Revidering av förteckningen över MKB-projekt
Lag om ändring av bilaga 1 till lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
Förteckningen över projekt som kräver miljökonsekvensbedömning (MKB) uppdateras för att bättre motsvara EU-direktivet och dagens teknik. I fortsättningen omfattas vissa stora projekt direkt av bedömningsförfarandet, medan storleksgränserna för vissa projekt höjs.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 23.8.2018
- Senaste händelse
- 17.12.2018
- Omröstningar
- 5
- Anföranden
- 17
- Stadfäst
- 18.1.2019
- Författning
- 126/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I projektförteckningen enligt MKB-lagen införs stora pälsfarmer, fiskodlingsanläggningar i havsområden, brytning och bearbetning av torium samt tunnlar mellan Finland och Estland som nya projekt som kräver obligatorisk bedömning. Samtidigt höjs den totala effektgränsen för vindkraftverk från 30 megawatt till 45 megawatt och bedömningskriterierna för bioetanol, bioolja, biologisk behandling av avfall samt metall- och kemiindustrin förtydligas.
Vad det betyder
Ändringen förtydligar MKB-skyldigheten för industrin, energiproducenter, fiskodlare och pälsdjursuppfödare samt minskar NTM-centralernas behov av att fatta beslut från fall till fall. För vindkraft höjs tröskeln för bedömningsförfarandet i fråga om effekt, medan MKB blir direkt obligatoriskt för stora pälsfarmer och havsodlingsanläggningar utan separat prövning. Lagen träder i kraft den 1 januari 2019.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Förslag till uttalande, betänkandet / Silvia Modig 2
Ja vann med rösterna 117–66.
KD och Sannfinländarna röstade med regeringen. 16 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 18.1.2019.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
17 anföranden · 9 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades uppdateringen av förteckningen över projekt som kräver miljökonsekvensbedömning (MKB) samt projektens tröskelvärden. En revidering av projektförteckningen ansågs allmänt vara nödvändig, men oppositionen föreslog flera skärpningar och tillägg. Oenighet rådde särskilt om huruvida vindkraftverk, fiskodling, torvproduktion och stora nötkreatursgårdar ska omfattas av förfarandet.
- Borde tröskelvärdena för MKB sänkas till exempel för fiskodling, torvproduktion och nötkreatursgårdar?
- Borde det med anledning av vindkraftverkens hälso- och bullereffekter ställas strängare gränser för MKB-skyldigheten?
- Borde anmälan av bedömares bindningar bli obligatorisk och tidsintervallet för att uppdatera projektförteckningen förkortas?
- CenternFör
Centern ansåg att den föreslagna uppdateringen av projektförteckningen var en lyckad och balanserad helhet. Gruppen ansåg att myndigheterna bör behålla prövningsrätt från fall till fall om behovet av ett bedömningsförfarande utan alltför tung automatisk reglering.
”Tässähän nyt mielestäni on hyvinkin oikeasuuntaisesti tarkasteltu näitä toimintoja ikään kuin muistaen se näkökohta, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä on tarkoitus ottaa laajasti huomioon”
— Petri Honkonen - SannfinländarnaFör med reservationer
Sannfinländarna krävde med hänvisning till försiktighetsprincipen striktare MKB-gränser för vindkraftverk på grund av eventuellt infraljud och hälsorisker.
”Perussuomalaiset haluavat kuitenkin tuoda esiin sen tosiasian, että Suomessa tuulivoimasta ympäristöön leviävä signaali on varsin uusi ilmiö, jota ei ole aiemmin toimintaympäristössämme ollut.”
— Rami Lehto - SDPFör med reservationer
SDP ansåg att en uppdatering av förteckningen i sig var nödvändig, men ansåg att propositionen förbigick viktiga helheter såsom stora nötgårdar och avrinningsområdens samlade effekter. Gruppen föreslog även att tröskelvärdet för fiskodling halveras och att bedömningslistan ses över vart tredje år.
”tämä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vaativien hankkeiden luettelon päivittäminen on tarpeen ja sen tavoitteet ovat kannatettavia, mutta tästä puuttuu sellaisia olennaisia asioita”
— Riitta Myller - De GrönaFör med reservationer
De Gröna ansåg att propositionen i huvudsak var ett välkommet steg framåt, men önskade striktare storleksgränser och bättre beaktande av samlade effekter. Gruppen förespråkade också tätare intervall för översyn av bedömningsförteckningen samt granskning av projektens livscykeleffekter.
”Päivitys vaikuttaa onnistuneen oikein hyvin. Tämä on lähtökohtaisesti aivan kannatettava lakiesitys.”
— Hanna Halmeenpää - VänsterförbundetFör med reservationer
Vänsterförbundet stödde reformens inriktning, men krävde striktare gränser och att effekterna på vattendrag och klimat beaktas bättre. Dessutom lade gruppen fram uttalanden om att säkerställa oberoendet genom bindningsanmälningar och att uppdatera listan vart tredje år.
”Eduskunta edellyttää, että yva-hankeluetteloa tulee arvioida ja tarvittaessa päivittää kolmen vuoden välein.”
— Silvia Modig
Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 23.8.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 6.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 5.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisestaHyväksytty · 126/2019 · 18.1.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av bilaga 1 till lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
I enlighet med riksdagens beslut ändras bilaga 1 till lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) som följer:
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På projekt beträffande vilka information om programmet för miljökonsekvensbedömning före lagens ikraftträdande har givits genom kungörelse med stöd av 17 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) eller med stöd av 8 a § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (468/1994) eller beträffande vilka ett beslut om tillämpning av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning i enskilda fall har fattats enligt 13 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) eller 6 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (468/1994) tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. Också på projekt i fråga om vilka planerna för miljökonsekvensbedömning har kungjorts i samband med planläggningen på det sätt som avses i 9 § i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
På projekt i fråga om vilka information om ansökan om tillstånd har givits offentligt eller parterna hörts enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999), vattenlagen (587/2011), miljöskyddslagen (527/2014), marktäktslagen (555/1981), gruvlagen (621/2011), landsvägslagen (503/2005), lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977), lagen om inlösningstillstånd för vissa projekt som påverkar användningen av miljön (768/2004), banlagen (110/2007), kärnenergilagen (990/1987) eller lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) eller för vilka tillstånd före denna lags ikraftträdande har beviljats enligt lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004) eller luftfartslagen (864/2014) tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.