Julkisten hankintojen valvonnan tehostaminen
Lait julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta
Kilpailu- ja kuluttajavirasto saa aiempaa pidemmän ajan puuttua laittomiin julkisiin hankintoihin ja viedä ne markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Samalla julkisten hankintojen ilmoituskäytännöt ja -lomakkeet päivitetään EU-sääntöjen mukaisiksi.
julkiset hankinnat · vesihuolto · energiahuolto · öljy · maakaasu · liikenne · postipalvelut · ilmoitukset (tiedonannot) · EU-direktiivit · valvonta · markkinaoikeus · määräaika
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 14.12.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 22.3.2024
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 12.4.2024
- Säädös
- 164/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kilpailu- ja kuluttajaviraston määräaika tehdä markkinaoikeudelle seuraamusesitys laittomasta suorahankinnasta pitenee kuudesta kuukaudesta 12 kuukauteen sopimuksen tekemisestä. Lisäksi laeissa otetaan huomioon EU:n uudet sähköiset hankintailmoituslomakkeet ja täsmennetään erityisalojen hankintalain soveltamisalaa kattamaan muidenkin kiinteiden polttoaineiden kuin turpeen etsintä ja talteenotto.
Mitä se tarkoittaa
Muutos antaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle riittävästi aikaa laajojen ja monimutkaisten hankintarikkomusten selvittämiseen sekä asianosaisten kuulemiseen. Julkisten hankintayksiköiden, kuten kuntien ja valtion toimijoiden, tekemiin ilmoittamattomiin suorahankintoihin voidaan puuttua aiempaa pidemmän ajan kuluessa. Uudistus sujuvoittaa myös tarjouskilpailujen ilmoitusmenettelyä sähköisissä järjestelmissä.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 14.12.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.3.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 12.3.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.3.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 21.3.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 164/2024 · 12.4.2024
- 2Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 165/2024 · 12.4.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 59 §:n 1 momentti, 60 §:n 3 momentti sekä 141 §:n 2 ja 3 momentti seuraavasti:
59 §Velvollisuus käyttää EU-vakiolomakkeita ja yhteistä viitenimikkeistöä (CPV)
Edellä 58 §:ssä tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä vakiolomakkeiden vahvistamisesta julkisiin hankintoihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1986 kumoamisesta annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2019/1780, jäljempänä vakiolomakeasetus (sähköiset lomakkeet), vahvistettuja vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksissa on oltava hankintadirektiivin liitteessä V esitetyt tiedot.
60 §Hankintailmoitusten julkaiseminen
Muut vakiolomakeasetuksella vahvistetut EU-ilmoitukset tulee täyttää suoraan Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimiston ylläpitämillä internet-sivuilla osoitteessa https://simap.ted.europa.eu/ Euroopan komission vahvistamia vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksista on toimitettava tilastointia varten kopio työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle.
141 §Kilpailu- ja kuluttajaviraston esitys markkinaoikeudelle
Edellä 1 momentissa tarkoitettu esitys on tehtävä 12 kuukauden kuluessa hankintasopimuksen tekemisestä. Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvittämistoimenpiteet katkaisevat vanhentumisajan kulumisen, jolloin se alkaa kulua uudelleen alusta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua esitystä ei oteta markkinaoikeudessa tutkittavaksi, jos asia on jo vireillä tai ratkaistu. Jos Kilpailu- ja kuluttajaviraston esitystä koskevan asian vireillä ollessa samaa hankintaa koskeva valitus tulee vireille markkinaoikeuteen eikä valitusta jätetä tutkimatta tai asian käsittely raukea, esitys ja valitus on ratkaistava yhdessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesi-ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) 6 §:n 5 momentti, 63 §:n 1 momentti ja 64 § 3 momentti seuraavasti:
6 §Energiahuolto
Tätä lakia sovelletaan toimintoihin, jotka liittyvät maantieteellisen alueen hyödyntämiseen polttoturpeen tai muiden maaperästä nostettavien kiinteiden polttoaineiden etsimiseksi tai nostamiseksi taikka öljyn tai kaasun ottamiseksi talteen.
63 §Velvollisuus käyttää EU-vakiolomakkeita ja yhteistä hankintanimikkeistöä (CPV)
Edellä 62 §:ssä tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä vakiolomakkeiden vahvistamisesta julkisiin hankintoihin liittyvien ilmoitusten julkaisemista varten ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1986 kumoamisesta (sähköiset lomakkeet) annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2019/1780 (sähköiset lomakkeet), jäljempänä vakiolomakeasetus , vahvistettuja vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksissa on oltava erityisalojen hankintadirektiivin liitteissä VI, X, XI ja XII esitetyt tiedot.
64 §Hankintailmoitusten julkaiseminen
Muut vakiolomakeasetuksella vahvistetut EU-ilmoitukset tulee täyttää suoraan Euroopan unionin virallisten julkaisujen toimiston ylläpitämillä internet-sivuilla osoitteessa https://simap.ted.europa.eu/ Euroopan komission vahvistamia vakiolomakkeita käyttäen. Ilmoituksista on toimitettava tilastointia varten kopio työ- ja elinkeinoministeriön ilmoittamalle taholle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.