HE 102/2018 vpPassedSubmitted 23 Aug 2018

Updating the environmental impact assessment list

Act amending Annex 1 to the Act on Environmental Impact Assessment Procedure

The list of projects requiring an environmental impact assessment (EIA) will be updated to better correspond to the EU directive and current technology. Certain large projects will fall directly under the assessment procedure, while the size thresholds for some projects will be raised.

Status
Passed
Submitted
23 Aug 2018
Latest event
17 Dec 2018
Votes
5
Speeches
17
Confirmed
18 Jan 2019
Statute
126/2019

What is proposed

Large fur farms, offshore fish farming facilities, thorium extraction and processing, and tunnels between Finland and Estonia will be added to the project list under the EIA Act as new projects subject to mandatory assessment. At the same time, the total capacity threshold for wind farms will be raised from 30 megawatts to 45 megawatts, and the assessment criteria for bioethanol, bio-oil, the biological treatment of waste, and the metal and chemical industries will be clarified.

What it means

The amendment clarifies the EIA obligations of industry, energy producers, fish farmers and fur farmers, and reduces the need for the ELY Centres (Centres for Economic Development, Transport and the Environment) to make case-by-case decisions. For wind power, the threshold for the assessment procedure will rise in terms of capacity, while for large fur farms and marine aquaculture facilities, an EIA will become directly mandatory without separate discretion. The act enters into force on 1 January 2019.

How Parliament voted

The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.

Closest vote2nd reading · 11 Dec 2018

Lausumaehdotus, mietintö / Silvia Modig 2

Yes won by 11766.

117
Jaa · yes
66
Ei · no

The Christian Democrats and the Finns Party voted with the government. 16 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPCDMNBlueNCPFinnsTLSpeaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 18 Jan 2019.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

17 speeches · 9 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed updating the list of projects requiring an environmental impact assessment (EIA) and the threshold values for projects. Reforming the project list was generally considered necessary, but the opposition proposed several tightenings and additions to it. Disagreements were caused in particular by the inclusion of wind power plants, fish farming, peat production, and large cattle farms within the scope of the procedure.

  • Should EIA thresholds be lowered, for example, in fish farming, peat production, and cattle farms?
  • Should stricter limits be set for EIA obligations due to the health and noise impacts of wind power plants?
  • Should declaring assessors' affiliations be made mandatory and the interval for updating the project list shortened?
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party considered the proposed update of the project list to be a successful and balanced package. The group took the view that authorities should be left with case-by-case discretion on the necessity of the assessment procedure without overly burdensome automatic regulation.

    Tässähän nyt mielestäni on hyvinkin oikeasuuntaisesti tarkasteltu näitä toimintoja ikään kuin muistaen se näkökohta, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä on tarkoitus ottaa laajasti huomioon
    Petri Honkonen
  • Finns PartyIn favour with reservations

    The Finns Party called, citing the precautionary principle, for stricter EIA limits for wind power plants due to potential infrasound and adverse health effects.

    Perussuomalaiset haluavat kuitenkin tuoda esiin sen tosiasian, että Suomessa tuulivoimasta ympäristöön leviävä signaali on varsin uusi ilmiö, jota ei ole aiemmin toimintaympäristössämme ollut.
    Rami Lehto
  • Social DemocratsIn favour with reservations

    The Social Democrats considered updating the list necessary as such, but believed the proposal overlooked important elements, such as large cattle farms and the cumulative impacts on catchment areas. The group also proposed halving the threshold for fish farming and reviewing the assessment list every three years.

    tämä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vaativien hankkeiden luettelon päivittäminen on tarpeen ja sen tavoitteet ovat kannatettavia, mutta tästä puuttuu sellaisia olennaisia asioita
    Riitta Myller
  • GreensIn favour with reservations

    The Greens considered the proposal to be a largely commendable step forward, but wished for stricter size limits and better consideration of cumulative impacts. The group also supported more frequent reviews of the assessment list and examining the life-cycle impacts of projects.

