Järjestyksenvalvojien salliminen vastaanottokeskuksiin
Lait järjestyslain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 28 §:n muuttamisesta
Turvapaikanhakijoiden vastaanotto- ja järjestelykeskuksiin voidaan jatkossa asettaa järjestyksenvalvojia poliisin luvalla. Muutoksen tavoitteena on parantaa keskusten ja niiden lähialueiden turvallisuutta sekä ennaltaehkäistä järjestyshäiriöitä.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 16.6.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 25.11.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 2
- Vahvistettu
- 21.12.2016
- Säädös
- 1316/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Järjestyslakia ja vuoden 2017 alussa voimaan tulevaa yksityisistä turvallisuuspalveluista annettua lakia muutetaan siten, että poliisi voi myöntää luvan asettaa järjestyksenvalvojia turvapaikanhakijoiden vastaanotto- ja järjestelykeskuksiin. Järjestyslain muutos tulee voimaan heti väliaikaisena ja siirtyy pysyväksi osaksi uutta turvallisuuspalvelulakia 1.1.2017.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vaikuttaa vastaanottokeskusten asukkaisiin ja henkilöstöön, turvallisuusalan yrityksiin sekä poliisiin. Toisin kuin vartijoilla, järjestyksenvalvojilla on toimivaltuudet yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitoon, mikä nopeuttaa häiriötilanteisiin puuttumista ja vähentää poliisin hälytystehtäviä. Keskuksiin asetettavilta järjestyksenvalvojilta vaaditaan sekä järjestyksenvalvojan että vartijan koulutus. Kustannuksista vastaa tilan haltija ja viime kädessä valtio.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 101/2016 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 101/2016 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.6.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 21.6.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki järjestyslain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHylätty
- 2Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1316/2016 · 21.12.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki järjestyslain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan järjestyslain (612/2003) 22 §:n 1 momentti väliaikaisesti, sellaisena kuin se on laissa 723/2010, seuraavasti:
22 §Järjestyksenvalvojan asettaminen
Terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen, Kansaneläkelaitoksen toimipisteen, työvoima- ja elinkeinotoimiston, kauppakeskuksen, liikenneaseman, sataman, lentopaikan tai kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa (746/2011) tarkoitetun vastaanotto- ja järjestelykeskuksen sijaintipaikan taikka kulkuneuvon lähtöpaikan poliisilaitos voi paikan tai kulkuneuvon ylläpitäjän tai haltijan hakemuksesta antaa luvan asettaa terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteeseen, Kansaneläkelaitoksen toimipisteeseen, työvoima- ja elinkeinotoimistoon, kauppakeskukseen, liikenneasemalle, satamaan, lentopaikkaan, joukkoliikenteen kulkuneuvoon sekä vastaanotto- ja järjestelykeskukseen järjestyksenvalvojista annetussa laissa (533/1999) tarkoitettuja järjestyksenvalvojia ylläpitämään poliisin tai rajavartiolaitoksen apuna järjestystä ja turvallisuutta, jos järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen ei muulla tavalla ole tarkoituksenmukaista sekä järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä perustellusta syystä edellyttää. Poliisilaitos voi antaa luvan asettaa järjestyksenvalvojia edellä tarkoitettuun vastaanotto- ja järjestelykeskukseen myös Maahanmuuttoviraston hakemuksesta. Järjestyksenvalvojien asettamiseen oikeuttavassa luvassa järjestyksenvalvojien toimialue on rajattava siinä tarkoitettujen paikkojen alueelle taikka kulkuneuvoon ja tarvittaessa niiden välittömään läheisyyteen. Sosiaalihuollon toimipisteellä ei tarkoiteta koulukoteja tai lastensuojelulaitoksia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa päivään, jona järjestyslain muuttamisesta annettu laki (1094/2015) tulee voimaan.
2.Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 28 §:n 1 momentti seuraavasti:
28 §Järjestyksenvalvojan asettaminen poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi
Jos järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen ei muulla tavalla ole tarkoituksenmukaista sekä järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä perustellusta syystä edellyttää, alueen tai paikan tai kulkuneuvon lähtöpaikan poliisilaitos voi lisäksi antaa luvan asettaa järjestyksenvalvojia poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi:
1) terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteeseen koulukoteja tai lastensuojelulaitoksia lukuun ottamatta terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen haltijan hakemuksesta;
2) Kansaneläkelaitoksen toimipisteeseen Kansaneläkelaitoksen hakemuksesta;
3) työ- ja elinkeinotoimistoon työ- ja elinkeinotoimiston hakemuksesta;
4) kauppakeskukseen kauppakeskuksen haltijan hakemuksesta;
5) liikenneasemalle liikenneaseman haltijan hakemuksesta;
6) satamaan sataman haltijan hakemuksesta;
7) lentopaikkaan lentopaikan haltijan hakemuksesta;
8) joukkoliikenteen kulkuneuvoon kulkuneuvon haltijan hakemuksesta; tai
9) kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetussa laissa (746/2011) tarkoitettuun vastaanotto- ja järjestelykeskukseen keskuksen haltijan tai Maahanmuuttoviraston hakemuksesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.