Ympäristövaikutusten arviointilistan uudistaminen
Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisesta
Ympäristövaikutusten arviointia eli YVA-menettelyä vaativien hankkeiden luettelo päivitetään vastaamaan paremmin EU-direktiiviä ja nykyistä teknologiaa. Jatkossa tietyt suuret hankkeet tulevat suoraan arviointimenettelyn piiriin, kun taas joidenkin hankkeiden kokorajoja nostetaan.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 23.8.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 17.12.2018
- Äänestyksiä
- 5
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 18.1.2019
- Säädös
- 126/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
YVA-lain mukaiseen hankeluetteloon lisätään pakollisen arvioinnin piiriin uusiina hankkeina suuret turkistarhat, merialueen kalankasvatuslaitokset, toriumin louhinta ja käsittely sekä Suomen ja Viron väliset tunnelit. Samalla tuulivoimaloiden kokonaistehorajaa nostetaan 30 megawatista 45 megawattiin ja bioetanolin, bioöljyn, jätteiden biologisen käsittelyn sekä metalli- ja kemianteollisuuden arviointikriteerejä selkeytetään.
Mitä se tarkoittaa
Muutos selkeyttää teollisuuden, energiantuottajien, kalankasvattajien ja turkistarhaajien YVA-velvollisuutta sekä vähentää ELY-keskusten tarvetta tehdä tapauskohtaisia päätöksiä. Tuulivoimassa kynnys arviointimenettelyyn nousee tehon osalta, kun taas suurille turkistarhoille ja meriviljelylaitoksille YVA tulee suoraan pakolliseksi ilman erillisharkintaa. Laki tulee voimaan 1.1.2019.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Silvia Modig 2
Jaa voitti äänin 117–66.
KD ja Perussuomalaiset äänestivät hallituksen kanssa. 16 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.1.2019.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA) vaativien hankkeiden luettelon päivittämistä ja hankkeiden kynnysarvoja. Hankeluettelon uudistamista pidettiin yleisesti tarpeellisena, mutta oppositio esitti siihen useita tiukennuksia ja lisäyksiä. Erimielisyyksiä aiheuttivat erityisesti tuulivoimaloiden, kalankasvatuksen, turvetuotannon sekä suurten karjatilojen sisällyttäminen menettelyn piiriin.
- Pitäisikö YVA-kynnysarvoja madaltaa esimerkiksi kalankasvatuksessa, turvetuotannossa ja nautakarjatiloilla?
- Tulisiko tuulivoimaloiden terveys- ja meluvaikutusten vuoksi asettaa tiukemmat rajat YVA-velvollisuudelle?
- Pitäisikö arvioijien sidonnaisuuksien ilmoittaminen säätää velvoittavaksi ja hankeluettelon päivitysväliä lyhentää?
- KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitettyä hankeluettelon päivitystä onnistuneena ja tasapainoisena kokonaisuutena. Ryhmä katsoi, että viranomaisille tulee jättää tapauskohtaista harkintavaltaa arviointimenettelyn tarpeellisuudesta ilman liian raskasta automaattista sääntelyä.
”Tässähän nyt mielestäni on hyvinkin oikeasuuntaisesti tarkasteltu näitä toimintoja ikään kuin muistaen se näkökohta, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä on tarkoitus ottaa laajasti huomioon”
— Petri Honkonen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset vaativat varovaisuusperiaatteeseen vedoten tiukempia YVA-rajoja tuulivoimaloille mahdollisen infraäänen ja terveyshaittojen vuoksi.
”Perussuomalaiset haluavat kuitenkin tuoda esiin sen tosiasian, että Suomessa tuulivoimasta ympäristöön leviävä signaali on varsin uusi ilmiö, jota ei ole aiemmin toimintaympäristössämme ollut.”
— Rami Lehto - SDPPuolesta varauksin
SDP piti luettelon päivittämistä sinänsä tarpeellisena, mutta katsoi esityksen jättävän huomiotta tärkeitä kokonaisuuksia kuten suuret nautatilat ja valuma-alueiden yhteisvaikutukset. Ryhmä esitti myös kalankasvatuksen kynnysarvon puolittamista ja arviointilistan tarkistamista kolmen vuoden välein.
”tämä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vaativien hankkeiden luettelon päivittäminen on tarpeen ja sen tavoitteet ovat kannatettavia, mutta tästä puuttuu sellaisia olennaisia asioita”
— Riitta Myller - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät pitivät esitystä pääosin kannatettavana askeleena eteenpäin, mutta toivoivat tiukempia kokorajoja ja yhteisvaikutusten parempaa huomioimista. Ryhmä kannatti myös arviointilistan tiheämpää tarkasteluväliä ja hankkeiden elinkaarivaikutusten tarkastelua.
”Päivitys vaikuttaa onnistuneen oikein hyvin. Tämä on lähtökohtaisesti aivan kannatettava lakiesitys.”
— Hanna Halmeenpää - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto tuki uudistuksen suuntaa, mutta vaati tiukempia rajoja ja parempaa vesistö- ja ilmastovaikutusten huomiointia. Lisäksi ryhmä esitti lausumia riippumattomuuden varmistamisesta sidonnaisuusilmoituksin ja listan päivittämisestä kolmen vuoden välein.
”Eduskunta edellyttää, että yva-hankeluetteloa tulee arvioida ja tarvittaessa päivittää kolmen vuoden välein.”
— Silvia Modig
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.8.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 6.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 5.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisestaHyväksytty · 126/2019 · 18.1.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) liite 1 seuraavasti:
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Hankkeeseen, jonka ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta on ennen tämän lain voimaantuloa tiedotettu kuuluttamalla ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 17 §:n nojalla tai ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 8 a §:n nojalla, taikka jota koskien on tehty päätös arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 13 §:n tai ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 6 §:n mukaisesti, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Myös hankkeeseen, jota koskevasta ympäristövaikutusten arviointia koskevasta suunnitelmasta on kuulutettu maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 9 §:ssä tarkoitetulla tavalla kaavoituksen yhteydessä, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Hankkeeseen, jota koskevasta lupahakemuksesta on ennen tämän lain voimaantuloa tiedotettu julkisesti tai kuultu asianosaisia maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999), vesilain (587/2011), ympäristönsuojelulain (527/2014), maa-aineslain (555/1981), kaivoslain (621/2011), maantielain (503/2005), kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/1977), eräiden ympäristön käyttöön vaikuttavien hankkeiden lunastusluvasta annetun lain (768/2004), ratalain (110/2007) ydinenergialain (990/1987) tai vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) mukaisesti, tai jonka toteuttamiseksi on ennen tämän lain voimaantuloa myönnetty lupa Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain (1058/2004) tai ilmailulain (864/2014) mukaisesti, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.