    Päivitys vaikuttaa onnistuneen oikein hyvin. Tämä on lähtökohtaisesti aivan kannatettava lakiesitys.
    Hanna Halmeenpää
  • Left AllianceIn favour with reservations

    The Left Alliance supported the direction of the reform, but called for stricter limits and better consideration of impacts on waterways and the climate. In addition, the group tabled statements on ensuring independence through declarations of affiliations and on updating the list every three years.

    Eduskunta edellyttää, että yva-hankeluetteloa tulee arvioida ja tarvittaessa päivittää kolmen vuoden välein.
    Silvia Modig

This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 23 Aug 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 6 Sep 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28 Nov 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 5 Dec 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12 Dec 2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14 Dec 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisestaHyväksytty · 126/2019 · 18 Jan 2019

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) liite 1 seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Hankkeeseen, jonka ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta on ennen tämän lain voimaantuloa tiedotettu kuuluttamalla ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 17 §:n nojalla tai ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 8 a §:n nojalla, taikka jota koskien on tehty päätös arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 13 §:n tai ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 6 §:n mukaisesti, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Myös hankkeeseen, jota koskevasta ympäristövaikutusten arviointia koskevasta suunnitelmasta on kuulutettu maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 9 §:ssä tarkoitetulla tavalla kaavoituksen yhteydessä, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Hankkeeseen, jota koskevasta lupahakemuksesta on ennen tämän lain voimaantuloa tiedotettu julkisesti tai kuultu asianosaisia maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999), vesilain (587/2011), ympäristönsuojelulain (527/2014), maa-aineslain (555/1981), kaivoslain (621/2011), maantielain (503/2005), kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/1977), eräiden ympäristön käyttöön vaikuttavien hankkeiden lunastusluvasta annetun lain (768/2004), ratalain (110/2007) ydinenergialain (990/1987) tai vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) mukaisesti, tai jonka toteuttamiseksi on ennen tämän lain voimaantuloa myönnetty lupa Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain (1058/2004) tai ilmailulain (864/2014) mukaisesti, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Main content of the bill (official)
Ympäristövaikutusten arvioinnista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi niin, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden luettelon sisältävä lain liite uudistettaisiin. Esityksen tavoitteena on hankeluettelon ajantasaistaminen, sisällön selkeyttäminen sekä yhdenmukaistaminen mahdollisimman pitkälle tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivin liitteenä olevan hankeluettelon kanssa, kuitenkin ottaen huomioon Suomen ympäristön erityispiirteet. Direktiivin lisäksi hankeluettelon tulee vastata Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission yleissopimusta valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista sekä Suomen ja Viron kahdenvälistä sopimusta valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista. Direktiivin mukaiseksi ehdotetaan muutettavaksi osa luonnonvarojen ottoa ja käsittelyä koskevista hankkeista, metalliteollisuuden, kemianteollisuuden sekä energian ja aineiden siirtoa koskevat hankkeet sekä osa jätehankkeista. Kansallisia kokorajoja ehdotetaan perustelluista syistä säilytettäväksi kaivoshankkeissa, kiven, soran ja hiekan otossa sekä osassa metsä-, suo- ja kosteikkoluonnon muuttamista koskevia hankkeita, jäte- sekä vesistön rakentamis- ja säännöstelyhankkeita, vesihuoltohankkeita sekä öljyn, petrokemian ja kemiallisen tuotteiden varastointihankkeita. Lisäksi ehdotetaan, että arviointimenettelyn soveltamista selkeytetään bioetanolin ja bioöljyn valmistuksessa sekä uraanin talteenotossa sivutuotantona. Uraanin koetoiminta rajataan koskemaan vain laboratoriossa tai koerikastamossa tapahtuvaa pienimuotoista käsittelyä. Ydinlaitoksia koskevien hankkeiden osalta ehdotetaan terminologian ajantasaistamista. Hankeluetteloon esitetään lisättäväksi kalankasvatus, turkiseläinten pito, toriumin louhinta, talteenotto, rikastaminen ja käsittely sekä Suomen ja Viron kahdenvälisen sopimuksen edellyttämä Suomen ja Viron väliset tunnelit. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.

The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.