussein al-Taee - GreensIn favour
The proposal implements the Convention on the Rights of the Child, promotes the protection of family life, and brings legislation into line with established application practice.
”Tavoitteena kuitenkin on, että edellytys turvatusta toimeentulosta ei jatkossa enää muodostu kansainvälistä tai tilapäistä suojelua saavalle lapselle esteeksi elää perheensä kanssa.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
The best interests of the child and human rights require the opportunity to live with one's own family, and abolishing the income requirement facilitates integration.
”Tämän esityksen tavoitteena on, ettei toimeentuloedellytys muodosta estettä lapsen edulle.”
— Matti Semi - National Coalition PartyAgainst
The reform opens loopholes in legislation and enables the exploitation of minors as anchors for family reunification at taxpayers' expense when the monitoring of age and family relationships is deficient.
”Tämä esitys mahdollistaa ankkurilasten lähettämisen Suomeen toimimaan perheenkokoajana meidän veronmaksajiemme piikkiin.”
— Jari Kinnunen - Finns PartyAgainst
The proposal creates harmful pull factors, encourages families to send minors on dangerous journeys, and burdens public finances.
”Tämä esitys lisää ankkurilapsi-ilmiötä, jossa perheillä on kannattavaa lähettää alaikäinen henkilö kohti Eurooppaa ja kohti Suomea.”
— Riikka Purra
This digest was generated by AI from 28 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Jun 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 6 Sep 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Oct 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 9 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 18 Nov 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1167/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 38 §, 114 §:n 4 momentti ja 115 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 38 § laeissa 549/2010 ja 437/2019 sekä 114 §:n 4 momentti ja 115 §:n 2 momentti laissa 505/2016, seuraavasti:
38 §Edellytys lapsen alaikäisyydestä
Oleskeluluvan myöntäminen perhesiteen perusteella lapselle edellyttää, että lapsi on alaikäinen sinä päivänä, jolloin lapsen oleskelulupahakemus on tullut vireille. Oleskeluluvan myöntäminen lapsen perheenjäsenelle edellyttää, että perheenkokoajana oleva lapsi on alaikäinen sinä päivänä, jolloin perheenjäsenen oleskelulupahakemus on tullut vireille. Oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että perheenkokoajalla on oleskelulupa jo asian vireilletulopäivänä.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään oleskeluluvan myöntämisen edellytyksistä alaikäisen perheenkokoajan perheenjäsenelle, oleskeluluvan myöntäminen kansainvälistä suojelua saaneen ilman huoltajaa tulleen alaikäisen perheenkokoajan perheenjäsenelle edellyttää, että perheenkokoaja on ollut alaikäinen sinä päivänä, jolloin hän jätti kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksensa. Oleskeluluvan myöntäminen edellyttää lisäksi, että oleskelulupahakemus perhesiteen perusteella jätetään kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun perheenkokoaja sai tiedoksi päätöksen kansainvälisen suojelun antamisesta. Aikarajasta voidaan yksittäisessä tapauksessa poiketa, jos siihen on poikkeuksellisen painava syy.
114 §Oleskeluluvan myöntäminen kansainvälistä suojelua tai tilapäistä suojelua saaneen perheenjäsenelle
Tässä pykälässä tarkoitetun oleskeluluvan myöntäminen edellyttää, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovelleta, jos perheenkokoaja on alaikäinen tai, jos:
1) oleskelulupahakemus perhesiteen perusteella on jätetty kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun:a) perheenkokoaja on saanut tiedoksi päätöksen hänelle annetusta turvapaikasta; tai b) perheenkokoaja on saanut tiedoksi päätöksen hyväksymisestään Suomeen pakolaiskiintiössä;
2) perheenkokoajan perhe on muodostettu:a) ennen perheenkokoajan Suomeen tuloa, jos hänelle on annettu turvapaikka; tai b) ennen perheenkokoajan hyväksymistä Suomeen pakolaiskiintiössä; ja
3) perheenyhdistäminen ei ole mahdollista sellaisessa kolmannessa maassa, johon perheenkokoajalla tai perheenjäsenellä on erityisiä siteitä.
115 §Oleskeluluvan myöntäminen kansainvälistä suojelua tai tilapäistä suojelua saaneen muulle omaiselle
Tässä pykälässä tarkoitetun oleskeluluvan myöntäminen edellyttää, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovelleta, jos perheenkokoaja on alaikäinen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.