Stepping up public procurement oversight
Acts amending the Act on Public Procurement and Concession Contracts and the Act on Procurement and Concession Contracts of Entities Operating in the Water, Energy, Transport and Postal Services Sectors
The Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) will be given more time to intervene in illegal public procurements and refer them to the Market Court. At the same time, public procurement notification practices and forms will be updated in line with EU rules.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 14 Dec 2023
- Latest event
- 22 Mar 2024
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 12 Apr 2024
- Statute
- 164/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The time limit for the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) to propose a sanction to the Market Court for an illegal direct procurement will be extended from six months to 12 months from the conclusion of the contract. In addition, the acts will take into account the EU's new electronic procurement notice forms and clarify the scope of the Act on Public Procurement in the Utilities Sectors to cover the prospecting for and extraction of solid fuels other than peat.
What it means
The change will give the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) sufficient time to investigate extensive and complex procurement infringements and to hear the parties concerned. Unannounced direct procurements carried out by contracting entities, such as municipalities and central government bodies, can be addressed over a longer period than before. The reform will also streamline the notification procedure for competitive tendering in electronic systems.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 6 speakers · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the proposal to step up oversight of public procurement and extend supervisory deadlines. The proposal was completely unanimous, and all parliamentary groups that spoke supported the legislative amendment. The debate also highlighted the need to develop procurement expertise and take quality and domestic origin into account in competitive tendering.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supports the proposal, as extending the deadline gives the authorities sufficient time to investigate illegal direct procurements and refer them to the Market Court.
”Muutoksen tavoitteena on varmistaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle riittävä aika valvonnan oikeudellisen arvioinnin ja markkinaoikeudelle tehtävän seuraamusta koskevan esityksen määräämiseksi.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party considers the legislative amendment necessary to make procurement oversight more effective and stresses the importance of procurement skills and compliance with rules.
”Eli on tärkeää, että hankintalakia noudatetaan. On tärkeää, että lainsäädäntöä kehitetään erityisesti osaamisen kannalta.”
— Arja Juvonen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats support the proposal to prevent abuses and improve supervision, but hope that procurement rules will do more to support quality and domestic small businesses.
”Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys julkisten hankintojen ja sopimusten muuttamiseksi on sinänsä kaikin puolin kannatettava.”
— Saku Nikkanen
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 102/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 102/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Dec 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14 Feb 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7 Mar 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 12 Mar 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Mar 2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 21 Mar 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 164/2024 · 12 Apr 2024
- 2Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 165/2024 · 12 Apr 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 59 §:n 1 momentti, 60 §:n 3 momentti sekä 141 §:n 2 ja 3 momentti seuraavasti:
59 §Velvollisuus käyttää EU-vakiolomakkeita ja yhteistä viitenimikkeistöä (CPV)
Edellä 58 §:ssä tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä vakiolomakkeiden vahvistamisesta julkisiin hankintoihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1986 kumoamisesta annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2019/1780, jäljempänä vakiolomakeasetus (sähköiset lomakkeet), vahvistettuja vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksissa on oltava hankintadirektiivin liitteessä V esitetyt tiedot.
60 §Hankintailmoitusten julkaiseminen
Muut vakiolomakeasetuksella vahvistetut EU-ilmoitukset tulee täyttää suoraan Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimiston ylläpitämillä internet-sivuilla osoitteessa https://simap.ted.europa.eu/ Euroopan komission vahvistamia vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksista on toimitettava tilastointia varten kopio työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle.
141 §Kilpailu- ja kuluttajaviraston esitys markkinaoikeudelle
Edellä 1 momentissa tarkoitettu esitys on tehtävä 12 kuukauden kuluessa hankintasopimuksen tekemisestä. Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvittämistoimenpiteet katkaisevat vanhentumisajan kulumisen, jolloin se alkaa kulua uudelleen alusta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua esitystä ei oteta markkinaoikeudessa tutkittavaksi, jos asia on jo vireillä tai ratkaistu. Jos Kilpailu- ja kuluttajaviraston esitystä koskevan asian vireillä ollessa samaa hankintaa koskeva valitus tulee vireille markkinaoikeuteen eikä valitusta jätetä tutkimatta tai asian käsittely raukea, esitys ja valitus on ratkaistava yhdessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesi-ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) 6 §:n 5 momentti, 63 §:n 1 momentti ja 64 § 3 momentti seuraavasti:
6 §Energiahuolto
Tätä lakia sovelletaan toimintoihin, jotka liittyvät maantieteellisen alueen hyödyntämiseen polttoturpeen tai muiden maaperästä nostettavien kiinteiden polttoaineiden etsimiseksi tai nostamiseksi taikka öljyn tai kaasun ottamiseksi talteen.
63 §Velvollisuus käyttää EU-vakiolomakkeita ja yhteistä hankintanimikkeistöä (CPV)
Edellä 62 §:ssä tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä vakiolomakkeiden vahvistamisesta julkisiin hankintoihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1986 kumoamisesta (sähköiset lomakkeet) annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2019/1780 (sähköiset lomakkeet), jäljempänä vakiolomakeasetus , vahvistettuja vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksissa on oltava erityisalojen hankintadirektiivin liitteissä VI, X, XI ja XII esitetyt tiedot.
64 §Hankintailmoitusten julkaiseminen
Muut vakiolomakeasetuksella vahvistetut EU-ilmoitukset tulee täyttää suoraan Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimiston ylläpitämillä internet-sivuilla osoitteessa https://simap.ted.europa.eu/ Euroopan komission vahvistamia vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksista on toimitettava tilastointia varten kopio työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.