Allowing security stewards at reception centres
Acts temporarily amending section 22 of the Public Order Act and amending section 28 of the Private Security Services Act
Security stewards may be deployed to reception and registration centres for asylum seekers with permission from the police. The aim of the amendment is to improve safety and security at the centres and their surrounding areas and to prevent disturbances.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 16 Jun 2016
- Latest event
- 25 Nov 2016
- Votes
- 0
- Speeches
- 2
- Confirmed
- 21 Dec 2016
- Statute
- 1316/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Public Order Act and the Private Security Services Act, which enters into force at the beginning of 2017, will be amended so that the police can grant permission to deploy security stewards to reception and registration centres for asylum seekers. The amendment to the Public Order Act will enter into force immediately on a temporary basis and will become a permanent part of the new Private Security Services Act on 1 January 2017.
What it means
The change will affect residents and staff of reception centres, private security companies and the police. Unlike security guards, security stewards have powers to maintain public order and safety, which speeds up intervention in disturbances and reduces emergency call-outs for the police. Security stewards deployed to the centres will be required to have completed training as both a security steward and a security guard. Costs will be borne by the occupier of the premises and ultimately by the state.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
2 speeches · 2 speakers · 2 debates
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 101/2016 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 101/2016 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Jun 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 21 Jun 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 Nov 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki järjestyslain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHylätty
- 2Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1316/2016 · 21 Dec 2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki järjestyslain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan järjestyslain (612/2003) 22 §:n 1 momentti väliaikaisesti, sellaisena kuin se on laissa 723/2010, seuraavasti:
22 §Järjestyksenvalvojan asettaminen
Terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen, Kansaneläkelaitoksen toimipisteen, työvoima- ja elinkeinotoimiston, kauppakeskuksen, liikenneaseman, sataman, lentopaikan tai kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa (746/2011) tarkoitetun vastaanotto- ja järjestelykeskuksen sijaintipaikan taikka kulkuneuvon lähtöpaikan poliisilaitos voi paikan tai kulkuneuvon ylläpitäjän tai haltijan hakemuksesta antaa luvan asettaa terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteeseen, Kansaneläkelaitoksen toimipisteeseen, työvoima- ja elinkeinotoimistoon, kauppakeskukseen, liikenneasemalle, satamaan, lentopaikkaan, joukkoliikenteen kulkuneuvoon sekä vastaanotto- ja järjestelykeskukseen järjestyksenvalvojista annetussa laissa (533/1999) tarkoitettuja järjestyksenvalvojia ylläpitämään poliisin tai rajavartiolaitoksen apuna järjestystä ja turvallisuutta, jos järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen ei muulla tavalla ole tarkoituksenmukaista sekä järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä perustellusta syystä edellyttää. Poliisilaitos voi antaa luvan asettaa järjestyksenvalvojia edellä tarkoitettuun vastaanotto- ja järjestelykeskukseen myös Maahanmuuttoviraston hakemuksesta. Järjestyksenvalvojien asettamiseen oikeuttavassa luvassa järjestyksenvalvojien toimialue on rajattava siinä tarkoitettujen paikkojen alueelle taikka kulkuneuvoon ja tarvittaessa niiden välittömään läheisyyteen. Sosiaalihuollon toimipisteellä ei tarkoiteta koulukoteja tai lastensuojelulaitoksia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa päivään, jona järjestyslain muuttamisesta annettu laki (1094/2015) tulee voimaan.
2.Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 28 §:n 1 momentti seuraavasti:
28 §Järjestyksenvalvojan asettaminen poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi
Jos järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen ei muulla tavalla ole tarkoituksenmukaista sekä järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä perustellusta syystä edellyttää, alueen tai paikan tai kulkuneuvon lähtöpaikan poliisilaitos voi lisäksi antaa luvan asettaa järjestyksenvalvojia poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi:
1) terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteeseen koulukoteja tai lastensuojelulaitoksia lukuun ottamatta terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen haltijan hakemuksesta;
2) Kansaneläkelaitoksen toimipisteeseen Kansaneläkelaitoksen hakemuksesta;
3) työ- ja elinkeinotoimistoon työ- ja elinkeinotoimiston hakemuksesta;
4) kauppakeskukseen kauppakeskuksen haltijan hakemuksesta;
5) liikenneasemalle liikenneaseman haltijan hakemuksesta;
6) satamaan sataman haltijan hakemuksesta;
7) lentopaikkaan lentopaikan haltijan hakemuksesta;
8) joukkoliikenteen kulkuneuvoon kulkuneuvon haltijan hakemuksesta; tai
9) kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa (746/2011) tarkoitettuun vastaanotto- ja järjestelykeskukseen keskuksen haltijan tai Maahanmuuttoviraston hakemuksesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.