Lättare familjeåterförening för minderåriga skyddsbehövande
Lag om ändring av utlänningslagen
Försörjningsförutsättningen för att få uppehållstillstånd slopas för familjemedlemmar till minderåriga som får internationellt eller tillfälligt skydd i Finland. Dessutom ska ett barn anses vara minderårigt vid familjeåterförening utifrån den dag då ansökan lämnades in, även om barnet hinner fylla 18 år under handläggningen.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 16.6.2022
- Senaste händelse
- 21.11.2022
- Omröstningar
- 3
- Anföranden
- 28
- Stadfäst
- 20.12.2022
- Författning
- 1167/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I utlänningslagen slopas kravet på tryggad försörjning när uppehållstillstånd söks för en familjemedlem eller annan anhörig till en minderårig som får internationellt eller tillfälligt skydd. Samtidigt knyts fastställandet av barnets minderårighet vid tillstånd på grund av familjeband till den tidpunkt då ansökan blev anhängig i stället för till beslutstidpunkten.
Vad det betyder
Ändringen gäller minderåriga som får internationellt eller tillfälligt skydd och deras familjer, vilkas familjeåterförening underlättas och blir mer enhetlig. Att minderårigheten bestäms enligt inlämningstidpunkten hindrar att dröjsmål i myndighetshandläggningen leder till avslag för att barnet blir myndigt, och denna regel utsträcks till att gälla alla ansökningar på grund av familjeband. Lagen avses träda i kraft hösten 2022, och den förtydligar också tillståndshanteringen vid Migrationsverket och beskickningarna.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 15.11.2022Riksdagen godkände lagen med rösterna 79–62.
Regeringen ja, oppositionen nej. 58 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 20.12.2022.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
28 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten rådde delade meningar om att underlätta familjeåterförening för minderåriga som får internationellt eller tillfälligt skydd och om att slopa försörjningsförutsättningen. Regeringspartierna ansåg att ändringen överensstämmer med barnets bästa och de mänskliga rättigheterna samt att den förtydligar lagstiftningen och stöder integrationen. Oppositionen motsatte sig propositionen av oro för att den ska fungera som en dragfaktor och öka det farliga ankarbarnsfenomenet.
- Ökar slopandet av försörjningsförutsättningen ankarbarnsfenomenet och dragfaktorerna för invandring?
- Främjar familjeåterförening invandrares integration och samhällsfreden?
- Är metoderna och kontrollmekanismerna för att fastställa ålder och släktskapsförhållanden tillräckliga?
- SDPFör
Reformen förbättrar myndighetsverksamhetens rättvisa genom att förhindra olägenheterna av långa handläggningstider och stärker integrationen genom familjeband.
”Ihminen, jolla on perhettä ympärillä, on tutkimusten mukaan sellainen ihminen, joka pystyy kotoutumaan asuinmaahansa paremmin.”
— Hussein al-Taee - De GrönaFör
Propositionen genomför konventionen om barnets rättigheter, främjar skyddet för familjelivet och anpassar lagstiftningen till den redan etablerade tillämpningspraxisen.
”Tavoitteena kuitenkin on, että edellytys turvatusta toimeentulosta ei jatkossa enää muodostu kansainvälistä tai tilapäistä suojelua saavalle lapselle esteeksi elää perheensä kanssa.”
— Krista Mikkonen Barnets bästa och de mänskliga rättigheterna kräver en möjlighet att leva med sin egen familj, och slopandet av försörjningskravet underlättar integrationen.
”Tämän esityksen tavoitteena on, ettei toimeentuloedellytys muodosta estettä lapsen edulle.”
— Matti Semi - SamlingspartietEmot
Reformen öppnar kryphål i lagstiftningen och gör det möjligt att utnyttja minderåriga som ankare för att samla familjen på skattebetalarnas bekostnad, eftersom kontrollen av ålder och släktskapsförhållanden är bristfällig.
”Tämä esitys mahdollistaa ankkurilasten lähettämisen Suomeen toimimaan perheenkokoajana meidän veronmaksajiemme piikkiin.”
— Jari Kinnunen - SannfinländarnaEmot
Propositionen skapar skadliga dragfaktorer, uppmuntrar familjer att skicka minderåriga på farliga resor och belastar de offentliga finanserna.
”Tämä esitys lisää ankkurilapsi-ilmiötä, jossa perheillä on kannattavaa lähettää alaikäinen henkilö kohti Eurooppaa ja kohti Suomea.”
— Riikka Purra
Sammandraget är AI-genererat utifrån 28 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.6.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 6.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 9.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1167/2022 · 20.12.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 38 §, 114 § 4 mom. och 115 § 2 mom., sådana de lyder, 38 § i lagar 549/2010 och 437/2019 samt 114 § 4 mom. och 115 § 2 mom. i lag 505/2016, som följer:
38 §Villkor som gäller minderårigt barn
För att ett barn ska beviljas uppehållstillstånd på grundval av familjeband förutsätts det att barnet är minderårigt den dag då ansökan om uppehållstillstånd för barnet har blivit anhängig. För att en familjemedlem till ett barn ska beviljas uppehållstillstånd förutsätts det att barnet som är anknytningspersonen är minderårigt den dag då ansökan om uppehållstillstånd för familjemedlemmen har blivit anhängig. För att uppehållstillstånd ska beviljas förutsätts det dessutom att anknytningspersonen har uppehållstillstånd redan den dag då ärendet inleds.
Trotts vad som i 1 mom. föreskrivs om förutsättningarna för beviljande av uppehållstillstånd för en familjemedlem till en minderårig anknytningsperson, förutsätter beviljandet av uppehållstillstånd för en familjemedlem till en minderårig anknytningsperson som anlänt utan vårdnadshavare och beviljats internationellt skydd att anknytningspersonen varit minderårig den dag då hans eller hennes ansökan om internationellt skydd lämnades in. Beviljandet av uppehållstillstånd förutsätter dessutom att ansökan om uppehållstillstånd på grundval av familjeband lämnas in inom tre månader från det att anknytningspersonen delgavs beslutet om beviljande av internationellt skydd. Av exceptionellt vägande skäl är det i enskilda fall möjligt att avvika från tidsfristen.
114 §Beviljande av uppehållstillstånd för familjemedlemmar till en person som fått internationellt skydd eller tillfälligt skydd
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad. Försörjningsförutsättningen tillämpas dock inte, om anknytningspersonen är minderårig, eller om
1) en ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeband har lämnats in inom tre månader från det atta) en anknytningsperson fick del av beslutet om att han eller hon beviljats asyl, eller b) en anknytningsperson fick del av beslutet om att han eller hon godkänts att tas till Finland inom flyktingkvoten,
2) familjen till en anknytningsperson har bildatsa) innan anknytningspersonen anlände till Finland, om han eller hon beviljats asyl, eller b) före godkännandet av att anknytningspersonen tas till Finland inom flyktingkvoten, och
3) familjeåterförening inte är möjlig i ett sådant tredjeland till vilket anknytningspersonen eller en medlem av hans eller hennes familj har särskilda band.
115 §Beviljande av uppehållstillstånd för andra anhöriga till en person som fått internationellt skydd eller tillfälligt skydd
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad. Försörjningsförutsättningen tillämpas dock inte om anknytningspersonen är minderårig.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.